践行生态保护 营造大美龙湖 龙湖区坚决打好打赢污染防治攻坚战

黑夜突击检查地下染厂

销毁非法船只

督查“散乱污”整治情况

自2017年以来，龙湖区委区政府在全市率先作出“创建国家生态文明建设示范区”的决策部署，至今，该区共有25个村（涉农社区）获得市级生态示范村命名，创建成果位居全市前列。截至本月17日，龙湖区共排查上报“散乱污”工业企业133家，其中拟关停取缔类企业69家、拟整合搬迁类企业21家、拟升级改造类企业43家。截至目前，已完成分类整治企业共109家，其中关停取缔企业61家、搬迁企业17家、已升级改造类企业31家，完成率为81.95%。升平断面控制单元内存在的“散乱污”工业企业，已全部完成整治……

近年来，龙湖区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把生态环保工作作为经济社会发展的基础性工程来抓，全面打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。良好的生态，已成为龙湖区高质量跨越式发展的最大优势。

龙湖区相关负责人表示，龙湖区举全区之力，在水污染防治工作中攻坚克难，坚持以水污染治理为主攻方向，坚决打赢各类水域水体治理、污水管网联网疏通、点源面源污染治理等攻坚战，坚决完成今年底升平国考断面考核的军令状，夺取污染防治攻坚战的全面胜利。

号角吹起正式打响污染防治攻坚战

龙湖区地表水排入升平断面的沟渠为东墩沟上游鸥汀片区沟渠，东墩沟上游龙湖考核断面需要在2019年年底前达到考核标准。自去年以来，龙湖区就已制订印发《汕头市龙湖区梅溪河升平断面水质达标2018年攻坚方案》，围绕升平断面水质达标攻坚目标，针对龙湖区域涉及升平断面水质流域周边的工业企业的生产排污状况开展多次排查，开展沿线污染源治理和河涌清淤疏浚，在河长制专项行动和重点河道、支流整治中封堵西片电排站1宗，截至2018年12月累计完成渠道清淤5.4公里。拆除建丰关，提高东墩沟过水断面。加快推进计划整治沟渠为改善东墩沟上游鸥汀南面排渠、鸥汀北面排渠排水能力，扩大渠道过水断面，满足引水冲污基本要求，龙湖区对南面排渠及北面排渠开展清淤，目前两项目均已完成施工。同时，拆除了东墩沟上游的建丰关水闸，扩大渠道过水能力，改善渠道水质。

4月3日，龙湖区紧跟汕头市污染防治攻坚战工作步伐，成立了由区委书记任第一总指挥、区长任总指挥的指挥部，并召开污染防治攻坚战指挥部第一次全体会议。根据最新工作任务和要求，结合区内实际更新出台了《汕头市升平断面（东墩沟上游）水质达标2019年攻坚方案》、《区领导挂钩包干升平断面（东墩沟上游）鸥汀片区河涌13条沟渠整治工程工作方案》等，明确10项工作任务，列明攻坚任务清单，落实牵头责任部门，按照“流域统筹，系统治理”思路，以流域为单元，制订河流断面水质关联图、污染形势图、治理工程进展图及污染治理情况表，实施挂图作战。至此，以升平国考断面达标攻坚战为标志，吹响了龙湖区水污染防治攻坚战的号角。

短短一个月内,龙湖区委主要领导主持召开三次污染防治攻坚战指挥部全体会议，并多次带队现场调研，节假日依然在现场指导黑臭水体整治和升平断面东墩沟上游水体达标工程工作开展。区分管领导牵头区生态环境、水务、农业、城管、街道等部门，围绕重点河道支流整治、污水收集管网建设等重点攻坚任务，研究具体整治措施落地，推动在建工程提速，加快实施应急截污管网工作，全力补齐污水管网等基础设施建设短板，为取得水污染防治攻坚战的全面胜利扫清障碍、打下基础。

鼓声阵阵因地制宜“因渠施策”进展顺利

东墩沟上游鸥汀片区共有13条沟渠，原是属于农业命脉的灌排渠，随着经济社会的发展，工业企业生产废水、生活污水迅速增加，但由于城市排污管道建设、截污管网铺设等市政配套建设严重滞后，导致大部分工业、农业、生活污水直排入渠道，沟渠多年淤积老化、岸坡崩塌、过水能力大幅降低，跨渠建筑物底部盲目抬高、宽度缩小形成排水渠瓶颈效应，渠道的生态用水不足，自净能力下降。长期的排污，河水污染变质、河水腥臭刺鼻。区环境监测部门日常对该片区沟渠开展“每月一测”的水质监测结果显示：该片区2018年9月至2019年4月每月沟渠水质均为劣Ⅴ类。

面对如此棘手的沟渠现状，龙湖区清楚认识到，东墩沟上游龙湖考核断面需要在2019年年底前达到考核标准，时间紧、任务重、必须坚持“一渠一策、因渠施策”的沟渠整治原则，因地制宜实施清淤、截污、修复， 于去年就开始实施龟桥北排渠综合整治工程建设和鸥汀东片6条沟渠的整治工作。工地上的机器轰鸣声化为沟渠整治推进的“阵阵鼓声”，不断传来最新的工作进展。截至目前，龟桥北排渠综合整治工程已累计完成渠道施工约3000米，污水管网铺设约3080米，累计完成投资约4272万元，已完成总工程量约51.3%。包括旦家园灌渠、大排沟、上黄线灌渠、蔡社涵线排渠、铁洲灌渠、水利所面前沟等鸥汀东片6条沟渠的整治设计工作基本完成,3条沟渠已完成招投标，其中上黄线、水利所面前沟、旦家园灌渠正在施工，其它3条均在准备阶段，其中上黄线蔡社段清淤完成量88.2%，清障90.5%，砌石篱完成量47.7%；上黄线流美段15号开工，清淤完成量6.2%，清障8.2%；水利所面前沟清淤，已经完成100%；旦家园灌渠砌石蓠工程，已完成砌筑石蓠150米，约占工程20%。

在加快推进在建沟渠整治工程的同时，对其他沟渠水体的整治，区生态环境分局按照区委区政府确定的总体整治思路，牵头各有关部门对鸥汀片区沟渠进行多次现场调研，并组织了多场工作交流会，邀请多个第三方技术公司编制沟渠整治初步方案，结合现场情况对应急截污处理工程进行费用估算；同时，派员远赴山东等地考察，了解新的治污处理模式、学习先进地方治理模式的成功经验，选择出较为省时、高效、彻底的治污清理方案。

经过开会研讨、实地调研、经验借鉴、反复论证、专家审议后，《龙湖区东墩沟上游鸥汀片区水体达标整治工作方案》已经区委常委会审议通过并印发实施。该方案拟采用的各项措施中，除在建的龟桥北排渠整治工程、珠峰路截污管网工程外，按照“因渠施策”实施西片电排沟及电排沟生态修复工程、洋黄大排渠截污工程、鸥汀南面北面大排渠截污及分散式一体化污水处理站配套设施工程、7个分散式一体化污水处理站，预计将于2019年10月份全部完成，项目总投资11382.4万元，工程完成后鸥汀片区的大部分生活、生产、农业污水基本进入城市污水管网，可实现污水不直接进入沟渠，地表水体得到修复的目的。该方案的实施，为东墩沟上游鸥汀片区沟渠水体整治明确了工作措施、资金保障、实施主体、时间节点，将解决制约鸥汀片区水体达标工作推进的污水管网和应急截污等基础设施建设问题，扫清了污染防治攻坚战的最大障碍。

旗开得胜多层面深入推进成效明显

在区委区政府高度重视下，以东墩沟上游鸥汀片区水体达标工作为重点，龙湖区上下在污染防治攻坚工作各个层面深入推进，攻坚“战场”也不断传来“捷报”。

今年1至4月份，全区共出动监察执法人员1077人次，以涉及升平断面水质流域周边的工业企业为重点检查对象，共检查辖区企业264家，立案处罚24宗，作出处罚决定金额128万，并结合“散乱污”工业企业专项整治行动，由生态环境部门牵头有关单位加大对鸥汀片区“散乱污”工业企业排查力度，严厉打击“散乱污”工业企业违法排污，目前已全部完成该片区“散乱污”工业企业的整治。同时，该区持续推进鸥汀街道禁养区规模化养殖场、养殖专业户的清理。2018年底前，鸥汀片区共清理散养生猪6224头，取缔私宰点3个，基本消除了生猪散养行为，预计将于6月底前全部清理完毕。

此外，龙湖区还积极开展入河排污口清理整治行动。今年将对纳入整治范围内16个的入河排污口进行整治，同时将对流域内入河排污口实行“一口一档”，明确排污口位置、排放主体、排放规模、排放强度、排入主体及设置审批、监管等信息。严格执行“封堵一批，规范一批，整治一批”的要求，分类管理。同时，开展梅溪河鸥汀片区“五清”和“清四乱”专项整治行动，鸥汀街道全面推进河长制湖长制工作，建立街道级、村级河长，形成河长体系，在片区范围内持续深入开展“五清”和河湖“清四乱”工作。

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