学生“24小时义工”标准难落实，时报将采访代表委员就初中综评提建议 初中综合素质评价让家长有点愁
本版撰文 信息时报记者 庞泽欣 孙小鹏
2019年12月，网上一篇深圳家长的自媒体推文，让初中学生综合素质评价工作受到广泛关注，尤其是“24小时义工”标准成为家长们的“讨论焦点”。记者调查发现，广州、珠海、汕头等市也发布初中综评试行方案，“24小时义工”标准也位列其中。在走访广州实施情况时，学校缺指引、志愿服务时间过长、找义工组织艰难、学生周末空余时间过少等问题成为家长们普遍“吐槽”的点，就连学校老师都反映“不好操作”。
如何破解初中综评的难题呢？接下来广东省两会期间，信息时报将采访人大代表、政协委员、学校校长、微社区街坊等，通过多渠道多维度地进行广泛讨论，为综评工作日后的广泛落实提出良好建议。
政策背景
广深珠等市均已发布试行方案
2019年12月，在《深圳市初中学生综合素质评价方案（试行）》试行一年后，一篇自媒体推文，让深圳初中综评受到了广泛的关注，也引起了大家的质疑：标准过高，管理平台过于复杂，苦了老师、学生、家长。这导致深圳市教育局暂停综评填报工作，之后发布新的修订征求意见稿。无论是家长的吐槽，还是教育局的修订，都聚焦综评“减负”这一点。
记者调查了解后发现，自2018年4月《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》发布以来，除深圳外，广州、汕头、珠海等地市均发布实施办法（试行）。其中，《广州市初中学生综合素质评价实施办法（试行）》2019年6月发布，从2018年秋季入学的初一年级学生开始实施；目前记者了解到，113中学和华侨中学等学校已经开展，但诸如华师附中等学校还没正式开始实施。
针对具体的实施方案内容，记者对比了各地市的评价指标体系，只有深圳的实施细则与其他市不太一样，其余的有很多相同之处。例如，在参加公益活动方面，深圳的修订征求意见稿是“积极参加校内外公益性活动，学校组织的公益性活动不少于8小时”，而广州、珠海、汕头等市均是“参加公益活动、志愿服务活动、社区服务等累计24小时及以上”。在“评价结果的使用”方面，各市均要求“作为高中阶段学校招生的重要依据或参考”。其中，广州要求“被示范性普通高中（包括国家级示范性普通高中学校和市示范性普通高中学校）录取的考生，录取参考科目成绩均须达到C级及以上”。
家长案例
学校缺指引，家长自发找志愿服务
“以前家长们都忙着把孩子送到奥数班培训，又或者是兴趣班培养；如今却因为这综合素质评价工作，急着找义工组织，就为了凑够24小时的志愿服务时长。”一位广州妈妈如是说。
孩子在广州市113中学读初二的陈妈妈，在这学期期中考试后的家长会上，才第一次听闻初中综合素质评价。
“当时学校就提了几个注意事项，然后就没有再进一步的说明,一些具体细则也没有特别明确，比如说这个工作是需要在期末考试前完成，还是寒假后完成。”也正因为如此，和大多数家长那样，陈妈妈并没有把这件事放在心上。
可到了2019年11月底，很多家长都担心期末考试前没有完成志愿服务等任务，可能就没有观测点得分。由于学校也没有给出明确的指示，陈妈妈也陷入了焦灼状态，“就像无头苍蝇一样”，急急忙忙开始找公益、义工活动。
“其实这种综合评价出发点也是好的，家长也是欢迎的，但具体落实起来却问题多多。”陈妈妈告诉记者，这三个星期刚好是在女儿期末考试前的几个星期，本来是应该把时间用在复习上的，结果还要挤时间来完成初中综合素质评价的任务。
家长困惑
周末作业多，何来时间做义工
志愿服务时间过长、找义工组织艰难、学生周末空余时间过少……记者随机调查了十位家长，发现以上种种问题都成为共性问题。
1月9日，在越秀区建设街举行的公益志愿服务集市上，一群来自华侨中学初一的学生在期末考后第二天就来到这里，带上大批文具、玩具、体育用品等“闲置”物品前来义卖。组织这批孩子参加“义卖”活动的是几名学生家长，其中一位家长告诉记者，为了“凑够”志愿服务时间，她们几位家长一直“盯着”团市委的“i志愿”APP的活动预告，一有合适的，都要马上报名“抢位”。“我们还差十几个小时没完成，之前他们一直在复习准备考试，所以孩子们义卖的物品都是我们家长准备的，没办法，难得在期末前有这类的公益活动，我们虽然不住在建设街，也只能带着孩子过来参加了。”
由于综评“作为学生毕业升学依据或参考”，这也让许多家长非常紧张。“现在升学压力这么大，和升学挂钩的事家长可不能让孩子输掉，这也是无奈的选择啊。”一位家长“吐槽”道。
学校走访
部分学校已开展 部分学校在“观望”
广州的学校怎么怎样开展初中学生综合素质评价？记者走访了广州市内多所中小学，发现只有少数学校已落实初中学生综合素质评价，也有一些学校表示不便接受采访。
广东华侨中学就是先行先试的示范者，“学生跟着学校节奏走，综合素质评价不用愁。”该校学生处副主任利启明告诉记者，“我们组织了班主任和学科老师对此材料进行研读，对课程设计和社会资源作出调整，例如学科设置系统化，比如艺术学科都必须开齐。每个学科、每个学期都要提供学生的学业证明，除了成绩，还有出勤率、达标率的相关证明，每个学科都要根据本学科要求制定相关程序。选修课、校内活动也要出具学生参加活动的证明材料，给学生提供证明材料。”
对于让很多家长焦虑的社会实践活动又是怎么做的？利启明介绍，学校组织的艺术节、科技节、校运会设立了一些志愿者岗位，让学生通过校内活动达到24小时志愿服务。其次联系社区提供志愿服务资源，例如学校的管乐生到小学里进行志愿管乐教学，学校还组织学生进行垃圾分类、文明出行的志愿服务。除了由学校所提供的志愿者服务的岗位以外，学校也建议家长带学生积极参与社会组织的志愿活动，比如登录“i志愿”注册，进行志愿服务活动。
利启明说：“我们也向学生家长强调，初中生综合素质评价是量化的，跟中考挂钩，虽然结果不计入中考总分，但作为录取依据或参考。让学校、老师、家长、学生都对它重视起来。”
然而，还有部分学校还没落实初中综评。黄埔区某中学的初一班主任陈老师说：“由于广州初中学生综合素质评价的细则还没出，学校老师也不好操作。”她向记者展示了综合素质评价的部分表格，记者看到，“重要观测点计分评价”细分为“思想品德”“学业水平”“身心健康”“艺术素养”“社会实践”5大方面。其中，“思想品德”要求学生“参加公益活动、志愿服务活动、社区服务等累计24小时以上”，“社会实践”要求学生“参与职业体验或社会调研1次及以上”。
所有的重要观测点计分评级需要在“写实记录”填写“主题”“描述”“证明人”等详细的信息。“这证明谁出？”陈老师坦言：“这是实施是好的，只是怎么操作的问题。不落实执行必会流于形式，落实的的话不好量化，难公平。”
两会聚焦
将邀请代表、委员、街坊等共同讨论
“建立真实、可信、可用的学生综合素质评价档案，需要初中学校、家长、社会的共同努力。”广东省教育厅相关负责人表示，在试点的基础上，全省从2020年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。
针对广东省初中学生综合素质评价工作实施情况，信息时报记者在今年的广东省两会上，聚焦该问题的方方面面。接下来几天里，信息时报将采访人大代表、政协委员、学校校长老师、微社区街坊等，通过多渠道多维度地进行广泛讨论，为综评工作日后的广泛落实提出良好建议。
新闻推荐
21市合作互推“高铁之旅” 汕头与粤闽赣鄂四省高铁沿线城市签订“合作协议”
高铁让城市与城市之间联系更加紧密频繁，也为城市之间加快实现客源互送、资源共享、互惠共赢，不断扩大文化旅游融合发展...