建载体 出政策 筑平台 绘蓝图 珠澳同心谱写科技合作新篇章 合力建设国际科技创新中心
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要建设国际科技创新中心，这为珠海科技创新工作带来前所未有的机遇，也提出了新的更高要求。
面对国家政策优势交汇叠加的重大机遇，珠海使命在肩，明确提出要充分利用区位优势，全面深化对澳科技创新合作这一战略方向。为此，市科技创新局甫一成立，就在市领导的带领下奔赴澳门。
优势互补，珠“莲”璧合。“澳门具备国际化科技创新资源、支持科技创新的充沛资金，珠海则有广袤的空间资源与国家支持的优惠政策。两者强强联合，未来大有可期。”市科技创新局局长王雷表示。
与澳门建立科技创新常态联系机制、加入粤港澳大湾区西岸科技创新和人才培养合作联盟、支持澳门举办中国科技峰会、聘请澳门高校教授担任科技顾问……两地合作步伐蹄疾步稳，一条珠澳科创联络的坦途已初步筑成。
聚力创新，初心不变。在国家政策优势交汇叠加的重大机遇期，珠海以科技创新驱动发展为核心，加快集聚高端科技创新资源，进一步深化珠澳科技创新合作，携手打造区域协同发展增长极，在全面准确贯彻“一国两制”、支持澳门融入国家发展大局中作出更大贡献。
采写：本报记者廖明山王晓君
见习记者佘映薇张景璐
摄影：本报记者钟凡
完善孵化载体
拓展科技创新发展空间
走进横琴澳门青年创业谷，这片占地13.8万平方米的创新创业热土已成为粤港澳三地青年的“筑梦舞台”，不少澳门青年在这里种下梦想的种子，一步一个脚印，让梦想生根发芽、结出累累硕果。澳门创业青年黄茵就是其中的一员。
“来到创业谷后，我感受到实实在在的支持。”黄茵说，由她创立的湾谷科技研究（珠海）有限责任公司入驻后，面临最大的难题是在短期内招聘人才、组建团队。所幸，创业谷提供了量身定制的贴心服务，从场地补贴、人才公寓、创业培训到定期举行招聘会，帮助在横琴创新创业的澳门青年、创业团队尽快缓解“水土不服”，更加专注于创新研发与市场开拓。
黄茵所感受到的“保姆式”的创业关怀离不开琴澳两地的跨境孵化合作机制。今年，横琴金投创业谷孵化器公司与澳门青年创业孵化中心签署《联合开展跨境孵化战略合作协议》，整合横琴和澳门创新创业孵化资源，为两地青年创业者提供投融资、创业培训、办公场地等全方位的支持。
截至目前，横琴澳门青年创业谷累计孵化项目376个，其中澳门项目201家，30家企业获得融资，融资额突破5.03亿元，并获国家级众创空间、国家级科技企业孵化器等近30项荣誉称号。
澳门青年“追梦”的空间不只在横琴澳门青年创业谷。近年来，市科技创新局紧握“创新之钥”，积极推动孵化器建设，为澳门科技创新拓展“强而美”的发展空间。
市科技创新局局长王雷表示，要着力面向港澳建设一批孵化器、众创空间等载体，充分利用澳门丰富的创新资源，引进、承接好澳门创新创业项目和高端科研机构，促进创新要素高效流动，集聚高端创新资源。
在粤澳中医药科技产业园，前期发展中心已投入使用，GMP中试大楼、研发检测大楼、科研总部办公大楼和孵化区等配套设施已建成投入运营。截至目前，园区累计注册企业159家，其中澳门企业39家，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务及生物医药等领域。
继2017年获认省级粤港澳台科技企业孵化器，粤澳中医药科技产业园于今年11月被拟确定为国家级科技企业孵化器并予以公示，这一重大突破离不开市科技创新局的全力支持。“认定工作开启后，我局立即建立协调机制、设立绿色通道，对粤澳合作中医药科技产业园申报国家级科技企业孵化器的材料进行辅导把关，并率园区负责人到省科技厅、省孵化器协会进行专题汇报。”市科技创新局有关负责人介绍说。
在高新区港湾1号科创园，昔日的旧厂房蜕变成为如今的现代化建筑群，酒店、金融、商业、社交型创意公寓等配套日益成熟。1万平方米港澳科技成果转化基地一期已全部入驻企业，覆盖智能制造、IC设计、新材料、生物科技、信息产业等领域的23个港澳科创项目获批入驻，其中澳门项目8个。目前二期建设方案也在紧锣密鼓地研究当中。
此外，珠海市为港澳青年来珠创新创业“搭梯造桥”。今年6月，港澳青年实习交流基地在珠海中心29层正式成立，基地面积超过2300平方米，引进澳门科技大学校友企业群，通过开展澳门大学生创业讲座、澳门高校校友企业基地考察活动实现澳门青年实习交流、创新创业及高校成果转化的有机融合。
来自澳门城市大学商学院的创业青年杨麒生博士表示：“港澳青年实习交流基地创业氛围浓厚，在这个交流思想碰撞智慧的平台，珠港澳三地青年分享前沿科技、资源、技术等，不同行业间相互启发，开拓视野，共同进步。”
释放政策红利
开辟科技创新“绿色通道”
今年8月印发的《珠海市贯彻落实“省科技创新十二条”政策措施》提出，支持港澳及世界知名高校、科研机构在珠海设立研发机构并享受相关优惠政策，促使重大科技成果落地转化；深化横琴人才管理改革试验区建设，在人才评价激励、人才资本入股、科技服务、港澳专业人士便利执业、港澳及外籍人才出入境便利等领域先行先试。
至此，珠海市建设大湾区国际科技创新中心路线图已划定，在体制机制方面珠澳合作通道更加畅通。
同时，《珠海市实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策人才认定及财政补贴暂行办法》《支持港澳青年来珠就业（创业）和技能培训（训练）若干政策措施》《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》《高新区加强港澳科技创新合作暂行规定》等政策也相继出台，逐渐形成完整的政策体系，进一步打破珠澳创新要素合作对接的壁垒。
创新发展离不开人才支撑，然而一花开放不是春，百花竞放春满园。为吸引越来越多的港澳青年来到珠海市创业基地，为青年创新创业提供充足而实惠的政策利好，珠海出台了《关于加强珠海市港澳青年创新创业基地建设的实施方案》。
澳门籍人才来珠海创新创业的限制已全面放开。符合条件的澳门创新创业团队可申报珠海市创新创业团队和高层次项目，经评审可分别获市级最高1亿元和200万元的无偿资助。全国创新创业大赛珠海赛区全面面向澳门开放，2019年征集参赛的项目中有4个项目与澳门科研机构有直接合作关系。
此外，珠海市积极争取国家、广东省有关部门的大力支持，为探索、建立与澳门科技创新合作的体制机制谋求更开放、更有利的政策。今年10月，市科技创新局作为唯一的地级市代表出席内地与澳门科技合作委员会第十三次会议并做主题汇报，珠澳合作成果获科技部肯定，并将相关工作列入内地与澳门科技合作工作计划。
王雷表示，珠海正不断研究实施有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策措施，实行自由化便利化政策，逐步构建更加灵活的政策体系，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的珠江西岸科技创新高地。
风劲满帆、蓄势远航。据了解，为了提高合作水平，加大开放力度，目前市科技创新局正在制定促进珠港澳科技交流合作的若干措施，探索在沟通交流机制、科研设备跨境流动、高端人才出入境、科技成果跨境转化等方面建立新的机制。
构筑科创合作平台
激发跨境科技创新澎湃活力
12月17日，澳门高校国家重点实验室横琴分部暨横琴先进智能计算平台澳门分中心揭牌仪式在横琴创意谷举行。两间澳门高校现有四所国家重点实验室首次在内地落地，均在横琴设立分部。
这是珠海市发挥珠澳互补优势、搭建珠澳协同创新发展新模式、将服务澳门经济适度多元发展的使命责任落到实处的创新举措。
棋行中盘，落子有声。由政府搭台建设的大型珠澳科创合作平台正不断涌现：今年3月，横琴新区管委会与澳门大学签署合作协议，共建横琴·澳门大学产学研示范基地，将为澳门大学免租提供1万平方米科技创新载体和1亿元资金；今年5月，珠海市政府与澳门科技大学在澳门签署框架合作协议，并推动其与横琴新区管委会达成《合作框架协议》，横琴·澳门科技大学产学研示范基地建设提上日程，并在不到一个月时间内快速落地。
澳门科技大学校长、中国工程院院士刘良表示，未来将努力推动两个国家重点实验室的科学发现和科技成果与横琴新区的产业化基地实行无缝对接，为横琴的高科技发展提供技术支撑，为澳门经济适度多元可持续发展和粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设作出应有贡献。
珠海市政府已与澳门城市大学基金会签署合作备忘录，计划在横琴开展相关合作。该项合作拟设立中葡联合研究生院、中葡联合实验室、中葡科技创新与转化基地及中葡联合国际学院。
另一方面，企业、研究机构等创新主体自主推动珠澳科技创新多维度合作。今年6月，珠海复旦创新研究院作为发起单位，签约加入琴澳产业协同创新联盟，将建设成琴澳产业协同发展的桥梁和纽带，助力港澳科技成果在珠海转移转化。次月，研究院与澳门及横琴多家企业、高校倡议成立“智慧琴澳创新平台”。
“建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，要加快构建"政产学研金服中"一体化的新型创新合作平台，激发各类主体创新激情和活力。”珠海复旦创新研究院执行院长王俊宇告诉记者，研究院已与澳门大学达成战略合作，集聚双方优势就“模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室”展开交流与合作。12月13日，研究院牵手澳门科技大学共同促进前沿科技转化和人才培育。
今年以来，珠海中科先进院与澳门大学共建“中科-澳大数据分析与协同计算实验室”“数字医疗与人工智能联合实验室”；澳门大学中药质量研究国家重点实验室、北京大学天然药物及仿生药物国家重点实验室与粤澳合作中医药科技产业园合作成立北澳中医药创新研究院；空间大数据人工智能技术研究院、珠澳实验动物产学研协同创新平台等多个科创合作平台串珠成链，在科技创新及成果转化、人才交流与培养、资源共享等方面取得进展。
珠澳协同创新的热潮正在南海之滨掀起。打造跨境科技创新合作“试验田”，是珠海深化珠澳科技创新合作必经之路，多个跨境科创合作平台的落户，正是“试验田”种出的一颗重要创新成果。而未来，这样的“果实”还将有更多。
绘就创新发展蓝图
焕发澳珠一极科技创新活力
今年10月21日，由市科技创新局主办，珠海生产力促进中心、珠海科技创业投资有限公司承办的第八届中国创新创业大赛（广东·珠海赛区）暨2019年珠海市“科创杯”创新创业大赛圆满落幕。大赛吸引全市参赛报名企业262家，其中不乏来自剑桥大学、澳门大学、香港中文大学等国际和港澳地区知名高校的高端人才，有效促进珠海与国际及粤港澳大湾区科技创新加速融合。
“历经八载，创新创业大赛已成为港澳青年人才创新创业的新赛道。”珠海科技创业投资有限公司董事长谢浩建议，未来可加大力度建设科技创新载体，吸引澳门孵化器机构进驻，进而引入澳门新创企业到珠海落地，创新珠海澳门的联动孵化模式，配合创投基金、中小企业融资及跨境金融服务，提升整体孵化能力，打造珠澳创新合作示范基地。
据王雷透露，接下来还将着力打造一批高质量创新载体和平台：支持国内外知名科研机构在珠建设科技创新平台；支持在港澳建设离岸创新中心；以澳门大学、澳门科技大学与横琴新区的前期产学研合作为基础，依托澳门四所国家重点实验室横琴分部，扩大科技创新人才培养范围、拓宽科研成果的产业化道路、进一步助力构筑珠江西岸科技创新高地。
此外，珠海市政府与澳门科技大学合作框架协议将逐步落实、与香港科技部门及高校等的常态联系机制正加快建立，引导港澳人才、资金和技术等优势资源向珠海转移转化。
市科技创新局还将深化与周边地市、“一带一路”沿线国家的科技创新合作：积极承接深圳、广州创新资源，把更多高水平的项目引进来，与本地产业优势对接互补；与澳门共建科技部支持的中国-葡语系国家科技交流与技术转移中心，建设国际科技创新中心综合体新地标，力争在大湾区国际科技创新中心建设中占据一席之地。
人才引进方面，市科技创新局将深入实施珠海招才引智政策，出台引进国（境）外专家智力的计划、政策和措施，进一步优化外国人来华工作许可程序，全面落实大湾区国（境）外高端人才和急需紧缺人才个人所得税优惠政策，积极引进国（境）外掌握前沿核心技术、引领产业发展的创新创业团队和领军人才，营造更具开放性和竞争力的人才发展环境。
为澳门经济适度多元化发展创造条件，市科技创新局不忘初心，笃定前行，将以更坚定的信心、更有力的措施提升珠澳科技创新合作水平，为澳珠一极科技创新发展注入强劲动能。
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