汕头政务服务改革再推新举 政策兑现一站解决 跨省通办一次办成
汕头为全市企业提供政策兑现“一站式”优质服务。受访者供图
11月6日，汕头市举行政策兑现“一站式”服务平台启用仪式暨粤商通涉企移动政务服务平台宣传推广活动，成为汕头深化政务服务改革的又一重要节点。
该平台上线的背后，是汕头市以数据赋能、数据驱动、数字治理为抓手，为全力提升政务服务质量效率、进一步推动放管服改革、优化涉企政务服务作出的不懈努力，争取实现有求必应、无事不扰，免费代办，限期办结。
政务服务是市场主体感知评价营商环境的第一印象，也是关键要素。自2018年2月起率先在全省创建营商环境建设示范城市以来，汕头全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，政务服务改革卓有成效，营商环境大有改善。
今年6月，中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院联合发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告（2020）》，对中国经济实力最强的100个城市营商环境进行全景扫描及分析评价。其中，汕头跃居“百城榜”第38名，比去年上升17位。
●南方日报记者蔡沚彦
“一站式”服务
让企业和群众“少跑腿”甚至“不跑腿”
过去，汕头在涉企补贴奖励政策兑现事项上没有统一的办理窗口，企业需跑多个部门办理，一定程度上给企业带来了不便。
企业有所呼，政府有所应。11月6日，汕头启用政策兑现“一站式”服务平台，解决了这一难题。
汕头市政务服务数据管理局副局长陈艳莉表示，该平台将通过一口受理内部流转集成服务，有效改善原有企业和群众兑现政策需要多头跑来回跑的现象，逐步实现线下线上“一网通办”，不断畅通政策落地实施的“最后一公里”。
目前，汕头市政策兑现“一站式”服务平台共上线涉及工信、人社、市场监管、商务的政策兑现服务事项70项。同时，“粤商通”上线服务事项达803项，其中查询类252项、办理类551项，已逐步构建起涵盖“办业务、找政策、提诉求、筹资金、拓商机、招人才”六大领域的综合功能体系。
事实上，建立完善汕头政策落实兑现制度，是汕头市今年营商环境优化的一项重点工作，也是今年汕头市委、市政府开展企业和群众办事创业“百项疏堵行动”的一项具体要求。
据了解，平台将以实现政策兑现“精准推送、精细管理、精心服务”为目标，紧紧依托各级政务服务中心、政务服务网以及“粤商通”，围绕汕头市现行的各类奖励、税收优惠、产业促进等优惠政策进行收集分类并梳理出兑现流程，实现为全市企业提供政策兑现“一站式”优质服务。
“兑现政策承诺就是掷地有声的落实。”爱美高自动化设备有限公司人力行政部经理房慰文告诉记者，此次搭建的平台不仅能够让企业少跑路多办事，也让他们能够及时了解到政府涉企的优惠政策，扶持企业。
信息“多跑路”，企业既可“少跑腿”甚至“不跑腿”。广东一家人食品有限公司职员刘亿芳也认为，该平台的搭建给企业带来了便利。“现在不管是线上申请、线下办理，速度都非常快。”刘亿芳说道。
政策兑现，为市场主体注入信心。汕头市政务服务数据管理局局长周崇凝表示，汕头将持续推进涉企数据共享，倒逼业务流程再造，推动企业开办一网通办、涉企财政补贴集中申报等更多涉企服务事项上线政策兑现“一站式”服务平台以及“粤商通”，努力将平台打造成政府服务企业的主平台、政企互动交流的主渠道、企业间对接合作的主门户，让更多企业分享改革的红利。
开通“直通车”
形成企业诉求响应工作机制
政策好不好，关键看落实；暖心不暖心，关键看企业。11月6日，依托汕头市人民政府门户网站，汕头搭建的政企“直通车”正式开通。
通过直通车，企业在办事咨询、投诉举报、求助等方面，都将得到明确的限期办理。这也是汕头市委、市政府进一步优化营商环境，收集分析企业诉求，助企纾困解难，构建亲清政商关系的重要举措。
据悉，开通政企“直通车”后，汕头从政务服务数据管理局、营商环境建设监督局、工业和信息化局、市场监管局等部门抽调人员，组建工作专班，专门收集企业反映诉求和提出建议意见，接受企业对损坏营商环境行为的投诉举报。
同时，工作专班将按照“统一受理、按责交办、限时办结、反馈评价”工作机制，实现企业诉求收集、转办、督查、反馈全过程“闭环”管理，确保企业诉求有呼必应、有呼必办、有呼必回，确保企业诉求反映渠道畅顺、办理及时、反馈满意。
“座席员接到企业的投诉后立即受理，将工单转交给相关的部门处理，并要求部门在时限内答复。”汕头政企“直通车”热线电话专席主管谢婉纯透露，在处理时限上，办事咨询是2个工作日，投诉举报是10个工作日，意见建议是5个工作日，其他求助则是7个工作日。
在反馈评价上，诉求办理责任单位将办理结果及时反馈企业，工作专班将通过电话回访、问卷调查、现场了解等方式，组织对各单位办理企业诉求情况进行“回头看”。
此外，汕头还将由市领导定期主持召开企业家座谈会，建立与企业家面对面协商机制。组织反映诉求和提出建议的企业参加座谈，面对面倾听企业呼声，协调解决企业碰到的困难和问题，全力当好服务企业发展的“店小二”。
栽好“梧桐树”，自有凤凰来。今年以来，汕头通过完善工作机制，创新举措，压实责任，全力加快重点项目建设，为稳定投资增长提供重要支撑。据今年前10月数据显示，汕头市378个重点项目完成投资同比增长37%。
跨区域通办
打通政务服务异地办理堵点
长期以来，由于地方行政资源难以集约，企业和群众异地办事仍面临不少堵点难点问题，“多地跑”“折返跑”等现象仍然存在。
为此，国务院办公厅就加快推进政务服务“跨省通办”提出指导意见，从高频政务服务事项入手，纵深推进“放管服”改革，着力打通业务链条和数据共享堵点，有效满足各类市场主体和人民群众异地办事需求。
10月23日，汕头市政务服务数据管理局与漳州市行政服务中心管理委员会、漳州市大数据局在漳州市行政服务中心签订两市政务服务“跨省通办”合作协议，进一步推动闽粤接壤城市群一体化发展。
协议标志着两地正式开启政务服务合作，将逐步实现业务通、系统通、数据通、证照通、用户通，推动企业和老百姓异地“跨省通办、一次办成”，力争打造“跨省通办”样本。
据悉，今年9月起，汕头市政务服务数据管理局及时对照国家要求的市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项清单进行梳理，确认了第一批由本地区实施的政务服务事项清单，并积极主动与漳州市有关部门进行沟通对接“跨省通办”事项，建立互认互信机制。
根据协议，签约后，两市将建立政务服务合作机制，不断拓展合作内容，创新合作模式，深化“互联网+政务服务”改革，通过建立两地“跨省通办”联席会议制度，定期研究解决通办的困难问题；建立日常业务的沟通协同、交流学习机制，健全相关业务标准规范，委托授权，代办互认，推动“跨省通办”有序高效开展。
打通其他省市政务服务合作的势头继续高涨。11月3日，汕头市政务服务数据管理局与惠州市政务服务数据管理局签订合作协议，共同推动两地政务服务“跨城通办”。
目前，由汕头市政务服务数据管理局组织开发建设的适用于当地网络环境的综合自助一体机即将交付福建省漳州市使用，漳州市自助一体机也将同时来汕。
而前期梳理完成惠州市社保清单打印、个税完税证明打印、个税清单打印等多个事项上线汕头“市民之窗”政务服务自助一体机，已实现第一批惠州事项在汕头市24小时全天候自助办理。
接下来，汕头市政务服务数据管理局还将继续进一步拓宽与周边城市的合作渠道，打破地域阻隔和信息壁垒，进一步提升跨区域政务服务水平，着力打通业务链条和数据共享堵点，为汕头打造现代化沿海经济带重要发展极、建设省域副中心城市提供有力支撑。
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