祖国南大门的忠诚卫士 记汕头公安出入境老民警姚希
公安出入境部门是把守祖国大门的前沿哨站，作为侨乡和经济特区，汕头出入境管理部门更是成为一扇映照着新中国发展变化的窗口，对此，姚希深有体会。
姚希，原汕头市公安局出入境管理支队港澳科副科长，2015年退休时，他已经在出入境岗位上整整工作了30年。
一证难求时他两袖清风
1985年的6月，当时公园公安分局户籍签证股刚刚成立，姚希成为分局第一代出入境民警，接管全区范围内居民往来港澳的申请审核工作。那是一个从无到有的过程，原本所有出入境业务都设在市局，分局设户籍签证股之后，从资料对接到建章立制，一切都要从零做起。
后来，出入境业务与户籍业务分离，分局也开设了出入境业务窗口，每周一、三、五上午是接待时间，进行业务受理和证件发放，其他时间就要进行资料整理、审核、送批等工作。在没有电脑、没有手机、没有自动办公系统的年代，一切都靠人工完成。每周一三五，姚希的窗口前总是人满为患——这是全区唯一一个港澳通行证受理窗口，姚希耐心地解说政策、指导填写资料，半天下来常常是口干舌燥。从窗口受理来的资料，姚希需要一份一份到各个派出所查找户籍资料核对、抄录、装订。
最初的港澳通行证分为单程证和双程证，审批有严格的名额限制，每月全区只能审批5个单程证名额和20多个双程证名额，从受理到审批，少则需要1个月，多则需要两三个月甚至更久的时间。手续的繁杂、审批的严苛，将很多人挡在了边境线外，仅有少数人能够得到这样的机会，可以说是“一证难求”。
为了做到公平公正、公开透明，姚希采取了排号的方式，类似今天的排队叫号机，这在当时是十分先进的创举。他按照先来后到给申请人发放号码牌，杜绝托关系插队的乱象。
与时俱进大刀阔斧改革
2002年5月，2000版往来港澳通行证正式启用，这是一本5年有效期的“深蓝色小本子”，内页是电脑打印的签注信息，而在这个本子的背后，是广东出入境管理实现了信息录入、网上审核的跨越式进步。“我喜欢新事物，也相信革新肯定是好事。我就利用下班时间学打字、熟悉系统的操作，2天就上手了，不到一个月就能盲打。”同时，服务意识的提升也给姚希他们提出新的挑战。“在出入境工作30年，我从来没有跟群众红过一次脸。一样是办理业务，你多跟群众说说笑笑、群众不懂的地方多解释几句，群众也夸赞你。”姚希乐呵呵的。
2004年个人赴港澳自由行政策在广东推行；2013年“一证办”在广东试点，人们仅凭一张身份证就可办理出入境证件；2014年，“蓝色小本本”结束了它的历史使命，卡片式往来港澳通行启用，“出入境自助办证一体机”也投入使用，签注从受理到领取的周期，从7个工作日缩短为立等可取……姚希退休前，恰逢多项新政推行，姚希依然以饱满的学习热情去参加业务培训、适应新的政策和工作流程，退休之后，他仍然不时在与老同事们的交流中更新自己的业务知识，成为出入境政策法规的“义务宣讲员”，为公安工作默默发挥余热。
本报记者 刘文钊 通讯员 谢璇璇
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