应对疫情对经济影响的几点建议

编者按

自2019年12月上旬武汉发现首例新冠肺炎患者以来，新冠肺炎疫情肆虐中华大地。为防控疫情的蔓延，中央、省政府出台了一系列的管控措施。汕头市除了做好重中之重的疫情防控工作外，还要警惕此次疫情对经济发展带来的影响，提早做好规划安排，尽可能减轻疫情对汕头市经济的冲击和影响，把疫情造成的损失降到最低限度。

当前仍处于疫情防控最吃劲的关键期，在强有力的防控措施下，疫情主要集中在一二月份，后续全国多地已逐渐出现缓解。但由于需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击。疫情防控需要避免人口大规模流动和聚集。工人返城、工厂复工，两手抓，两不误。为减轻新冠肺炎疫情对汕头经济影响，笔者提出以下几条应对建议：

加强对疫情及经济走势的预期引导

1、要充分利用移动互联网时代的优势，加强对疫情及经济走势的预期引导，避免预期混乱导致的经济秩序波动。

2、一批见效快的储备项目应提前上马。把汕头市经济工作会议确定的战略性、网络通信基础设施、自然灾害防治重大工程项目及时上马，增强民众对经济发展信心。

3、做好企业用工服务指导和监测处置工作。要结合疫情防控工作要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，有效防范和处置突发情况。

稳增长节奏有必要适度加快，以促进生产尽快恢复

1、加大财政扶持和减税降费力度。建议在疫情缓解之后，加快一般公共财政和政府性基金向基建领域的投放进度，加快地方政府专项债的发行与投放工作，发挥基建托底作用；针对服务业采取阶段性的税费减免，免除中小微企业一季度企业所得税和缓交增值税。

2、加强货币政策结构性调整。鼓励金融机构对受疫情影响严重企业到期还贷困难的，可予以延期或续贷。适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款。对受疫情影响的中小微企业不抽贷、不压贷、不断贷，督促地方法人金融机构申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款，财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。

创新经济发展方式，促进居民消费

1、实施生命健康的新方式，拓展消费新领域。这次疫情使医疗、生命健康产业得到新发展空间，可加大该领域如卫生防护、医疗保健、运动等行业的发展扶持。

2、实施智能制造新模式，应对疫情期间生产。要推动智慧城市、智慧公共服务、智慧医疗等向更智能化、智慧化发展。建议制定政府支持政策，加快机器代人，无人工厂、无人车间的建设，缓解人工短缺，应对疫情期间生产。

3、实施泛互联网的新经济，推动新经济深化发展。在疫情得到缓解后，适当支持电商、物流等企业有序开展业务，促进居民消费。

采取适当措施，促进企业经营发展

1、推行租金补贴与减免。由政府出面协调，引导企业单位的写字楼、商铺出租机构，对租户实行减免租金，或提供租金补贴政策，抱团取暖，共克时艰。

2、鼓励推行灵活用工和办公政策。允许企业根据实际采取灵活的用工政策，有条件的企业推行在家办公，线上办公；教育培训机构开展线上教学。疫情期间薪酬，企业和用工单位可以和员工商量确定。对主动增加就业岗位达到一定条件的中小企业提供专项奖励。

3、对农民工进行线上培训。疫情使一些的远途农民工暂时难以返城就业，可由人社局组织教育培训机构对农民工进行职业培训，对参与培训农民工给予一定奖励。（作者单位：汕大继教学院）

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