南澳以“海上党建”再造“海上学习阵地” 渔民党员教育管理 实现“海陆衔接”
无线短波电台既是海上渔船党总支渔民党员联络站与党员沟通联系的通讯平台，也是传达党的有关政策方针的学习平台。
在渔港码头，党员活动室时常开展主题党日活动，渔民党员身影活跃；在海上，渔民党员打开收音机就能听党课，随时随地学习……这一幕幕镜头，正是南澳县“海上党建”的生动写照。
作为广东唯一的海岛县，南澳县地理位置特殊，产业发展多数集中于海洋渔业生产、养殖业，而渔民党员常年海上作业，流动性大，常常导致党组织开展党员活动难、党员作用发挥难，对党组织归属感不强。
针对这一现象，南澳县探索创建“海上党建”新模式，建立以海上渔船党总支部为点、十个渔船党支部为线，海上渔业安全应急救助通讯网络指挥平台为面的“海上党建工作带”。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，这一“海上党建工作带”打破空间限制，将学习支线延伸至海上，有效实现渔民党员教育管理的“海陆衔接”，成为了主题教育的海上阵地。
一次事故催生海上渔业安全通讯网络
实际上，南澳县的海上党建工作在2008年就已经启动，这还是缘于一次事故。
南澳县平安渔业通讯网络管理站站长曾秋文清楚记得，2007年南澳曾发生过一宗海难：一艘渔船与往常一样，行驶到七八十海里外的海域进行捕捞作业，没想到当天却碰上海上风暴，渔民寻求呼救的通讯设备也失去信号断了联系，巨浪最终掀翻了渔船，导致出现23死1生的惨痛事故。
这一惨痛教训，让南澳县海洋与渔业部门深刻意识到落实渔业安全生产措施、构建南澳平安渔业的重要性。该部门经过多方筹资，投入约300万元建设南澳县海上渔业安全通讯网络，并于2008年1月23日正式启用该系统平台。
曾秋文表示，该通讯网络平台具有实时定位准、通讯质量好、渔民购机花费少、呼叫功能齐全等特点，使渔船远程通讯问题得到了解决，渔业生产安全率极大提高。目前，全县在册747艘生产渔船均配备安全救助通讯设备。
海上渔业安全通讯网络很快成为南澳县向海上渔民传达党的组织路线和干部工作方针政策的载体。而有了通讯设备，“海上党建”也有了硬件上的依托。
打造“一网两室十站”党员教育管理模式
对此，南澳县探索打造“一网两室十站”党员教育管理模式，即建立一个海上渔业安全应急救助通讯网络指挥平台，云澳镇中心渔港党员活动室和后宅镇后江渔港党员活动室，十个海上渔船党总支渔民党员联络站。
“渔民党支部实行双重管理，在海上渔船党总支领导下，依法实施生产、安全救助、服务管理等工作，同时，渔民党支部又隶属于所属村党组织领导，党员民主评议、缴纳党费等工作由村党组织负责。”南澳县委组织部有关负责人介绍。
这一实践，既把支部建在海上、生产一线上，又把党建工作拓展到渔船上，形成“党员联络站—渔民党支部—党员活动室—海上渔船党总支部”信息反馈体系，实现党员教育管理的“海陆衔接”，拓展了党建的时空维度。
其中，设于云澳镇中心渔港的渔民党员活动室，便是渔民党员上岸后的学习活动平台。一进活动室的大门，便看到墙上挂着一面鲜红的党旗。活动室内还有一张小小的办公桌，桌上则有一部电脑供渔民党员视频学习之用。
记者了解到，平时，渔民党员时不时前来活动室开会、交流、学习。每年休渔期间，一些船长还经常与村干部、渔民党员一起研究学习上级有关政策文件精神、讨论分析渔业捕捞发展态势、生产技术经验等，在党员活动室开展培训教育，推进渔民党支部“三会一课”制度、主题党日活动正常开展。
基于“一网两室十站”党员教育管理模式，以海上渔船党总支部为点，十个渔船党支部为线，海上渔业安全应急救助通讯网络指挥平台为面的“海上党建工作带”逐渐形成。
“边捕捞边听党课”成海上“新潮流”
自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，“海上党建工作带”很快成为了开展主题教育的海上阵地。据介绍，南澳县充分利用信息化手段打通学习教育渠道，在渔民党员出海期间，利用对讲机和卫星电话等通讯工具和手机APP、微信群等媒介，实现对海上渔民党员的教育。
龙地渔村位于南澳县后宅镇中心区域的一个村落，以渔业经济为主体，该村党支部是10个海上渔船党总支渔民党员联络站中的一个。担任该渔民党员联络站副站长的余振良曾是渔民，有过十余年出海捕捞经验，对海上捕捞作业再熟悉不过。这些年来，每次出海捕捞，他都会通过通讯平台党的有关政策精神，获取渔业安全信息等。
如今，余振良的岗位从海上移到了岸上，但“听电台”的习惯没有改变。每天上班时，他都会打开桌上的无线短波电台，除了主动与渔民党员联系，通过电台发出对船舶终端各种指令功能并进行追踪，了解各种船舶终端航行信息之外，也定期听党课、学政策。
“如今，越来越多渔民党员习惯于一边作业一边听党课。”龙地渔村党支部组织委员袁加深说。
记者了解到，为扩大学习内容覆盖面，接下来，南澳县还将广泛应用网络、电视、手机APP、微信群等媒介，开展观看电教片、阅读党刊党报等党员教育活动等。为加强主题教育的针对性，该县还将打造包括“两学一做”、渔业安全生产等“学习资源包”，并开展上门送学活动，推动主题教育深入开展。
文/图南方日报记者张伟炜
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