“蜘蛛人”呼唤 行业规范管理

据有关资料记载，我国最早的职业“蜘蛛人”出现在20世纪80年代的深圳、上海等南方城市，随着各地城市高楼林立，高空清洗业务发展很快。据不完全统计，2009年北京、上海等特大城市的高空清洗企业都在1500家以上，全国约有2万多家高空清洗企业。在10年后的今天，这一数字应该只增不减。

据分析，高空清洗业务基本分布在物业、城管、环卫、商业、园林、建筑、家政和卫生等多个领域。但在这些领域里，高空清洗都不是主要业务，又因为高空清洗作业风险高、产值相对较小，各部门都不愿意将其纳入自己的行业管理。因此，高空清洗至今仍处于无行业主管部门的状态。一些高空清洗作业起步较早的城市，便通过建立行业协会来协调解决行业发展中出现的问题。但行业协会只是自发成立的民间组织，没有执法权及强制性，只能做到引导企业加强自律和规范管理。南昌、贵阳、晋城等地的媒体都曾报道过高空清洗作业无人管以及有证无证抢生意的乱象，呼吁行政主管部门介入，在人员培训、资质认定、行业监管上逐步走向完善。

记者了解到，此种情况在汕头同样存在。应急管理部门也即以前的安监部门，其职能是对安全生产工作进行综合监管，监管对象主要是企业，而“蜘蛛人”从事的这些行业没有明确的行政主管部门，也没有处罚标准等法律依据，很难实施具体监管。这个问题，恐怕不是哪个地方能自己解决的。

本版撰文 本报记者 王开颖

本版摄影 本报记者 陈史

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