力争年底全省乡镇开展全国综合减灾示范社区创建 解决防灾减灾最后一公里的问题

“咚，咚，咚！”听着铜锣声，在应急救援队伍人员的带领下，村民沿着应急转移路线有序小跑转移，另外一边，救援人员在有条不紊、动作麻利地垒沙包、筑圩堤……

在我国第12个全国防灾减灾日（5月12日）即将到来之际，江门开平市百合镇儒北村村委会近日组织当地村民和镇、村两级应急救援队伍开展防汛应急演练，作为全国防灾减灾日活动的重要内容之一。

儒北村是广东众多“全国综合减灾示范社区”之一。记者从省应急管理厅了解到，2019年，全省共有108个行政村（社区）被命名为全国综合减灾示范社区，居全国首位。目前，广东已累计有1246个行政村（社区）被命名为全国综合减灾示范社区。在基层防灾减灾能力建设的推动下，与2018年同期相比，2019年全省受灾人口下降84%，农作物受灾面积下降73%，直接经济损失下降78%。

各市迎来全国综合减灾示范社区建设高潮

去年省减灾委、省应急管理厅督促指导各市创建综合减灾示范社区，加强社区村减灾资源和力量统筹，进一步提高基层特别是乡村社区综合防灾减灾能力，推动基层防灾减灾能力标准化，着力解决防灾减灾最后一公里问题。

其中，广州市成立了由市政府分管副市长为主任的市减灾委员会，着手进行全国综合减灾示范社区建设。截至目前，广州全市共有191个社区被授予“全国综合减灾示范社区”称号，超额完成了到2020年广州市将创建180个“全国综合减灾示范社区”的五年规划。

珠海市在2018年底实现省2020年规定的“每个乡镇至少有一个社区（村）获得"全国综合减灾示范社区"荣誉称号”的基础上继续发力，2019年全市共有11个社区参与建设。

根据广东省计划，到2020年底，争取全省每个乡镇至少有1个社区（村）开展全国综合减灾示范社区创建工作，力争成功创建100个全国综合减灾示范社区，为全面提升广东省基层特别是乡村社区综合防灾减灾能力发挥重要示范带头作用。

率先提出全省性防灾减灾能力建设“十个有”

省应急管理厅相关负责人介绍，经过多次实地调研，针对广东省行政村（社区）防灾减灾存在的薄弱环节和短板，广东省凝练出行政村（社区）防灾减灾救灾能力建设“十个有”标准——有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急通讯、有应急照明、有小册子、有宣传栏。

“"十个有"建设标准是广东每一个行政村（社区）提升防灾减灾能力建设要达到的标准，这也是全国范围内首次提出的全省性每个行政村（社区）都必须达到的标准。”省应急管理厅相关负责人说，通过“十个有”的落地，全省各行政村（社区）防灾减灾工作水平提升很大，其中的佼佼者还因为落实工作出色被命名为2019年全国综合减灾示范社区，甚至有县因有多个出色的全国综合减灾示范社区而被命名为示范县创建试点单位。

在汕头市南澳县后宅镇西山农村的中心地带，不仅有鸟语花香的奕阁公园，还有一个占地面积高达2000平方米的自然灾害庇护中心，办公室、物资仓库、应急救援室等一应俱全。

村支书洪俊佳带领记者来到物资仓库，速食面、水杯、应急照明灯具、灭火棒、灭火筒等都整整齐齐存放在架子上。“物资由社区救灾队伍统一管理、专人培训、定期检查，确保一旦有灾情发生能发挥有效作用。”洪俊佳说。

南方日报记者黄鸿基谢庆裕

通讯员粤应宣

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