环境保护 探路生态文明体系 迈向宜居宜业名城
肇庆是粤港澳大湾区最美的生态绿洲，山湖城江风景美。图为肇庆星湖景区绿道。李显才摄
肇庆通过坚持生态优先，努力实现人与自然的和谐共处。周忠明摄
优世联合数据机房项目效果图。
受访企业供图
肇庆，是粤港澳大湾区最美的生态绿洲。她的“绿”可以从一个角度诠释：1.5万平方公里的土地上森林覆盖率高达71%，中国第一个国家级自然保护区——鼎湖山国家级自然保护区诞生在此；广东省首个国家级湿地公园——星湖国家湿地公园也问世于此地；“中国最美的绿道”——环星湖绿道，更是让人留连忘返。
一直以来，肇庆始终坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，把绿色作为肇庆发展的永久底色和特色，把生态作为肇庆发展的最大优势和底气，坚持走绿色崛起的高质量发展之路，打造生态环境优美、宜居宜业宜乐宜游的现代化城市。今年1—9月，肇庆城区空气质量改善排名全国168个重点城市第18位。
南方日报记者马喜生郭苏莹通讯员杜国智
坚持生态优先留下绿水青山
“预计到2020年，珠三角水资源配置工程将进入全面盾构始发新阶段！2024年具备通水条件。”近日，粤港澳大湾区重大水资源保障工程建设传来新进展，该工程建成后将为广州、东莞、深圳年供水约17亿立方米，这项广东最大水利项目的活水源头便是西江水。
除了西江水，还有“肇庆粮”进入粤港澳大湾区视野。位于肇庆怀集县的粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地内，大量的绿色有机菜心、芥兰、瓜果和大米被输送到大湾区各城市民的餐桌上。
在大湾区内拥有丰富生态资源的城市不少，但位于北回归线带的肇庆独占两个“2/3”：西江在广东省境内全长338公里，作为西江进入广东的首站，肇庆段长225公里占其中的2/3；肇庆是大湾区天然“绿肺”，森林覆盖率为71%，占据广东省主体功能区划中生态发展面积的2/3。这两个“2/3”也从侧面表明，肇庆是粤港澳大湾区内重要的生态屏障。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要打造生态防护屏障。肇庆未负期待，近年来坚决走生态优先发展之路，持续解决生态环境突出问题，完善生态环境保护机制，积极创建国家生态文明建设示范市。
一组数据可以窥见肇庆像保护眼睛一样保护绿水青山：今年1—9月，肇庆城区空气质量改善排名全国168个重点城市中的第18位。今年1—9月，肇庆12个省考以上地表水断面水质优良率达到100%，劣Ⅴ类水体比例为0，县级以上饮用水源地水质稳定达到Ⅱ类。在全国337个城市中，肇庆水环境质量排行第17名。
肇庆还划定3179.65平方公里为生态保护红线，占全市国土面积的21.34%。在矿产资源开采方面，面对唾手可得的“金山”，肇庆停止开采相关黄金矿产、铜钼矿产项目。
2014年至2018年，肇庆空气质量实现“五连进”，PM2.5下降26.4%。2012年至2019年，肇庆完成造林150多万亩。2018年受国家水利部认可的绿色小水电站，广东省共有7个入选，其中5个都坐落在肇庆。
如今的肇庆，鸟语花香、绿树成荫、蓝天白云、环境优美，通过坚持生态优先，肇庆努力实现着人与自然的和谐共处，生态保护与城市发展的双赢。
提升治理水平赋能城市价值
12月1日，2019年中国环境上市公司峰会最后一场活动：金融机构助力环保事业绿色金融对接会举行，通过政银企合作，环境企业与金融机构实现信息和资金对接，以期为环境企业提供有效的投融资服务。
一系列扶持节能环保产业优惠政策的出台，吸引了一批高端的环保产业集聚肇庆，目前肇庆有84家节能环保企业，其中包括投资15亿元的博天集团高端膜材料生产基地项目。
肇庆生态治理早在8年前就频频亮相，首先对建筑陶瓷等高污染行业关上闸门。目前，肇庆市63家建筑陶瓷企业共255条生产线，96条生产线安装了天然气。
与此同进，肇庆将448家企业列入六大低效产业目标清单，目前完成引导退出113家，涉及用地1213亩，用电2450千瓦时，为肇庆市实施工业发展“366”工程腾出空间。
肇庆还通过出台《肇庆西江水质负面清单（试行）》，明确在敏感区内，对水污染物排放量大、水污染物复杂或可能造成重大水环境影响的重污染行业执行“禁入”，来确保西江水安全，连续多年来没有一家电镀等重污染企业通过审批落地。
通过全面实施《肇庆市扬尘污染防治条例》，肇庆聘请第三方团队对空气子站周边三公里全方位巡查，落实工地扬尘管控，发现问题，立行立改。
肇庆成立了市主要领导任组长的“散乱污”工业企业（场所）整治领导小组，多部门联合定期对各地开展督导，完成整治691家，其中关停取缔425家、整合搬迁79家、升级改造187家。
2018年至2019年9月，肇庆新增城市（县城）污水管网约365公里，镇级污水管网172.62公里，改造老旧管网19.21公里。截至2019年9月，累计新增城镇污水处理厂44座，污水处理能力达74.13万吨/日。
如今穿行在肇庆这座城市里，全市新增城区公园42个、其他绿地873公顷；新建森林公园58个、湿地公园7个，未来肇庆还将陆续出现一个个农业景观生态园、优质农产品生产园、创新创业科技园。
在中山大学粤港澳发展研究院首席专家、广东省创新战略研究会会长陈广汉看来，肇庆通过积极构建生态文明体系，将生态优势转化为品牌优势，未来将可形成绿色发展新高地，吸引战略新兴产业和高端人才来到肇庆创新创业。
构建生态文明体系推进绿色发展
在举国重视生态文明，倡导“绿水青山就是金山银山”的今天，一场生态保护竞逐也在粤港澳大湾区城市内展开。
惠州专门前往瑞士“取经”生态保护，打造粤港澳大湾区现代化品质城市；东莞以生态整治带动城市品质提升，打造城市特色鲜明、宜居宜业宜游的国际制造名城，这一建设方略成为中组部的经典案例。深圳探索打造人与自然和谐共生的美丽中国典范，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实行最严格的生态环境保护制度，加强生态环境监管执法，对违法行为“零容忍”；广佛同城建立生态保护合作区，探索都市生态与经济互动发展的新路。
生态保护竞逐的背后是绿色发展新格局的崛起。曾有观点这样形容人才、产业和生态环境的关系：过去是人跟着产业走，现在是产业跟着人走，哪里生态环境好、宜居程度高，人才就往哪里去，技术、资金、项目就往哪里聚集。
华南农业大学经济贸易学院教授罗必良认为，粤港澳大湾区需要一个优质生态环境，给人才以放松和沉淀思绪的空间，肇庆拥有丰富的历史、人文、生态资源，应当提前布局康养、智能、金融、信息等产业集群。
肇庆提出，坚持走绿色崛起的高质量发展之路，把绿色作为肇庆发展的永久底色和特色，持续推进产业、乡村和旅游“三大振兴”，打造生态环境优美、宜居宜业宜乐宜游的现代化城市。
肇庆新区在规划建设之初，便提出“生态担当”，将湿地和水系视为两大生态要素，按照开放式5A级景区标准经营水系，对砚阳湖、长利河上游、长利河下游、横槎涌、长利湖、丰乐截洪果等六大水系进行综合整治，形成65公里的水岸空间，12平方公里的水系及40公里碧道景观。如今，肇庆新区综合管廊施工里程已完成35.97公里，砚阳调洪湖水系工程已经建成，长利湖水系综合整治工程（沙滩公园）已进入收尾阶段，吸引了肇庆华侨城卡乐文化旅游科技产业小镇（一期）、中国民商理事会总部、优世联合等优质企业落户动工建设。
“新区的环境依山傍水，港澳和国外的科研人才很在乎科研的环境，对生活品质要求高，肇庆的水、空气、生活环境都是无可挑剔的。”跨行科技技术总监兼副总经理刘立说，在进行一番考察后，跨行科技最终选择在肇庆落地。
如今肇庆空气质量实现“五连进”，蓝天白云成为日常标配的同时，经济指标也并未“掉队”：相比2014年，2018年肇庆全市地区生产总值增加超过356亿元；今年前三季度地区生产总值同比增长6.4%，其中第二产业稳中有升，同比增长6.3%。
■一线走访
独水河变身兴旺河
冬日清晨，位于肇庆高新区北江入河口的独水河上，环卫工人驾着小船缓缓打捞水草，惊起一滩白鹭纷飞。
武汉大学肇庆环境技术研究院研究人员告诉记者，2014年武汉大学受邀对独水河生态修复时，水道入江口是污水四溢的沼泽地，经过5年修复，独水河周边建起了350亩面积的湿地公园，每天有近10万吨经过污水处理厂处理，达到地表水环境质量IV类水标准的尾水从地下管道流出。
独水河高新区河段起点位于龙湖大道，横穿整个高新区后最终排入北江。以往由于工业园区排污等原因，河水发黑，由于长期污染，河底的淤泥也发黑，沉积了大量重金属，生态环境不佳，影响了高新区的市容市貌。
2014年，独水河完成改道，高新区内的河段由于没有水源补充，经常干涸。独水河修复之初，科研人员利用土壤修复技术对淤泥进行固化处理，处理后的土壤再用于建设绿道公园。随后，独水河在原河道一侧新开挖一条长约5.4公里、宽30米的景观渠，引北江、白沙排渠等外水系与独水河连通，形成江湖水系循环，保证了河道整体水系的流动性。
如今，新建水景渠两侧绿化带分段已种植了香樟、紫荆、黄槐等植物，并安装了太阳能灯具，打造出了一个亲水的带状公园。
2017年，独水河修复工程被授予广东省宜居环境范例奖。通过公开征集命名、公众投票，独水河更名为“兴旺河”。
独水河治理是肇庆全力打好碧水攻坚战的缩影。今年肇庆发布了实施污染防治攻坚战指挥部1号令，对不稳定达标河道断面实行达标攻坚方案，重点推进新窦涌31条主要支流（河涌）、以及建成区2条黑臭水体整治，通过建设污水管网改造工程，对羚山涌等黑臭水体进行“治本”整治。
截至2019年9月，肇庆累计新增城镇污水处理厂44座，污水处理能力达74.13万吨/日。完成农村污水处理设施1031个。农村环境综合整治也在提速，全市村庄保洁覆盖率接近100％，农村生活垃圾有效处理率达97.61%。
无独有偶，鼎湖区对九坑河饮用水水源保护地实施整治，通过完善遗漏污水处理管网建设，以及安装一、二级保护区内污水净化槽设备，如今的九坑河水源保护地基本达到常年I类水标准。
■企业故事
优世联合：
数据生态聚新区
孵化产业新气象
在京东等网上商城购物，消费数据将可集成为大数据运算、分析及管理，让购物更人性化、个性化；服务于新能源汽车、智慧城市等智能终端，利用平台搭建快速流通的数据支撑，助力产业发展……铺好“信息高速公路”，在肇庆新区，一系列重大项目正在开展。
鼎湖山麓下，砚阳湖不远处，京东华南运营中心、京东云华南总部等一批科技型企业区域总部项目早已落户。同位于肇庆新区，肇庆智慧城市大数据中心及智慧云谷产业园如火如荼建设中。智慧云谷的第一阶段智慧城市中心建设已进入最后机电安装阶段，将会在近期进入联调终验。
从京东云的华南运营中心数据支持，到新能源汽车、智慧城市等智能终端服务，在肇庆新区，串起了广东优世联合控股集团股份有限公司的上游合作产业链。
着力布局肇庆业务，广东优世联合控股集团股份有限公司在肇庆新区共有两个IDC运营运维项目，分别为肇庆智慧城市中心、肇庆大数据中心及智慧云谷。
其中，数据中心主要服务京东云华南总部，两期合计5000个机架，是国内规模较大的节点之一，首期600个机架将于年内运行，率先投入服务，2期的4400个机架于今年内动工。智慧云谷项目将建成包括优世联合大数据云计算研发中心、企业孵化能力500家以上的孵化器、大数据物联网区域展示中心及产学研结合的信息安全研究中心等，辐射粤港澳大湾区的数据技术需求。
在优世联合副总经理张艺看来，数据服务需要依托智能产业，立足肇庆正是基于对肇庆新区产业集聚的判断：“肇庆新区具有明确的发展势头，可以提供足够的产业需求支撑。此外，肇庆新区与广深距离近，性价比高，价值洼地优势凸显。”
除了区位优势和资源优势，肇庆新区优质的服务也成铸造企业吸引力的“金字招牌”。“受益于"双容双承诺"和良好的营商环境，项目实现了快速动工。营商成本低也让我们有信心促成更多企业一同入驻园区。”张艺表示。
“面对粤港澳大湾区的发展建设机遇，我们一直思考如何对于企业的产业和区域结构进行质的优化，提升投入效率，带来产业的联动发展。而快速响应政府和地方的优势资源，率先投入建设孵化数据产业生态的核心节点，就是用行动来响应政策和抓住机遇。“张艺说。
张艺表示，立足于肇庆这个数据产业核心节点，优世联合将带动数据生态产业的上下游，合力赋能大湾区西部核心的数据产业的发展，为引进互联网、大数据等战略性新兴产业提供助力。
“交通区位不如服务到位，运输速度不如数据速度”。展望未来，一条“信息高速公路”将在肇庆新区铺开。未来，他期待，通过云计算整合的大规模计算资源，优世联合能够智能化处理大量数据，提供大规模和差异化的服务，可满足肇庆新区和周边城市社会需求、产业需求、科研需求和企业需求。
“肇庆山清水秀，是粤港澳大湾区的西边门户，肇庆新区又是核心的枢纽节点，我们相信，肇庆新区的基础条件、数据生态节点的打造，必然吸引数据生态的上下游资源，进一步孵化出数据产业新气象，将会吸引不少的数据产业人才、研发项目、高科技产学研项目等落户。”张艺说。
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