对话：大鹏如何打造全球海洋中心城市集中承载区
新体育海洋运动中心。李玉龙/图
海洋经济专家、中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所执行所长，安然
人大代表、粤港澳大湾区游艇行业联合会主席,文焕
大鹏新区生态文明建设特级特聘专家张原博士
八月的大海，蔚蓝奔涌。大鹏湾畔，金沙湾国际滨海度假区各个场馆已全面封顶，大湾区金枪鱼交易体验中心土地整备前期工作正紧锣密鼓进行；大亚湾之滨，“深圳十大文化设施”深圳海洋博物馆落户南澳新大片区……
在“双区”驱动和深圳建设全球海洋中心城市的重大历史机遇之下，大鹏新区如何衔接市委市政府建设全球海洋中心城市的规划，发挥大鹏优势，打造深圳全球海洋中心城市的集中承载区？晶报记者走访海洋经济专家、中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所执行所长安然，人大代表、粤港澳大湾区游艇行业联合会主席文焕，大鹏新区生态文明建设特级特聘专家张原博士，从他们的建言中，展望蓝色大鹏的腾飞路径及图景——
海洋经济专家安然： 经略海洋，大鹏可以有更多想象空间
晶报：从《粤港澳大湾区发展规划纲要》，到中共中央国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，都赋予深圳“建设全球海洋中心城市”的重大使命。而市委、市政府明确了大鹏新区建设全球海洋中心城市集中承载区的定位，新区如何抢抓机遇、先行先试？
安然：深圳建设全球海洋中心城市，已拟定“十二个一”工程等一系列具体政策部署和行动计划，明确发展目标、实现路径等。在“双区驱动”、建设全球海洋中心城市的历史机遇之下，大鹏打造全球海洋中心城市集中承载区的定位就显得非常重要。如何做好海洋文章，大鹏有更多想象空间。
众所周知，大鹏新区是深圳海洋资源最丰富的区域，海岸线约占全市二分之一，海域面积约占四分之一，拥有全市56个沙滩中的54个，是“国家级海洋生态文明建设示范区”和国家级海洋牧场示范区。它滨临大鹏湾、大亚湾，有着良好海洋科研基础，拥有一批国家级、省级科研基地。还有国家发改委批准的首批国家生物产业基地之一的大鹏新区海洋生物产业园，为大鹏发展海洋经济提供产业和科技支撑。
当前，国际化、综合性的深圳海洋大学选址大鹏，南方海洋科学城等海洋科教项目正按倒排时间表、程序组建。而国际生物谷坝光核心启动区总规划面积9.46平方公里，在深圳算是不小的产业发展空间。按国际生物谷建设绿色生态湾区、生命科学小城的规划定位，加上滨海空间和海水水质优良等自然条件，将高端海洋科考项目放在这里，比较适合大鹏的发展定位的。
深圳海洋大学、国家深海科考中心等重大项目在大鹏“叠加”，将为它打造集中承载区赋能。但作为一个国家级科考中心，或国际化海洋大学，要有与其科考、科教功能相匹配的学术交流中心、海洋科研基地、产学研一体化的产业园。大鹏新区要瞄准世界一流，进行专业化、高端化规划布局，腾出发展空间，海陆统筹产城结合。独木不成林，资源、人才要聚集，产业空间更要先布局。其次，根据市里的规划，与全市各区联动，形成合力。同时，加快补齐交通、教育、医疗等公共服务及配套方面的短板，高起点、高标准提升城市品质。
此外，关于海洋+文旅，需要强调的是，大鹏是明清时期的国家海防重镇。除活化海防、渔民文化外，还要完善旅游服务商业配套，建议可以将全球海洋文化元素聚集起来，发展高端的、专业的、集群式的国际滨海旅游IP。
作为深圳全球海洋中心城市文化新地标的海洋博物馆，将给大鹏开展博物馆科普游大大加分，新区可以博物馆为核心，在周边打造海洋文化综合体验中心，延伸海洋文化产业创意园，让海洋文创产品也成为“深圳手信”。
总的来说，现在是大鹏发展最好的时候，天下武功唯快不破，将这盘棋下“活”了，大鹏，将成为深圳建设全球海洋中心城市最亮丽的一张名片。
人大代表文焕：
大鹏半岛建国际游艇旅游自由港最合适
晶报：近年来，新区着力推进南澳旅游专用口岸建设，推动大鹏半岛国际游艇旅游自由港规划。当前，大鹏如何对标国际一流，高起点谋划国际游艇旅游自由港建设？
文焕：国际游艇旅游自由港作为粤港澳大湾区建设2020年重点项目推进，尤其是放在深圳建设“先行示范区”和全球海洋中心城市的背景下，意义重大。
从游艇自由港概念、内涵、定义、规模、产业和空间布局，是符合大鹏实际的。大鹏湾是南中国最佳的天然港湾，与香港一水相连。大鹏半岛建设游艇旅游自由港的各方面条件都十分优越！大鹏半岛拥有大亚湾和大鹏湾两个优质天然海湾，目前拥有游艇俱乐部3个、游艇泊位数达到600多个。游艇保有量300多艘，是国内规模最大的地区之一。游艇产业链条完善程度国内领先，已形成了从设计、制造、销售、游艇会、会展等全产业链，还拥有“国际游艇交易运行运营总部”“国际化游艇产业管理总部基地”和两家游艇制造企业，年产量30艘游艇，销售额过亿元。
规划中的南澳旅游口岸，将实现40分钟直通香港，建成后是粤港澳大湾区最大的邮轮游艇码头。
但南澳旅游口岸只是自由港建设起步项目。建议尽快成立市、区两级的“大鹏国际游艇旅游自由港”工作领导小组，设立日常工作班子负责协调、推动自由港的政策研究、项目规划、与粤港澳（香港）对接、立项筹建等前期工作。对标国际一流，高起点规划，举全市之力，围绕全市进行海陆统筹和产业链配套。比如推动前海、大鹏产业协同发展等。以新产业需求导向统筹海陆空间合理利用，规划与自由港相匹配的游艇产业现代服务园区和预留产业配套用地。同时，充分发挥行业协会的资源平台和专业支撑作用。
游艇自由港在大鹏先行先试，其中“一船两港”自由、便利通关的试点，将为国家海事登记制度的改革先行示范，同时为船舶行业全面提供先行经验，再为海洋自由贸易港提供样本；为深圳建设全球海洋中心城市，提供海洋体制、机制创新样本，助力大鹏蓝色经济的高起点发展。
生态文明建设专家张原：
推动生态资源产业化
晶报：在打造全球海洋中心城市集中承载区的过程中，新区如何更好做到在发展中保护、在保护中实现更高层次发展？
张原：生态立区，经济强区。依托优质的生态环境质量，新区要充分利用新区丰富的沙滩、海水、海景和滨海文化资源，强化以滨海文化旅游经济为核心的生态产业化发展模式；打造全球海洋中心城市集中承载区，要充分运用新区生态文明体制改革的丰硕成果，加强海洋科技创新能力建设。
具体建议：一是将新区率先实施的生态文明建设量化评估的机制，从陆域延伸至海洋，全面摸清海洋生态价值的“家底”，全面开展大鹏海洋生态系统服务价值核算和资源环境承载力评估与预警工作。二是结合创建国家生态环境与健康管理试点城市，加大对滨海康养、滨海疗养等产业机制与体系研究力度，加快培育滨海康养和滨海疗养产业。三是以已编制完成的海洋碳汇核算指南为基础，确立海洋生态补偿转移支付的依据，构建海洋生态资源环境价值的公益输出的生态补偿机制。四是立足自然资源开发使用成本核算，探索通过招拍挂等形式，实现沙滩等海域自然资源资产市场化的创新手段。
晶报记者 陈碧霞/文、图
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