汕头南澳法院打通司法服务群众“最后一公里” 法院没有围墙 申请马上就办
在南澳县法院诉讼服务中心立案大厅，“马上就办”几个红色大字和“预约领导窗口”铭牌十分显眼。杨可摄
日前，在汕头市南澳县人民法院的努力下，一起长达一年之久的执行案件终于争取到多笔款项。这得益于该法院创建的预约领导监督案件机制——在当事人申请预约之后，院领导发挥“头雁”效应“马上就办”，全力维护涉民生案件胜诉当事人的合法权益。
作为全省唯一的海岛县，南澳仅有户籍人口7万多，实际居住人口更少。南澳县人民法院在编干警42名，去年审结各类案件500多件，论人数和办案数在全市7个基层法院中均排末位，是名副其实的“小”法院。但南澳县法院并不囿于法院之“小”，而是通过不断拓展司法救助新渠道之宽，通过推出一系列在全市乃至粤东地区基层法院中都属首创的新举措，为人民群众打造“没有围墙的法院”。
这一做法，也打通了司法服务群众“最后一公里”，将“连心桥”架进群众心坎里。
●南方日报记者杨可张伟炜通讯员罗辉军
“天天都是"院长接待日"”
作为司法机关，法院应如何让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？对此，南澳法院以党建作为引领，将“马上就办”精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，建立起“马上就办”诉讼服务承诺工作制度。
走进县法院诉讼服务中心立案大厅，墙上“马上就办”几个红色大字和“预约领导窗口”的铭牌跃入眼帘。除了张贴“马上就办”诉讼服务承诺，中心还专门设置诉讼服务意见箱，明确五个“马上就办”的办事规范。相关负责人告诉记者，在审判工作的第一道“关口”明明白白地对民承诺，就是为了把法院打造成以民为本、为民服务的温馨之地。
而在五个“马上就办”办事规范中，当事人申请预约院庭长监督案件“马上就办”是一个亮点。
“"司法为民"不是一句空话，必须落到实实在在的行动中。”相关负责人表示，该法院创新司法服务机制，建立“预约领导监督案件机制”，只要符合院庭长监督范围的案件，当事人认为有必要提请院庭长加强案件监督的，就可通过诉讼服务大厅的“预约窗口”预约。
“我们这儿，天天都是"院长接待日"。”该负责人说。
案件“入口”贴标签“出口”受监督
在法院实行司法体制改革后，如何做到对独任法官或合议庭“放权而不放任”，是各地法院普遍面临的问题。
对此，南澳县法院近期研究制定了《案件质效管理办法（试行）》，严格把好入口关和出口关。该办法规定，9类需要院领导监督的案件必须在立案庭入口关就贴上“标签”；所有上诉、抗诉案件被发改的，都要由案件承办人到审委会说明原因并厘清责任、落实整改，把好案件出口监督关；合议庭成员应至少有两名员额法官，评议过程全程录音随案存档，随时接受抽查，防止出现“合而不议”的弊端，加强案中内部监督。
为接受群众监督、提升案件质效，该院还专门设立了诉讼服务意见箱，对每宗案件诉讼服务进行评价，定期由纪检部门开箱收取意见卡。
意见箱设立近一个月来，共收到每宗案件当事人填写的立案服务意见表共17份，满意率达100%，有的当事人还在意见栏中填上“非常高效”“点赞”等评价。
“互联网+巡回法院”精准服务群众
在打通司法服务群众“最后一公里”的探索实践中，南澳县法院还通过创设“互联网+巡回法院”，进一步延伸法院诉讼服务，“零距离”帮助群众解决身边的法律问题，为乡村振兴保驾护航。
“海岛毕竟与陆地不一样，山林较多，群众立案诉讼多有不便。”相关负责人说。根据这一“海岛特色”，南澳县法院挑选优秀党员法官，组建“互联网+巡回法庭”，以云澳镇、深澳镇、青澳管委、森林公园管委为试点，以就地立案、就地调解、就地审判“三就地”为原则，依法快速审理自然人之间住所地属同一镇、管委的事实清楚、法律关系明确、争议不大的简单案件。
为开展这一工作，该院还特意配置巡回办案车，将办案车直接开进人民群众中间，大大拉近了司法审判与普通群众的距离，也促进了司法服务的精准度。
此外，南澳县法院还学习和发扬“枫桥经验”，推行“3+N”纠纷多元化解机制——依托村居、派出所、司法所在各镇（管委）设立巡回办案点，每个案件由法官、人民调解员和网格员3人组成调解小组，以及根据案件需要，邀请在村居有一定影响力的人员参与调解，就地化解人民群众纠纷，建立起以法院为基点，以法庭为中心、以巡回办案点为纽带的“三位一体”司法服务新格局，实现村镇巡回审判联系点全覆盖、诉讼服务村村通。
■特写
院长约见后“马上办”申请执行人获司法救助
近期，一起涉民生的机动车交通事故赔偿的执行案件，因执行标的额大、被执行人经济履行能力差等，致使胜诉当事人的合法权益不能及时得到保障。
经申请执行人申请，南澳县法院因案施策，启动“预约领导监督案件机制”，由院长约见申请执行人，了解具体情况，并与执行局研究解决方案。为了缓解申请执行人的燃眉之急、化解社会矛盾，该院积极争取支持，扩宽司法救助新渠道，多方筹集执行救助资金。
在南澳县法院的统筹协调下，在南澳县委政法委拨付2万元经费用于救助申请执行人的基础上，汕头市存心善堂民间组织给予1万元救济款，此外，汕头中院与南澳法院联动给予司法救助金共10万元，有效发挥“预约领导监督案件”机制维护权利、化解矛盾的作用，让人民群众切实感受到司法力度与温度。
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