便捷路网串起汕头西部片区经济命脉 老城区交通蝶变记
潮阳正构建与粤港澳大湾区开放衔接的“硬联通”。受访者供图
在潮阳、潮南地区，已通车和在建高速公路相互串联，成环成网，在区域内形成四通八达的干线路网。受访者供图
潮南将实施“南拓北优”战略。潮南宣供图
潮汕环线高速榕江特大桥主塔顺利封顶，预计6月底完成大桥钢箱梁合龙。受访者供图
眼下，正是杨梅成熟上市的季节，金灶镇的农户们又纷纷忙碌了起来。在东坑村，脱贫青年张洁鹏早上采摘杨梅后，只需运到该村水果市场，即可销售给从各地而来的采购商，后者再将杨梅第一时间运往全国各地。
得益于近年来潮惠、揭惠高速的先后通车，以及省道234线、金高路等道路的升级改造，金灶镇的交通网络日趋完善，打通了农产品“走出去”的快速通道，为金灶镇推动脱贫攻坚、乡村振兴奠定了坚实的基础。
过去上高速前要走一个半小时，如今在家门口就能上高速——这是金灶镇交通发展变化的直观写照，亦是潮阳区构建一体化交通体系的缩影。与潮阳区一样，潮南区雷岭镇的杨梅产业也因路网升级而实现快速外销。
作为革命老区，潮阳、潮南地处汕头西部片区，不仅交通网络紧密连接，产业结构也极具相似度。在汕头市的发展功能中，明确潮阳、潮南区要用足用好老区苏区政策，加快城乡融合发展，打造汕头发展新增长极。而潮阳、潮南两区面积、人口相加均超出汕头一半以上，其经济高质量发展程度关系着汕头建设省域副中心城市的整体质量。
经济发展，交通先行。潮阳、潮南革命老区的交通网络如何布局，这当中带来哪些积极变化，对产业发展将起到何等作用？
●南方日报记者黄嘉锋张伟炜
5条高速公路织密内通外联路网
在2016年12月28日潮惠高速通车之前，潮阳、潮南地区过境只有一条沈海高速公路，分布在东南沿海一带，其中，潮阳、潮南段分别在海门、田心设置出入口。
以往，潮阳、潮南地区居民去往珠三角等地主要走沈海高速，大量的车辆涌入单向仅有两车道宽且限速较为频繁的车道，经常导致塞车。特别是每逢节假日，从珠三角返潮汕方向路段，总是塞得“水泄不通”，平时5个多小时的路程，可能要延长至10多个小时，甚至更长。
而由于潮阳、潮南地区东西跨度较大，离海边较远的群众平日里也需驱车半小时甚至一小时以上，才能到达海门或田心出入口。这对于地理位置相对边远的金灶镇来说，更是深有体会。“以前，金灶镇到最近的沈海高速海门出入口，需要一个半小时以上，不利于新鲜水果及时往外运输。”金灶镇镇长郑文杰对记者说，金灶镇的水果品质优良，但过去受限于落后的交通条件，增加了运输成本，影响农民增收。
不过，如今这一不利影响在潮惠高速通车后得到极大改善。作为粤东地区与珠三角之间第二条高速公路通道，潮惠高速公路潮阳段全长16.5公里，途径关埠、金灶两个镇共24个村居，在金灶镇设金灶互通，一举改变过去金灶及周边交通不便的局面。同时对缓解沈海高速公路的交通压力，加强珠三角向粤东地区经济辐射能力，促进粤东地区经济发展及促进泛珠三角区域经济合作等都具有重要作用。
对潮南区来说，揭惠高速的意义则更大。据悉，潮南路段27.9公里，在该区分设三个互通立交，项目于2018年10月24日全线通车，极大提升了潮南区交通便捷性。该项目的通车，成为潮阳、潮南连接揭阳市空港与惠来沿海产业带两大经济发展“引擎”的生命线，对推动粤东经济一体化发展具有重要意义。
目前，除了3条通车运营的高速公路之外，潮阳、潮南地区在建高速公路还有汕湛和潮汕环线两条线路。其中，汕湛高速计划今年内建成通车，截至4月底已完成总投资93%。潮阳境内沿线设置潮阳东互通、潮阳北互通、金浦和平互通、铜盂互通、贵屿互通共5个互通连接国道324线、省道237线、省道235线，将对沿线群众出行提供极大方便。
“以前就很羡慕深圳、东莞，出门不远就能上高速。不过很快，等汕湛高速通车后，我们也能在家门口上高速了。”潮阳区铜盂镇草尾村党委书记洪生奕认为，汕湛高速的贯通，将进一步改善铜盂镇与周边地区的投资硬件环境。
此外，潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）建成通车后，在潮阳、潮南区境内与汕湛、潮惠、沈海、揭惠等高速公路相互串联，成环成网，与国省道和主要地方公路互通互联，在区域内形成四通八达的干线路网，打通连接区域对外快速通道，为构建汕潮揭都市圈，对接粤港澳大湾区，提升汕头市建设全国性综合交通枢纽功能提供有力的支撑。
2条快速通道加密快速路网
5月24日，牛田洋快速通道特大桥北主塔墩最后一根钻孔桩顺利灌注完成，这是大桥首个主墩完成该项工序，标志着大桥建设取得突破性进展。目前40根高性能海工混凝土组成的桩基群像定海神针一样牢牢地嵌入榕江中，南北两主墩遥相辉映，为后续大桥建设奠定了强健的基础。
牛田洋快速通道项目位于汕头市西侧，北接汕昆高速公路，南接汕湛高速公路，将与沈海高速公路共同形成快速内环，线路总长15.791公里。项目于2018年底动工，计划今年底建成通车。
该项目是《汕头市城市总体规划》和《汕头市综合交通运输体系发展中长期规划（2012-2030）》中快速路网的一个重要组成部分。其中牛田洋大桥是汕潮揭地区主要城区“城市环线”布局方案中汕头跨海一线，是联系粤东核心城市汕头市榕江两岸的交通大动脉，在区域高快速公路网中具有重要地位。
“这将是我区第一条直通金平区的快速通道，具有重要的建设意义。”潮阳区交通运输局规划建设股股长梁少雄介绍，牛田洋快速通道潮阳段总长约1.5公里，在潮阳区大棉田附近设枢纽互通立交与汕湛高速相接，终点于324国道潮阳棉田段，与国道G324相接。截至4月底，已交地173.2903亩，占97.4%，已拆迁建筑物4965.79平方米，占总拆迁面积58%，潮阳段建设正在提速推进。
建成后，潮阳区、潮南区部分群众可直接从牛田洋快速通道进入汕头市区，缓解国道324线的交通压力。
而目前正在规划建设的汕南大道同样备受各界关注。作为连接潮阳、潮南地区的快速公路，汕南大道属于“汕头市城市总规划”中“汕北大道（凤东路）-苏埃通道-汕南大道”中轴线的重要组成部分，项目起点接虎头山隧道南延线（建设中），自东向西贯穿濠江、潮阳、潮南三个区，终点接省道S236普宁大道，全长44.735公里。
该项目的建设将有效缓解沿线交通压力、串联南北道路成网，实现汕南片区连接中心城区的快速通道功能。目前，汕头市交通运输局正在加快推进全线施工图设计等前期工作，力争尽快启动建设。
改造升级国省道改善内循环
25日中午，记者驱车行驶在省道237线铜盂路段往谷饶方向，沿途看到，每隔几十至几百米就有一个销售杨梅的摊档。仔细数了一下，短短3公里共有17处摆摊。与往年不同的是，改造升级后的省道237线吸引了更多果农前来摆摊销售，为果农拓宽销售渠道提供了平台和去处。
省道237线的改造只是潮阳、潮南地区加速改造升级国省道的一个缩影。其中，近年来潮阳区对区域内国省道实施分段改造建设，国道228线潮阳段6.047公里、省道234线金灶至关埠路段14.34公里、省道234线潮阳西胪至河溪路段7.882公里、省道234线潮阳新宫至海门路段12.372公里、省道237线和平至里美路段2.52公里、省道237线潮阳区贵屿至和平路段18.149公里已全面完成改造建设，国省道通行能力和服务水平不断提升。
在潮阳、潮南地区，众多国省道中，不得不提的是324国道，这是西部片区人民通往汕头市中心城区的主干道之一。目前，潮阳区红旗岭至梅花路段13.02公里路面改造工程正在加快推进，并计划2020年8月完成施工。
此外，国道324线和平大桥桥面维修加固工程也正在推进，由于施工影响，路面及大桥通行途道只相当于原来的二分之一，交通压力增大。对此，潮阳交警大队结合交通秩序整治“百日行动”，增派警力加强对重点部位、重点时段的交通疏导，确保道路通畅。期间，驻守在大桥两端的交警第五中队民警将剩下一半的桥面改成三车道，用对讲机实时沟通了解两端的车流动态，并根据实际，改变车道，有效疏导交通。
优化城乡道路打通“微循环”
在潮阳、潮南地区，纺织服装业是主要支柱产业，占据经济产业的一半。过去，许多小型加工厂每天往返于潮阳潮南两地拿货送货，穿梭于大大小小的乡道村道之中，形成一道特殊的风景线。
家住潮阳区铜盂镇草尾村的洪焕杰，从事家居服生产销售已有十多年，其对交通变化深有感触。“以前每天驱车送货到潮南峡山时，必须经过峡华路，经常会发生堵车，苦不堪言。”他说，自去年“北环大道”通车后，以往集中在峡华路狭窄路段的车流经分流到和平、司马方向之后，交通拥堵情况大为改善。“加上村道改造升级，现在小车可以直接开到厂房，比以前方便很多。”
记者了解到，2018年以来，潮阳、潮南区全面贯彻落实省委、省政府关于加快推进“四好农村路”建设的工作部署，通过实施“四好农村路”三年攻坚行动，全面提升农村公路通达深度、通畅水平和通行能力。
目前，潮阳区农村公路已全部为四级以上等级公路，实现行政村、200人以上自然村通硬化路及行政村通客车的目标。今年，该区将按省政府关于农村公路砂土路全面清零的“四好农村路”决胜攻坚工作部署，完成全区101公路农村公路砂土路的硬化改造建设。
潮南区则计划投资94323万元推进陈沙大道、井田公路、司神公路改线等国省道改造项目建设，实施峡安路、峡溪路、振兴北路等16个乡村道路畅通工程，启动汕南大道及30个“四好农村路”建设，造福当地百姓。
潮阳潮南重要交通变化时间轴
潮惠高速公路
2016年12月建成通车
揭惠高速公路
2018年10月全线通车
汕湛高速公路
计划今年内建成通车
潮汕环线高速公路
计划今年12月建成通车
牛田洋快速通道
计划2023年建成通车
汕汕铁路汕头段
计划2023年建成
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汕汕铁路
练江特大桥
栈桥施工
日前，随着一根长达28米的钢管桩顺利嵌入练江江底岩层中，由中铁十一局集团汕汕铁路项目部承建的第一座高铁涉海栈桥——汕汕铁路练江特大桥栈桥正式开始搭建施工。
汕汕铁路（汕头至汕尾铁路）项目是广东省重点工程，是国家“八纵八横”沿海时速350公里高铁通道的重要组成部分，是粤东地区联系粤港澳大湾区的重要通道。其中的练江特大桥项目位于汕头市潮南区井都镇和潮阳区海门镇辖区内，全长5629米，系重点控制性工程。据悉，练江特大桥项目预定工期为18个月。
据了解，练江特大桥桥址区域内涉海宽约540米，平均水深3米左右，水位随不同季节而变化较大，且此地与南海入海口相连，处于海洋生态保护圈内。为此，项目部对绿色施工作了全面规划，组织作业人员接受绿色施工常识、绿色施工方案培训，在涉海环境保护方面制定了系列管控措施，力争最大程度确保施工海域环境不受损害。
“汕汕铁路潮南段境内新建潮南站，位于陇田镇田三村，高铁站片区北临潮南印染环保综合处理中心，南至沈海高速公路田心出入口，东临田心湾，西临陇田镇区及大南山。”潮南区交通运输局综合规划股负责人陈少忠介绍，潮南段路线长度为20.529公里，途经雷岭、陇田、井都3个镇，目前正在加快推进建设中。
而潮阳段全长约5.14公里，线路途经海门镇和城南街道，征地面积204.9585亩，目前全线用地已全面交付施工。
据悉，汕汕铁路建成通车后，从潮阳、潮南至广州行程有望缩短至1.5小时左右，并将与汕漳高铁连接，在珠三角、海西、长三角之间构筑起一条南北向大能力客运新通道，填补沿海通道纵向千余公里无时速350公里高铁布局的空白。
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