拉动产业“引擎” 释放外贸活力 汕头海关推动粤东外贸化危为机

繁忙的汕头港全景。

汕头港海关实施“堆场查验”助力企业复工达产。

揭阳海关关员对入境液化天然气船舶船员开展体温监测工作。林丹琪摄

饶平海关关员为即将出口韩国的22吨多鲈鱼进行监装入舱。

汕头海关助力潮汕国际机场开通客转货空中通道，支援国际抗疫。

海外生鲜、水果经潮汕国际机场客转货空中通道快捷送上民众餐桌。

汕头海关实施“区港联动”实现进出保税区商品便捷快速通关。

潮州海关关员对三环集团18台成套进口设备实施监管。

潮州海关关员深入茶园调研春茶采摘情况。

揭阳海关关员到供港蔬菜基地指导。

疫情期间，全国最大的日用瓷和卫生洁具出口基地——潮州部分陶瓷企业正为原材料供应发愁时，汕头海关所属汕头港海关快速验放进口高岭土，有力保障企业陶瓷生产线继续运转；全面复工复产以来，一套套机器设备源源不断地从国外进口，经汕头海关检验合格后，迅速投入到当地机械制造、电子元件等产业生产当中，为企业达产提供不竭的动力。

面对不断变化的形势，汕头海关始终积极服务于粤东地区经济社会发展需要，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续发力抓好已出台各项加强疫情防控、促进外贸稳增长措施的落实落地，主动发挥通关提速、税收政策、专业帮扶等职能优势，助力粤东外贸产业拉动新“引擎”、培育新动能，加速推动粤东外贸化危为机、实现高质量发展。

今年4月，粤东地区（汕头市、梅州市、汕尾市、潮州市和揭阳市）进出口110.1亿元，环比增长11.9%，延续了环比大幅增长的势头，总体呈复苏态势。其中单月出口83.7亿元，环比增长7.9%；进口26.4亿元，环比增长27.1%。

撰文：余丹陈昊昱

摄影：袁国宏（除署名外）

通关提速让国际物流链快起来

口岸通关快不快，关系着国际物流链能否高效运转，更是与重点外贸产业能否抢抓新机遇、挽回疫情损失息息相关。疫情发生以来，汕头海关从海陆空多维度发力，简流程、优服务，拓渠道、便通关，推动口岸通关再提速。

如助力潮汕国际机场开通客转货空中通道，将海外生鲜、水果送上民众餐桌，同时将口罩、手套等防疫物资送往海外，支援国际抗疫一线；如海关工作人员挺进海运口岸的堆场对进口的复工复产原料进行查验，为企业节省调柜的时间和成本，实现货物“即到即验即放”；如开启进口肉类、水产品、杂粮等民生物资绿色通道，加快检疫审批，实现“日报日清”，优先查验检测，快速通关放行。

口岸通关的“加速度”，让粤东的国际物流链更快更通畅，为外贸产业优进优出“保驾护航”。数据统计，2020年1—4月，粤东地区进口94.9亿元。其中，汕头关区共申报进口液化天然气、液化石油气68.1万吨，货值20.5亿元。

液化天然气、液化石油气等进口大宗商品是粤东能源产业的“动力源泉”，实现快速通关将大大加速当地能源产业结构优化与转型升级。汕头海关通过推动重量鉴定改革、加快通关验放等措施，有力支持液化天然气、液化石油气等大宗商品进入国内市场，保障粤东能源产业物流供应链稳定，助力潮州等地能源结构优化工程的加快实施。

5月2日，在汕头广澳港，一艘国际液化气船靠岸后，在汕头海关所属广澳海关监管下，迅速向仓储罐区输送进口液化石油气；5月8日，揭阳惠来神泉港岸边，LNG国际船舶“HoeghGiant”号经汕头海关所属揭阳海关检验检疫合格后，船上7.02万吨进口液化天然气顺畅通关输往企业顺利投产，极大满足粤东地区居民生产生活所需；5月13日，在潮州港，民营企业潮州市欧华能源有限公司的一批批进口液化石油气经汕头海关所属饶平海关快速验放，立即输往企业保税仓库。

这些都是汕头海关快速通关的案例，极大提升了关区企业的幸福感。“感谢海关提供7×24小时的预约监管，在瞬息万变的外贸形势下，让液化石油气能够即到即检、即检即放，为我们民营企业撑腰。”潮州市欧华能源有限公司报关负责人李海林如是说。

用好税收政策让资金链活起来

国际物流链的快速运转，给粤东外贸产业“引擎”注入“快进”马力。但随着全球疫情加速蔓延，世界整体消费能力持续下降，外贸订单减少，使得粤东外贸产业面临资金链周转等不少压力。如何让外贸产业在资金问题上缓口气？对此，汕头海关积极发挥职能优势，引导外贸企业特别是中小微企业，充分享受国家减税降费等政策红利，提振发展信心，增强扩大投资能力。

今年3月，在疫情的“寒冬”中，瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%的“春风”吹暖了整个卫生陶瓷行业，卫生洁具出口享受的退税率比原来高出3个百分点，就潮州卫生陶瓷行业来看，一年可增加约3900万元利润，有效减缓了疫情带来的外贸影响。

政策性税收优惠不限于此，“对美加征关税商品市场化采购排除编号”政策出台，让有美国产原材料需求的中小企业进口信心更足，广东辉隆农资有限公司就是其中一家。该公司向汕头港海关申报进口原产自美国的300多吨高密度聚乙烯，凭借政策获减免加征税款58.19万元。

同样，在汕头海关所属揭阳海关的业务窗口，现场关员为中海石油气电有限公司进口天然气办理税收“先征后返”的退税申请。该申请获批后，企业可收获7210万元退税“红包”。“7000多万的退税"红包"，对疫情期间饱受资金周转压力的我们来说可是一场及时雨！”中海石油气电有限公司经理刘渊明高兴地说。

此外，汕头海关各业务部门现场为符合减免税政策的进口设备加快审批，让企业第一时间享受税收减免红利。此前，广东万顺科技有限公司进口一批货值8000多万元的电子束真空卷绕镀膜设备，经汕头海关所属濠江海关完成减免税审批等通关手续，将用于生产防疫物资高效包装材料。今年以来，汕头海关共验放多批次减免税设备进口，帮扶企业减免税款1140.9万元。

而对于出口企业来说，如何用好原产地证书这张“纸黄金”，享受海外税收减免至关重要。为主动发挥原产地签证的积极作用，汕头海关推出企业备案“不见面”、证书申领“自助签”、原产地调查“线上办”等一系列便利举措，并及时向企业推送原产地证书自助打印扩大范围等利好政策，让企业及时获得海外关税减免，降低贸易成本，周转资金链更加灵活。今年前4个月，汕头海关共签发原产地证书额约29.23亿元，可为企业海外减税约1.38亿元。

专业帮扶让生产经营链转起来

海关的税收优惠减缓企业资金链压力，让外贸企业将有限资金投资到产业发展的“刀刃”上，助力企业生产经营链继续转动下去。在生产经营环节，海关又是如何帮扶企业的？

汕头经济特区旭皓速冻品厂有限公司是一家主要制作保藏水产品的出口企业，产品原先销往美国、欧盟等国家和地区。今年来，由于欧美疫情持续蔓延，给该企业外贸订单蒙上一层阴影。

为助力企业走出困境，汕头海关所属龙湖海关精准发力，协助企业开拓新兴市场，不仅搜集整理出口水产品到非洲地区有关法律法规、标准、要求，还给予办理全流程通关等业务指导。目前，该企业已连续取得来自刚果（金）、卢旺达、马里、布基纳法索等非洲国家的订单，市场开拓取得新突破。

这是汕头海关一企一策、精准帮扶的缩影。加速推动外贸高质量发展，关键在于打造具有地区优势的外贸产业集群，像汕头经济特区旭皓速冻品厂有限公司这类有外贸业务的水产企业，在粤东地区多达数十家，可以提供成百上千个就业岗位，关乎社会民生。

为支持水产业“走出去”，汕头海关以抓好质量关、擦亮“金品质”为切入点，引导企业建立自检自控体系和水产养殖质量安全监测体系，并且定向推送国外技术性贸易壁垒最新动态、国外产品预警信息，设置水产品通关专用窗口，用高效、精准的帮扶举措，为水产品出口多元化发展打开新的突破口。

地处粤东的潮州素有“中国瓷都”美誉，从事陶瓷生产企业有800多家，中小微企业占多数，产业出口约占全国28%。为帮扶潮州陶瓷产业发展，汕头海关所属潮州海关迅速出台十项硬核措施，从研究APEC、东盟等主要陶瓷贸易区域政策动态，到精简单证、优化环节，压缩通关时长，再发挥海关总署陶瓷检测区域中心实验室技术优势，降低产品检测费用成本等方面给予全方位助力。

此外，潮州陶瓷产业正在开拓“新蓝海”，瞄准高精尖市场。三环集团是一家电子陶瓷龙头企业，产品包括光纤陶瓷插芯、电阻器用陶瓷基体等科技含量高产品，产销量居全球前列。为支持三环集团扩大产能，潮州海关对该企业18台成套进口设备实行“一站式”和“随到随检”服务，让设备以最短时间投入到片式多层瓷介电容器等产品的生产。今年1—4月，该企业生产出口片式多层瓷介电容器2.5吨，同比增长69.59%。

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