大鹏率先启动垃圾分类先行示范区创建 2022年实现垃圾分类“全覆盖、全要素、全链条、全参与”
深圳特区报讯（记者 张连城）继续擦亮全国生态文明示范区的“金字”招牌，努力创建垃圾分类先行示范区。近日，以生态文明建设闻名的大鹏新区在全市率先启动垃圾分类先行示范区创建工作，同时发布《大鹏新区创建垃圾分类先行示范区方案（2019-2022年）》和《8个工作指引》的“1+8”工作体系。按照《方案》，大鹏新区将通过与市城市管理和综合执法局“区局共建”的模式，共同构建“全覆盖、全链条、全要素、全参与”的大鹏特色垃圾分类工作体系，到2022年底基本建成生活垃圾分类先行示范区。
探索“区局共建”模式 三年完成创建任务
记者了解到，大鹏新区创建垃圾分类先行示范区工作，在全市首次采取“区局共建”的模式。市城市管理和综合执法局成立了局领导带队的专责小组进驻新区，结合《深圳经济特区生活垃圾分类管理条例》草案，共同制定了以法治为基础、政府推动、全民参与、区街统筹的4个方面21条垃圾分类制度，为创建工作提供制度保障。
据新区城市管理和综合执法局负责人介绍，“区局共建”垃圾分类先行示范区为期三年，分两阶段实施。2019年第4季度至2020年，实现全区垃圾分类全覆盖，市民垃圾分类知晓率、参与率、回收利用率高于市颁标准，减量化、资源化、无害化程度达到国内一流水平。2021年至2022年，梳理、总结、巩固、提升，全面建成生活垃圾分类先行示范区，在垃圾分类体系上做到“全覆盖”，垃圾源头分类做到“全要素”，垃圾分类过程做到“全链条”，发动市民群众做到“全参与”。
为保证创建工作高标准、规范化实施，新区和市城市管理和综合执法局还共同制定了《8个工作指引》，内容涵盖宣教督导、分类容器、分类投放、分类收集、分类日常管理、分类运输、分类处理、分类考核八个方面。做到内容明确、流程完善、标准提升，各单位、各企业和群众对照指引，便可清楚了解如何设置、如何操作。
大鹏新区党工委书记王京东表示，新区将举全力推进创建工作，尽快形成一批可复制可推广的工作经验做法，为全市生态文明建设和垃圾分类工作作出应有贡献。
市城管局副局长、“区局共建”专责小组组长杨雷表示，经过几年的努力，新区初步建成九大垃圾分类体系，垃圾分类总量和分流比例逐年成倍递增。新区有基础、有条件、有能力在全市创建垃圾分类先行示范区。
分类投放、收集、运输、处理覆盖率均达到100%
“抓两头、带中间”是新区实现垃圾分类“全覆盖”的重要举措。新区将通过具体举措鼓励机关、学校在垃圾分类工作中走在前头的同时，抓住“城中村”这个薄弱环节，在25个社区分别选取1个城中村创建“垃圾分类示范村”，大力推行“集中分类投放+定时定点督导”模式，探索推广直收直运模式，快速推进城中村垃圾源头分类，带动住宅区、餐饮场所、景区景点等公共区域全面覆盖、全面进步。2020年底前，所有城中村实现“垃圾分类先行示范村”标准、垃圾分类全覆盖，厨余垃圾收运处理量达到实际居住人口每人0.1公斤/日。
“复杂的交给政府、简单的留给市民”，更高标准实现源头分类“全要素”，不断完善垃圾分类工作体系。按照《方案》，新区将实行“大分流+细分类”的做法，实现9种不同垃圾，由不同的企业负责收运，确保不发生“市民在前面辛苦分类，环卫企业在后面混收混装”的问题。同时，《方案》对垃圾分类回收量制定了量化指标。2019年，各办事处全年回收处理玻金塑纸达到30吨以上，新区废旧家具分类分流收运量达到10吨/日以上；住宅区（含城中村）、机关企事业单位可回收物分类投放、分类收集、分类运输、分类处理覆盖率均达到100%；实现新区餐厨垃圾、果蔬垃圾和绿化垃圾分类收集、分类运输、分类处理覆盖率达到100%。
源头、中端、末端实现“全链条”闭环处理
2017年起，大鹏新区开始探索建立9类垃圾“全链条”封闭收集、处理体系，并取得了显著效果。在新一轮的创建工作中，新区将探索再生资源从源头“定时定点定人定车”分类回收模式，构建完善高效的闭环管理流程，同时，在中端和末端高标准建设“真空负压管道式垃圾收集系统”和“垃圾分类生态环境园”，实现垃圾分类过程“全链条”。
记者了解到，目前新区正在加快生物谷人才公寓“真空负压管道式垃圾收集系统”建设，2020年底前初步建成投入使用。该系统采用世界先进技术，将垃圾的收运由地上转为地下运输，由暴露转为密闭，由人工转为自控，实现分类投放封闭收集。2019年10月底前，新区将建成6000平米的垃圾分类集约式过渡园区，集中暂存处理废旧家具、绿化垃圾、果蔬垃圾、有害垃圾、玻金塑纸等。目前，正在推进总面积12000平米的上洞生态环境园建设，2021年底前建成集约化、规模化、规范化的垃圾分类生态环境园，实现九大类垃圾分流体系一体化。
走社区访居民以上率下发动群众“全参与”
创建垃圾分类先行示范区从我做起，从现在做起。启动仪式当晚，大鹏新区全体领导班子成员，市城管局专责小组领导、成员分别带队进入葵涌、大鹏、南澳三个办事处的居民区、“城中村”、酒楼和居民家中，开展生活垃圾分类宣传、投放督导和“光盘行动”检查。
宣讲督导小组来到下沙居民小区垃圾投放点，现场检查垃圾分类投放。小区内垃圾投放点灯火通明，钢架结构雨棚下，6个分类垃圾桶一字排开，垃圾桶旁安装了洗手盆和冲水龙头，顶棚上安装了监控器，雨棚的背板上张贴着垃圾分类种类、处理流程等挂图。两名身穿红马甲的义工正在指导居民分类投放垃圾，其中一名义工对投放垃圾、居民厨余垃圾进行记录。据下沙社区负责人介绍，社区共有300多名义工全部投入垃圾分类宣传、督导工作。义工的服务时长核算成积分，凭积分卡可到社区爱心超市换取生活用品；居民分类投放垃圾特别是厨余垃圾均记录在册，长期坚持规范投放的，社区将给予表彰奖励；非督导时间内，不按分类要求投放垃圾的居民，将被监控记录，并由义工上门说服劝导。说话间，一名社区居民手提三袋垃圾来到投放站，在义工检查后，将厨余垃圾、塑料垃圾和其他垃圾分别投放到不同的垃圾桶中。投放垃圾的张阿姨表示，开始觉得分类麻烦，但知道了分类的好处，就觉得自己的举手之劳为社会文明发展做出了大贡献，心里有一种自豪感。
在4号楼1单元502的高女士家中，宣讲督导小组宣讲了垃圾分类的意义、垃圾分类的种类、投放的方法和要求等。高女士表示，新区启动了垃圾分类先行示范区创建工作，会让大鹏人民的生活环境更加美丽，自己和家人将以实际行动支持创建工作。
晚上8点左右，宣讲督导小组来到位于较场尾的鹏城人家酒楼，向酒楼工作人员和就餐顾客宣讲了“给身体减负，为环境减负”的就餐理念，得到工作人员和顾客的赞同。餐厅老板娘表示，新区行业协会已经发出了“光盘行动”倡议，已有百家餐厅响应。作为新区原村民和生态文明建设的受益者，坚决按照倡议要求，持续开展“光盘行动”，为新区创建垃圾分类先行示范区作贡献。
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