勇担使命：横琴十载再出发
经过10年开发，曾经的荒岛发生历史性巨变。横琴基础设施日益完善，经济发展初见成效，地区生产总值年均增长64%，已具备支持澳门经济适度多元发展的基础。
从最初的珠海桥头堡，到支持澳门经济适度多元发展的主平台，今天的横琴正从产业融合走向社会民生融合，让越来越多的中小企业及澳门居民有了“获得感”。
“双创”之地：支撑粤澳深度合作
接到采访邀请时，80后蔡渊博还在澳门家中，半个小时就赶到了横琴的办公室。他从澳门科技大学毕业后，创办了先皓科技公司，为政府、公营机构、银行等提供企业级应用系统，去年又带领团队推出在线平台“发现澳门”。
“我们现在有十多名员工在横琴办公。”他说，“现在想创业的澳门年轻人越来越多，横琴推出的零租金办公帮助不少澳门青年无忧迈出第一步。”
横琴已经成为澳青“双创”孵化地。自2015年启用的横琴澳门青年创业谷已累计孵化349个项目，单澳门创业团队就达186家。
目前在横琴注册的港澳企业2946家，其中澳资企业1594家，主要涉及商务服务、休闲旅游、文化创意、医药健康、特色金融等产业领域。
作为粤澳深度合作示范区的重要支撑，粤澳合作产业园5平方公里面积明确划定，已有24个项目供地，而余下的2.57平方公里土地将一改前规，由澳方来主导项目评审和产业导入。
“新机制下，澳门特区政府牵头，横琴新区全力配合，将更加有利于澳门经济适度多元发展。”横琴澳门事务局副局长李娟介绍说，“目前澳门贸易投资促进局已收集超过60个项目申请，并将适时启动项目联合评审工作。”
从产业融合到社会民生融合
今年3月，全国首个跨境办公试点楼宇——横琴总部大厦正式挂牌，现已入驻15家澳门企业，并开通跨境通勤专线作为配套。
站在大厦26楼明亮的落地窗前，便可望见濠江对岸。“澳企无需在横琴进行工商、税务登记，仅备案即可，还享受每月每平方米70元的租金补贴。”盛泽（澳门）文化科技公司董事长朱海生说，“跨境办公政策解决了在澳门发展空间有限、人力资源不足的问题。”
从热衷总部经济到惠及小微企业，横琴对澳合作思路和定位发生显著变化。横琴金控集团总裁赵国沛表示，横琴开发之初，招商主要瞄准港澳财团和世界500强企业，经过前期的发展，现在更注重吸引澳门小微企业。
随着越来越多的澳门居民来横琴置业和发展，珠海因势利导出台政策，明确从今年7月1日起常住横琴的澳门居民可参加珠海基本医保，为其学习、就业、创业、生活提供便利和保障。
“对澳合作从产业融合逐渐扩展到向社会民生融合。”横琴新区党委书记牛敬说，接下来横琴将重点向社会民生融合方向倾斜，让更多普通市民享受到横琴开发带来的红利。
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去年10月以来，珠澳两地对横琴的定位都更加清晰统一。“新一届珠海市委、市政府进一步明确，横琴开发的主要目的就是为了推动澳门经济适度多元发展，其他事项则是为这个战略目标服务。”牛敬说。
湾区起航横琴再出发
今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发。多重政策叠加之下，以惠澳利澳为核心的政策体系逐步形成。港人港税，澳人澳税，横琴已累计发放个税补贴约1亿元，累计注册港澳企业2946家。
“涉及土地出让、产业建设、资本参与、城市基础设施等资源开发，同等条件下优先支持澳门工商界参与。”李娟说。
飞跨三地的港珠澳大桥已通车半年有余，横琴区位优势愈加凸显，由此成为内地唯一同时与港澳路桥相连的国家新区和自贸试验区。目前，横琴与周边区域正在共同打造大桥经济区，为香港现代服务业“西拓”提供广阔腹地。
布局谋势、落棋有声。推动澳门莲花口岸整体搬迁至横琴口岸，实施“合作查验、一次放行”通关模式创新；推动广珠城际机场延长线拱北至横琴段今年底投入运行；争取在横琴建设珠澳高铁枢纽，助力澳门全面衔接国家高铁网络……
“横琴再次迎来千载难逢的战略机遇。”珠海市委书记郭永航表示，珠海将围绕“港澳所需”，聚焦“湾区所向”，发挥“横琴所能”，用横琴空间做大澳门新兴产业增量，用横琴资源破解澳门空间局促和产业单一问题，全面对接融入广深港澳科技创新走廊，与澳门共同打造粤港澳深度合作示范区，助力澳门融入国家发展大局。
新华社广州8月30日电
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