龙湖区共建共治共享“五强”并举 平安建设，让群众安居乐业
中小学生在观看移动平安视频
龙湖区扫黑除恶专项斗争誓师大会
金鸿公路新溪段宣传标语
平安创建宣传咨询活动现场
让人民群众安居乐业是大民生。近年来，龙湖区全面贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，紧紧围绕保障人民群众安居乐业的基本使命，坚持固本强基、综合施策，坚决抓好社会治安综合治理，大力提升社会治理、平安创建工作能力和水平，“五强”并举扎实推进平安建设，努力把龙湖建设成为汕头最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，为加快龙湖发展提供有力保障。
强基层党建引领社区治理更暖心
社区的服务强了、治理实了，社会就更加和谐，群众的生活就更加幸福。近年来，为全面提升社区治理和服务，龙湖区坚持以实施基层党建三年行动计划为引领，积极贯彻新发展理念，不断创新治理方式，深入推进实施头雁工程，建立“年初精准定级、年中动态管理、年末考评反馈”工作机制，及时对村（社区）“两委”班子分析研判，持续开展两委联审,强力整顿软弱涣散基层党组织,完善动态纳整机制,全面落实村（社区）党组织书记区委组织部备案管理制度，制定村级后备力量建设工作规划，建立村（社区）党组织书记后备人选台账和村级后备干部台账，跟踪培育管理，着力强化基层党组织和共产党员在社区治理中的主体地位，不断将“党心”下沉，在实践中总结出一套行之有效的经验办法，走出一条党建引领下的社区治理之路。
基层各单位坚持发展“枫桥经验”精髓，以党群服务中心为平台,创新群众工作方法，积极探索和推广“恳谈夜”“党群夜话”活动制度，推动“枫桥经验”在基层落地生根。目前，外砂街道实施“村民恳谈夜制度”，以村居干部主动与村民夜间谈话的方式，力争做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。这是外砂街道结合实际，学习吸收先进地区工作经验，打造新时代外砂“枫桥经验”的党建新举措。鸥汀街道实行“党群夜话”活动，以社区党群服务中心为平台，以干部、党员与辖区居民群众夜谈座谈的方式，引导广大干部、党员深入基层、深入群众，密切党群干群关系，也取得了良好的成效。
该区还将进一步深入拓展“恳谈夜”“党群夜话”的内涵，整合社区服务资源，完善服务功能，充分发挥其在听民声、传民意、解民忧、聚民智等方面的重要作用，着力筑起党委、政府与广大党员群众之间的连心桥梁，实现用“对话”消除误解，用“解决”融化矛盾，用“帮助”温暖人心的目标。
强打击深化扫黑除恶机制更长效
龙湖区坚持把扫黑除恶作为一项重大政治任务，深入贯彻落实中央、省、市领导有关指示精神，坚持以“重点案件、打伞破网、打财断血”为主要突破口，加大对黑恶势力的打击力度，强力推进扫黑除恶专项斗争。
区扫黑除恶办着力完善各项机制，建立健全联席会议、线索移交等工作制度，健全完善纪检监察和政法机关问题线索双向移送制度、结果反馈机制和惩治涉黑涉恶腐败工作联席会商机制，建立政法机关与各行业主管部门长效双向反馈制度，完善公检法联动、提前介入机制。区公安机关强化专案攻坚，严打农村黑恶犯罪和民生领域黑恶犯罪，成立了扫黑除恶攻坚队，攻坚突破一批久侦不破、推进阻力较大的“难案”“隐案”。区法院建立涉黑恶案件专业法官会议机制，组织涉黑恶案件会诊专攻，加速办案进度，进一步提高执法效能。同时，同步推进开展重点地区重点行业集中整治，重拳打击欺行霸市、不正当竞争、制售假、黄赌毒、涉土地以及农村集体“三资”等违法犯罪行为，切实推动重点问题整治取得实效，常治长效机制得到建立健全。
强特色深耕社区服务模式更务实
龙湖区顺应新时代新常态下基层社会治理要求，以“民生微实事”为抓手，创新服务方式和自治形式，积极探索“共建共治+市场化运作”的社区服务模式，打造具有龙湖特色的全方位、全天候、零距离的社区服务。2013年，龙湖区率先在粤东西北开展长者呼援惠老项目平台，开启了“互联网+公益志愿”居家养老服务模式，为打造共建共治共享社会治理格局提供了有益的借鉴。目前，长者呼援服务项目平台专职人员和青年志愿者已达250多人，为1.3万名老年人提供紧急救助、健康监测、家政便民、物业维修、生活照料、精神慰藉、法律咨询、信息指导等多达18大类170项公益志愿服务，已成功帮助挽救210名高龄长者生命，为长者解难事办实事做好事20.1万人次，累计服务里程达到233万公里，收到高龄长者来电来信表扬感谢4000多件次。近期还通过与汕头市法律服务团的合作开展法律援助服务项目。在继续发挥长者呼援惠老项目平台辐射作用的同时，龙湖区将加大财政投入，进一步开办“社区老年大学”“长者食堂”“嵌入社区式养老机构”“社区护理站”“家庭养老床位护理”等项目，更好扩展服务内容，完善服务体系。
强短板管治“城中村”措施更精准
龙湖辖区实际管理人口90万，其中有34余万是非户籍人口，特别是“城中村”，居住人口成分复杂、流动性大，基础设施比较欠缺，导致部分片区警情易发多发，既明显影响片区居民的安全感，也拉低了全区的平安指数。对此，龙湖区结合扫黑除恶专项斗争，切实把加强“城中村”综合整治作为关键性环节来抓，将珠池街道广兴村、永安社区及南山社区，新津街道陈厝合及辛厝寮片区，龙祥街道夏桂埔社区，金霞街道龙湖村等片区列为综合整治重点范围。坚持“拆、建、管”立体推进，坚决打击违建行为，完善社区基础设施配套，建立健全社区政务服务平台，提升“城中村”硬实力，打通便民服务“最后一公里”，严格落实网格化管理，全域整治“六乱”死角、消除消防安全隐患、规范管理优化交通秩序，全力补齐城市管治短板。建立龙湖区“24小时巡查监管”加“半小时快速处置”城市管理模式，有效提升“城中村”管理质效。
同时，落实党组织对社区自治组织、社会组织的领导，探索在社区建立外来人员党组织、外来人员党组织负责人参加或列席社区党组织领导班子等做法，发挥外来人口中的流动党员在城中村建设管理中的作用，构建和谐社区。以陈厝合村为例，探索设立外来人员公共管理服务机构、外来人口来汕融合服务站、外来人口来汕讲学所等有关机构，以服务促管理，推进片区治安建设；探索建立“义工+社工”社区服务模式，以社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”为抓手，通过购买服务方式，引入专业社会组织进驻陈厝合村，由专业社会工作者和志愿者为陈厝合村社区居民和外来工提供常态化的心理咨询、法律咨询、就业辅导、流动人口子女教育帮助等服务；探索运用信息平台智慧城管等现代化手段，强化完善对人口密集“城中村”复杂环境条件下的城区管理新路子，着力化解平安建设的痛点、乱点和盲点，使管理治理更精准。
强宣传群众参与平安建设更积极
龙湖区坚持把平安建设与创文、扫黑除恶专项斗争等活动有机结合起来，深入开展形式多样的平安建设宣传活动，着力营造有利于创建的外部环境；大力开展进社区、进学校、进企业、进机关等“六走进”活动，免费发放平安建设教育光盘、挂图、宣传资料等。各街道结合实际情况，充分利用“一墙一窗一屏一室(中心)”、文化广场等宣传教育阵地的作用，通过图片展览，悬挂横幅，发放画册，观看VCD，LED显示屏等形式，开展面对面宣传教育。同时，针对突出重点地区和重点群体，特别是治安问题突出的重点村（社区）及群众文化娱乐健身场所、服务窗口、流动人员集散地等场所，全力打造全方位的平安建设宣传矩阵，切实提高了群众对平安建设的知晓率、支持率和参与度。
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