金平区东方街道办事处推动服务群众“零距离” 创新“一核多元”社区共建共治模式

社区环境与居民生活息息相关。近年来，金平区东方街道从群众的身边小事入手，创新自治形式，构建独特的“一核多元”社区共建共治模式，深入推进老旧小区改造，加强环境整治，为辖区居民提供安全和谐文明的生活环境。近日，东方街道办事处获得第六届全国文明单位荣誉称号。

构建“一核多元”社区共建共治模式

东方街道地处金平区中心区域，人口密集，商贸活跃。但也存在着小区规划滞后，缺乏管理等难题。如何在有限的小区空间里为居民创造便利整洁的居住环境，成为街道管理工作的重点。东方街道构建独特的“一核多元”社区共建共治模式，以党建引领为核心，以多元共治为主线，凝聚商户、住户、物业公司等力量，实行共商共治，效率效果都得到了明显提升。据金平区东方街道办事处主任周剑胜介绍，根据楼宇、商区、小区不同特点，引导他们建立楼宇党建、商户共建协会、物业联席会、小区业委会、党建结对等模式，基本形成纵横覆盖全街道的“党组织引领、多方合力共建、居民协商共治、机制健全保障”的共建共治共享服务管理格局。

环境整治是东方街道开展文明创建的第一步。街道在全市率先开展夜市停市整治、率先开展临时集市综合整治、率先绿化美化，同时成立全市首个“文明驿站”、全市首个商户自治协会，并进行全市首例爆破拆除。拆建管并举，绿美亮融合，使街道辖区环境面貌焕然一新。

农贸市场升级改造引导商户自治

提高人民群众的满意度，农贸市场环境提升也是重要一环。在过去，龙眼市场路段经常出现车辆乱停和流动摊贩沿街摆卖等不文明情况。2016年，经过升级改造后，市场增加的档位满足了市场外流动摊贩需求，做到入室经营，有效解决了马路市场的问题。昨天，记者走进龙眼市场看到，市场门口车辆有序停放，市场内一排排摊位整齐规范，肉、鱼、菜等摊位分区管理，市场设施齐全，环境整洁、经营有序。而且东方街道创新自治方式，通过商户自治协会，凝聚街区商户力量，规范龙眼街区商户管理。

据龙眼市场场长张立鹏介绍，市场通过视频监控，提醒市场内不规范的商户将货物摆放整齐，做到文明经营。同时每个月评比一次市场的文明户，如果连续3个月获评文明户，可以减少租金。在龙眼市场经营牛肉的商户林兄此前也在龙眼街摆摊，如今他有了自己的店面，不仅经营有序，整洁卫生，出入也更方便了。

推进老旧小区改造提升群众幸福感

市民陈伯在东方街道榕园已经居住了将近30年。榕园属于开放式老旧小区，管理难度大。近几年，随着创文提质升级工作的推进，榕园小区一改老旧面貌，增设科普宣传栏、运动器材、景观小品，焕然一新，这给陈伯的退休生活带来了新变化。陈伯告诉记者：“现在环境改观了很多，绿化、健身器材、划车位都很好，出入很方便，卫生各方面都不错。”

群众的需求就是管理的出发点，凤园小区建成较早，老年住户多，住户对改善小区环境需求强烈。作为全市第一批老旧小区改造试点，街道对凤园小区拆违建、修道路，“一楼一品”打造文明楼道，并加强管理，深入打造，促进社区文明，提高社区文化软实力，令居民住得舒心。

2018年5月，东方街道发动凤园小区居民推选出热心、有威望、能力强的居民代表，于每道楼道设立梯长，每栋楼设立楼长。如今，梯长、楼长成为架在街道、居委会和居民之间的桥梁。“楼长，下水道堵塞了，快找人来修。”“供水不足，怎么办？”居民们一有问题，随时跟梯长、楼长反映，社区居委会也能及时了解居民的心声，营造睦邻友好、守望相助的氛围。东方街道凤园楼长邹伯见证了小区的变化，他说：“小区的变化太大了，以前乱搭乱建，地面坑坑洼洼。现在有了小区管理，更宜居和安全，居民很满意。我作为楼长，负责这栋楼十多户，大家一条心，讲文明，团结友爱。”

社区文化活动丰富

近年来，东方街道还新建、改建了新时代文明实践站、社区书院等77个文化阵地，建成一支人数达1300多人的志愿服务队，并以此为依托，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的核心价值观教育、文化宣传、民生服务、体育健身等主题活动，使文明单位创建工作呈现出共建共享的良好态势。2018年以来已累计开展文化惠民系列活动150多场，极大地满足周边群众的日常学习培训及休闲娱乐需求。每到周末，在社区文明驿站内，亲子读书、国学课堂等文化活动如期开展，社区充满了浓浓的文化氛围，受到群众欢迎。

东方街道办事处主任周剑胜表示，街道将以此次获得全国文明单位为新的起点，有效推进繁华商区、高档商住小区、开放式小区长效管理，实现小区环境科学提升，居民生活安全和谐，不断推动服务群众“零距离”，实现党建与文明创建、社会治理互融互通、共促共进。本报记者 郭丹

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