拆建并举做好提升亚青会环境“岸线文章” 让内海湾秀美风光“掀起盖头”
礐石车渡码头候工楼进行拆除。余丹摄
随着机器的轰鸣声响起，钩机开始启动，房屋墙体应声倒下，一旁的洒水车配合着钩机对拆除墙体喷水，以抑制扬尘的产生——连日来，这样的场景陆续在汕头西堤路西侧、汕头港客运码头、南岸片区等地陆续上演。
这是汕头全力推动内海湾岸线规划建设的“启动篇”——通过拆除闲置和违章建筑物，让内海湾岸线“显山露水”，让长期被构筑物遮挡的秀美风光“掀起盖头”。
清拆之后，将续写“建”的文章。西堤将崛起大型互通立交和绿地公园，南岸片区也将建起绿地公园。海滨路西延、南滨路沿线景观提升等也将铺开。
提质内海湾景观，正是为了提升亚青会环境，提高城市品质。而与此相映衬的，是亚青会筹备的提速。目前，位于内海湾北岸的汕头市人民体育场以及南岸的游泳跳水馆都已陆续投入改造升级。建成后，这两座隔海相望的体育场馆不仅将服务汕头体育建设，更将成为内海湾岸线的独特景观。
●南方日报记者余丹黄嘉锋蔡沚彦
关键词拆
汕头港客运码头退出历史舞台
3月30日下午，记者在汕头港客运码头看到，多台大型机械正在进行拆除作业，客运站等主体建筑已拆除完毕，开始清运废土废料，转入收尾阶段。
汕头港客运码头位于海滨长廊西侧尽头，曾是汕头与香港、广州等地通航的重要客运口岸，随着历史的变迁，码头客运站已退出历史舞台。为了打造内海湾美丽岸线，以良好的城市环境迎接亚青会，汕头市决定对码头客运站进行拆除。
据了解，码头客运站建成于1986年元旦，建筑面积约8900平方米，承接“汕头—广州”、“汕头—香港”等定期客运班轮服务，高峰时期年接送旅客量超过40万人次。1993年后，随着民航的发展和深汕高速、广梅汕铁路先后建成通车，水路客运量逐年下降，2000年末客运码头歇业。
根据汕头市委、市政府的部署要求，汕头市交通运输集团在去年12月中旬接到客运码头清理拆除的任务后，立即开展码头摸查和租户动员劝退工作。经摸查，码头共涉及4家租户，包括58户商铺、1家酒店、1家律师楼以及两家机关单位。在各方的共同努力下，所有租户于今年3月14日前达成解除租约腾退协议。
3月15日开始，投入40多名工人以及10多台机械设备对客运码头地面建筑物进行拆除。“由于场地比较窄，施工期间不敢"大动作"，必须一点一点拆下来，要确保码头平台完好保留。”项目施工负责人王毅告诉记者，目前拆除工作进展顺利，预计4月5日左右完成拆除任务。据悉，码头客运站拆除后，将纳入整个内海湾统一规划建设。
礐石大桥南岸片区征拆持续推进
礐石大桥南岸片区是汕头“一湾两岸”的重要交通出入口，也是汕头两岸城市景观的重要组成部分。长期以来，该片区存在不少低层次规划、违章建筑、破旧厂房等与城市发展不相协调的现象。
为进一步提升城市环境品质，以崭新形象迎接亚青会，濠江区对礐石大桥南岸片区1490多亩土地及超过300宗构建物进行全面清查造册，列出进度表，倒排工期，挂图作战，力争在今年8月底前完成征收拆迁工作。
3月18日，濠江区供销合作社率先启动对礐石街道海旁路相关构筑物的拆除，截至目前，濠江区供销合作社征拆涉及的4栋建筑物均已拆除，占地约2000平方米。据濠江区供销合作社主任陈锡群介绍，拆迁的建筑是濠江区供销合作社于上世纪70年代建成的仓库、办公用地，如今已用于房屋租赁。合作社在14日接到通知后就开始着手动员租户搬迁，在3天时间内做通租户的思想工作，目前所有住户均已搬离。
始建于新中国成立初期，已有70多年历史的礐石车渡码头也于3月30日启动清拆。据汕头渡口所所长郑志坚介绍，礐石车渡码头隶属汕头渡口所，在礐石大桥和海湾大桥未建成之前，渡口是作为汕头内海湾南北两岸通航唯一汽车渡口、水上交通要道，为汕头的改革开放建设作出很大的贡献。2000年，随着汕头城市的发展、礐石大桥建成通车，汕头渡口所两座码头全面停渡，保留战备渡口职能。
礐石渡车码头占地面积约23.7亩，建设有码头闸口、候工楼等4处单体构筑物，其中大部分设施已闲置多年，仅候工楼的职工宿舍仍在使用。根据市委、市政府的部署要求，市公路局自接到码头清理拆除的任务后，仅用3天时间，就完成候工楼10户职工住户的腾退工作。郑志坚表示，将按照有关部门的要求，做好拆迁后续各项工作。
征拆同时保留两座历史建筑物
3月21日，金平区发布通告称，拟通过征收、拆迁、整治、提升，加快推进海滨路西延道路建设，同时对西堤路西侧片区进行景观提升。
据介绍，本次征收拆迁实施范围涉及建筑物约33.9万㎡，东至西堤路，西临大港河出海口，北至韩堤路—梅溪河，南至内海湾，区域现状包括住宅、工业厂房、行政办公用房、商业用房、学校、码头等在内的多类型建筑物，涉及面广、征拆工作量大。
从今年3月初开始，项目摸查工作人员黄顺吉和同事们每天从早到晚，不断地入户摸查，进行产权调查，同时有专业人员对房屋进行测量评估。
经初步摸查，西堤路西侧片区拆迁户数约3500户。其中，大多数居民住宅楼的楼龄都有数十年，出现老化、破损的现象，有不少还是危旧楼房。
在新风右巷，李先生一家住在粮食贸易总公司宿舍楼，这栋楼的楼龄已超30年，早已年久失修。李先生说，“去年还漏水漏得很严重，我们也希望能够尽快搬走。”
目前，金平区已全面铺开相关的产权调查、入户摸查、测量评估等工作，通过倒排时间节点，按责分工，并以“签订一宗、拆除一宗”为原则，有重点、有步骤、多举措地推进项目拆迁补偿安置工作。
记者获悉，项目范围内还涉及两座历史建筑物，分别是位于商平路214号、始建于1926年的日本双叶洋行，以及杉排路1号、始建于1938年的汕头南商公会。金平区城市更新局表示，将保留这两座历史建筑物。
铁腕拆除项目范围内违章建筑
在开展入户摸查登记的同时，金平区同步对项目范围内的违章建筑开展腾退拆迁工作。
3月24日，位于西堤路8号的大洋水产市场完成自拆。据介绍，大洋水产市场自2017年被列入违章建筑范畴，但因历史原因，迟迟未能拆除。市场所有方虽然没有在该建筑经营业务，但在其范围内搭建铁皮屋，出租给附近的水产商户做冷冻库。
经金平区多方沟通和耐心说服劝告下，24日，业主全部完成腾退工作，并自行拆除全部违法建筑物、构筑物以及其它设施，拆除违建面积达2600多平方米。
3月25日，金平区再次铁腕拆违，组织人力对安平路尾、礐石大桥下6500平方米的存量违章搭建进行拆除。据了解，此次拆除的违建物存在时间久远，属历史上私自搭建的违章建筑物，既有铁皮屋，也有混凝土结构，被用来做停车场、工人休息处等。
高速公路公司办公室副主任陈永枚表示：“高速公路有限公司高度重视，为此成立了拆迁小组，积极配合政府进行拆迁工作，并根据拆迁进度安排人力物力进行配合。拆违后，对礐石大桥桥下环境卫生和市容市貌都将起到积极的作用。”
“腾退一宗，拆除一宗”
在连续两天拆除违章建（构）筑物后，金平区继续进行实施范围内事业单位和国有资产的腾退拆迁。
3月26日，金平区组织对原安平路第二小学进行拆除。据介绍，安平路第二小学旧址占地面积3371平方米，共有3栋砖混结构的教学楼。
该学校始建于1964年3月，1965年7月竣工后办学，2010年8月合并至汕头市商平路小学，随后该校区停止办学，成为闲置的校园旧址，但有部分教师宿舍仍在使用。在项目征拆通告发布后，这一校区旧址率先完成土地移交和住户腾退。
3月29日，位于西堤路10号的汕头市供销贸易中心、汕头市糖烟酒总公司，将约1300平方米建筑物和4000平方米土地移交金平区政府组织拆除。
记者获悉，在西堤路西侧片区征拆范围内，汕头市国资委属下共有12家企业，共涉及4万多平方米。汕头资产管理集团副总经理刘心耿说，“我们将继续努力，为汕头提升城市环境、迎接亚青会尽到国企应有的责任。”
此外，汕头市供销社直属企业在征拆范围内有5处物业，用地面积达5978平方米，建筑物面积达2200平方米。据汕头市供销合作总社四级调研员丁树根介绍，自征拆工作开展以来，该社已经先期完成约4000平方米的土地房产腾退移交工作。
同日，在拆迁范围内的水上公安分局办公楼也完成了腾退工作，开始搭设脚手架，搭建安全防护基础。据了解，这幢7层楼高的办公楼始建于1988年，后续将自上而下逐层拆除整栋楼。汕头市公安局水上分局韩江派出所所长张敬祝介绍道，自接到征拆通知后，他们在两日内完成了搬迁工作，以配合拆除工作。
3月30日，正在进行拆除的还有原第九中学校舍（1860文化创意园）。此次征拆，该处将移交金平区政府组织拆除的面积为6500平方米建筑物和约2900平方米土地。汕头市青年商会会长、汕头1860文化创意园董事长林锦松表示，西堤路西侧片区环境品质提升项目是基于汕头的整体规划、城市发展所开展的，作为园区负责人，努力支持和配合政府工作，在接到通知的5天内，主动协调租户尽快完成腾退。
关键词建
海滨路向西
将延伸至潮汕环线高速
日前，汕头市发展和改革局官网发布《牛田洋片区海滨长廊及停车场新建工程（海滨路西延）项目建议书审批前公示》，该项目位于海滨路南海路口对接现状海滨路，上跨礐石大桥，跨越梅溪河连接牛田洋片区沿大堤，向西延伸至潮汕环线高速桥底，计划投资761959.6万元，建设工期3年。
项目主线推荐线路里程长11.9公里，特大桥、大桥长2141.4米/1座。全线采用一级公路结合城市主干路技术标准，双向六车道，设计速度60公里/小时。其中，起点梅溪河段采用双向六车道桥梁断面对接现状海滨路，两侧各增设双车道辅道，主线桥梁标准横断面宽度为26.5米；终点牛田洋段采用堤路结合，结合景观设计路基标准宽度为52米。同时，新建西堤片区地下停车场约14.1万平方米。
据悉，项目首期建设到牛田洋快速路，长度约5公里，总投资估算15亿元，列入省2020年重点建设项目计划预备项目；二期为牛田洋快速路至潮汕环线公路段。
此外，为加快推进海滨路西延道路建设，拟通过征收、拆迁、整治、提升，对西堤路西侧片区进行景观提升。项目征收拆迁实施范围包括：东至西堤路，西临大港河出海口，北至韩堤路—梅溪河，南至内海湾。区域现状设施涉及住宅、工业厂房、行政办公用房、商业用房、学校、码头等。
据了解，西堤路西侧片区拆迁完后，将建设大型互通立交和绿地公园，把海滨西路和礐石大桥连接起来，届时在礐石大桥可以直接驶入海滨路，快速到达市区中心，既提升片区的景观品质又提高通行效率。
南岸绿地公园明年春节前建成
自3月18日打响礐石大桥南岸片区环境品质提升项目拆迁“头炮”以来，濠江区围绕市委、市政府部署要求，坚持“每周一拆”，以濠江“加速度”推进南岸片区征拆工作。截至目前，濠江区已完成片区建筑物拆迁面积超过7000平方米，预计本周完成清表工作，为打造南滨带状公园腾出用地空间。
记者获悉，濠江区同步启动南岸的绿地公园概念性方案编制工作，目前已基本完成南滨路段概念性方案，并加快“一区一示范”路段建设。
濠江区礐石大桥南岸片区环境品质提升项目副组长洪少坚表示，沿线4个居委会也组成了工作专班，逐家逐户上门做实工作，告知群众这一次南岸环境提升的重大意义。“我们也制订了详细的工作方案，力争在明年春节前将完成南岸绿地公园的建设，还绿于民，为汕头亚青会创造一个优美的城市环境。”
■记者观察
岸线之美
汕头匠心
“拆”——或许是近期汕头市民热议的关键字。随着2021年亚青会筹备工作的深入开展，汕头于近期全力推动内海湾岸线规划建设，一些岸线闲置和违章建筑物陆续被拆除，其中包括了汕头人熟悉的汕头港客运码头、礐石车渡码头等。
在“岸线”两个字做文章，是汕头提升亚青环境和城市品质的一招棋——拆掉挡住内海湾秀美风光的构筑物，同步推动海滨路西延和西堤路西侧片区景观提升等项目，让汕头内海湾岸线“显山露水”，将山、水、绿、岸“还”给市民，“融”入城市。一番拆建后，汕头“藏”着的岸线之美将“掀起盖头”，秀出“容貌”。
不过，细细品读这一“岸线文章”会发现，一并展示和彰显的，还有这份美背后的“汕头自信”和“汕头自觉”。
汕头有着独特的内海湾资源。由于地处韩江、榕江和练江的出海口，三江汇聚形成天然的海湾，汕头成为全国唯一一个市区有内海的城市。在内海湾两岸，有着不少风光秀丽的景观，如礐石风景区、妈屿岛、鹿屿等，海湾大桥、礐石大桥犹如双虹，飞架南北。可以说，这是汕头“拿得出手”的美景，是引以为傲的汕头名片。
而推倒闲置和违章建筑物，不仅是为了让岸线“露”出来，汕头还有着更远的眼光和更深的考虑——西堤路西侧片区拆迁完后，将建设大型互通立交和绿地公园，礐石大桥南岸片区征拆后，也将力争在2021年春节前建成南岸绿地公园，为汕头这个国家森林城市再添绿意。对于汕头来说，提质升级内海湾岸线，就是在保护城市的自然生态，亦是加强海岸带生态治理之举。拆与建之间，恰恰体现了生态文明建设上的“汕头自觉”。
无论如何，显露于表的“汕头自信”和内化于心的“汕头自觉”，最终都将叠加为独具一格的“汕头魅力”。从一定意义上来说，内海湾岸线是从其他城市进入汕头的第一道风景，也将为外界留下对汕头的第一印象。可以想见，当汕头的岸线之美在亚青会这一高光时刻向世人展现时，汕头的办会匠心和城市魅力也将被世界读懂。杨可
■延伸
“上门劝导+多样宣传”
做实做细群众工作
由于礐石大桥南岸片区用地权属复杂，拆迁工作面临一定难度，为了有序、快速开展征拆工作，濠江区成立了由区长秦波任组长的工作小组，在礐石街道红光社区成立临时指挥部，下设6个工作专责组，落实人员责任做好专项工作，按照“成熟一宗、征收一宗、拆除一宗”的思路分阶段有序推进征收拆除工作。
按照“摸查汇总，宣传动员、合理补偿、督促自拆，强制拆除”的工作步骤，礐石街道在清拆行动前注重人文关怀，对需拆迁的对象通过采取主动上门劝导、讲清政策法规、发放限期通知等有效措施，深入细致做好群众工作。
记者在现场还看到许多写有“征拆建公园造福老百姓喜迎亚青会”的横幅，原来礐石街道充分利用横幅、海报、一封信等形式，在辖区开展形式多样的宣传，使“收储和清拆”工作深入人心、家喻户晓，让群众思想上接受、工作上配合、行动上参与礐石大桥南岸片区环境提升工作。
此外，濠江区主动对接市交通运输局、市国资委、市委军民融合办等上级部门，形成最大工作合力，确保项目顺利推进。有关部门也给予濠江区大力支持与帮助，如市交通运输集团多次召开现场工作会议，做好租户沟通安置等前期工作，确保礐石汽车站6间铺面的顺利拆除。
统筹：杨可
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