聚焦“行业清源” 开展深挖整治 市民政局积极推进民政领域行业治理规范有序

本报讯 （记者周敏）自扫黑除恶专项斗争开展以来，市民政局把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到民政工作全局突出位置，重点聚焦“行业清源”开展深挖整治，努力营造良好的行业风气、社会风气，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

着力整治突出问题

针对一些民政行业领域的突出问题，市民政局持续深入开展低保、养老、困境儿童、社会组织、殡葬管理等方面的专项治理行动，着力整治突出问题，同时加强日常监管，健全长效机制，努力实现民政领域行业治理规范有序，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生蔓延，并取得良好成效。

在开展农村低保（残疾人两项补贴）专项治理行动中，建立问题清单和整改台账，健全和落实低保核对动态调整机制，推动落实应保尽保、应救尽救等要求，着力提升低保工作的规范化和救助的精准性。在开展养老院服务质量建设专项整治行动中，对养老院开展115项检查，着力解决影响养老院服务质量的突出问题，建立以质量和效益为导向的养老院服务发展机制。在开展困境儿童监护问题专项整治行动中，保障困境儿童生存权和受保护权等合法权益，开展百家社会组织走近留守和困境儿童“牵手行动”。在开展殡葬领域损害群众利益突出问题专项整治行动中，制订遗体接运、骨灰安放、公墓监督等多份政策性文件，形成殡葬行业治理长效机制。

加强基层自治组织建设

市民政局积极协同相关部门开展打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、“村霸”等黑恶势力的专项工作；在此基础上，会同组织等部门对存在涉黑涉恶问题、受过刑事处罚和存在村霸问题的村（居）委会成员进行全面清理，着力净化村（居）委会班子队伍，全面清除黑恶势力对村级自治组织的影响。

市民政局持续加强基层民主机制建设，不断推进村民委员会规范化建设，把坚持和加强党的全面领导落实到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治全过程之中。全面落实村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”制度，深入贯彻落实《汕头经济特区村务公开条例》，不断深化党务、村务、财务“三公开”制度，着力规范公开形式、时间、内容和程序，推动实现公开经常化、制度化和规范化，切实保障村民群众的知情权、参与权和监督权，进一步规范村（居）委会成员的用权用钱行为。全面组织开展村规民约修订工作，把社会主义核心价值观融入村规民约之中，帮助村民树立正气，抵制陈规陋习和腐朽落后文化侵蚀，助力扫黑除恶专项斗争深入开展，推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。

净化社会组织发展环境

按照“有黑扫黑、有恶除恶、整治非法”要求，2018年以来，市民政局联合公安等相关部门，在全市范围持续开展打击整治非法社会组织专项行动，进一步净化了社会组织健康有序发展环境。两年多来，全市查处非法社会组织24宗，种类领域包括姓氏宗亲联谊、文化、体育、教育、公益等，依法给予自行解散、责令改正、引导登记等处置，并向社会公告，在社会上引起广泛关注，产生了积极的社会影响。同时，重点在法规政策、教育培训和推进基层社会组织规范化建设等三个方面，建立起打击整治非法社会组织长效机制。分批次举办社会组织登记管理工作负责人、社会组织党建工作负责人培训班，提升基层对非法社会组织生态、危害性等方面的认识，进一步营造健康的社会组织发展环境。

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