推动各项老龄重点工作落地实施 汕头8家医疗机构试点医养结合
龙湖区粤康颐养中心打造医养融合养老服务模式。
本报讯 （记者周敏摄影报道）当前，汕头市60岁以上户籍老年人口已达88.14万人，占全市人口的15.36%，老年人口数和占比均达到历史新高。市委、市政府高度重视老龄事业发展，多次研究部署汕头市医养结合工作。目前，汕头市已初步建立了“党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动”的老龄工作机制，推动各项老龄重点工作的落地实施。
医养结合纳入区域卫生规划
近几年，汕头市人口老龄化进程不断加深，老龄工作、养老服务、老年人健康保障等工作的重要性不断凸现。市政府先后出台了《汕头市医疗卫生与养老服务相结合建设工作实施方案》《汕头市老龄事业发展和养老体系建设实施细则》《汕头市深入推进医养结合发展实施方案》等一系列重要文件，指导各级各相关部门建立健全老年服务体系，推动开展老龄工作和相关服务。目前，汕头市已确立了“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”的建设思路，大力推动医养结合事业发展。已明确养老服务设施分级规划设置，特别是确定中心城区的养老设施空间布局、建设规模。已将医养结合纳入汕头市区域卫生规划，支持各地和社会资本举办老年病诊疗、长期护理、安宁疗护等接续性医疗机构。目前，全市已建成公办城市福利院8家（其中公建民营2家），民办养老院1家，敬老院30家。同时，上马一批老龄健康服务试点项目。2019年，汕头市开展全国老年人心理关爱项目试点工作、全国第二批安宁疗护国家试点工作。2016年，金平区福利院与鮀浦医院签约式医养结合项目列入省级试点。2017年，龙湖区春泽社区“养老照护”项目列入省级试点。2019年，汕头市实现了“银龄安康行动”全覆盖，统保覆盖率位居全省前列。与此同时，持续提升老年医疗服务质量，推动二级以上综合医院开设老年医学科，汕头市二级以上综合医院全部开通了老年人挂号、就医等便利服务的绿色通道。改革医养结合机构审批手续，取消了养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，试行备案管理；养老机构举办二级以下医疗机构的设置审批与执业登记实行“两证合一”，积极支持老年健康产业发展。
启动“医中有养”试点
近年来，汕头市积极探索医养结合新模式，推广“养中有医”“医中有养”项目，强化医养协作，逐步提高医养结合水平。2019年，市福利院开设市福利院医院。目前医院设置住院床位36张，配备医护人员28名，配套中央供氧系统、移动式DR、急诊生化仪、除颤仪、呼吸机、多功能监护仪等设备。开设诊疗科目包括内科、中医科、康复医学科、预防保健科、医学检验科和医学影像科等。龙湖区福利院开设粤康颐养医院，设置全科医疗科、康复医学科、中医科以及内科、妇科、口腔科、血液净化科、老年医学科、安宁疗护科等。2020年10月，汕头市启动“医中有养”工作试点。市第三人民医院、濠江区人民医院、潮阳区文光街道社区卫生服务中心、潮南区司马浦镇卫生院、金平区鮀浦医院、珠池医院（龙湖区第二人民医院）、澄海区莲上卫生院、南澳县人民医院等8家医疗机构作为第一批试点单位提供养老服务，其中5家开展“医中有养”模式的医疗机构将开展医养设施建设改造，每个试点单位设置养老床位均不低于10张，在各个层面探索建设医养深度融合服务中心。各级政府将制订补贴政策，为“医中有养”项目承办机构提供税费优惠政策。同时，各地各相关部门陆续出台支持医养结合事业的办法措施。比如，龙湖区于2019年7月出台了《龙湖区居家社区养老服务机构建设运营管理暂行办法》，计划每年投入经费对长者食堂、嵌入社区式养老机构、社区护理站、家庭养老护理床位、社区老年大学等进行补助、补贴和奖励，鼓励社会资本投入社区养老设施建设。
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