休渔期，偷捕缘何屡禁不止？

时下正值南海伏季休渔期，笔者走访汕头市区一些农贸市场却发现，不少卖鱼摊档都有新鲜的海货出售：不足巴掌大的金枪鱼，只有三四指宽的“红目鳞”“迪仔鱼”，还有小黄鱼、银鲳、马胶鱼、龙舌鱼，以及“巴浪”“花仙”等经济鱼类，这些幼鱼眼睛透明表皮光亮，都是刚上水的样子，个头虽小价格却比平时贵，摊主也不避讳，解释道：“现在"禁海"，这些是"偷掠"的，自然贵些。”

休渔期，违法偷捕为何屡禁不止？首先，渔民靠海吃海，正规的渔船休渔有“油补”，而“三无”渔船一旦休渔就断了生活来源，为利益驱动不惜铤而走险；其次，相关执法部门监管力度不够，这种不作为也纵容了违法行为；再次，“没有买卖就没有伤害”，非法渔获物销售渠道没有被斩断，从鱼贩、市场、餐馆到普通市民，对非法渔获物“来者不拒”，都直接或间接提供了便利。说到底，就是违法“成本”过低，却获利匪浅，才使违法偷捕现象愈演愈烈。

众所周知，渔业资源是可再生资源，但过度捕捞就会造成资源枯竭。夏季是海洋主要经济鱼类繁殖和幼鱼生长期，为改善海洋生态环境，保护渔业资源，保障渔民长远利益，我国自1995年起在东海、黄渤海实行伏季休渔制度，1999年开始，南海也全面实施伏季休渔制度。今年的南海休渔从5月1日到8月16日，为期3个半月。根据相关公告，休渔作业类型，是除了钓具外的所有作业类型。而市面上的这些小海鱼，显然不是“钓”来的。公告还强调，“凡违反者，由渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构，根据《中华人民共和国渔业法》予以处罚。”我们应该看到，一方面，大部分渔民遵纪守法，他们的渔船高挂休渔旗，港内避风；另一方面，小部分渔民驾驶“三无”船舶，随时出海偷捕、转运渔获物，为了个人利益不惜触犯《渔业法》，也严重损害了守法渔民的权益。

多年来的实践证明，伏季休渔使海洋渔业资源得以休养生息，生态效益明显。休渔结束后渔获物不但产量增加，而且质量提高。而非法捕捞者贪图一时的利益，过度捕捞，大小统吃，无异于竭泽而渔，应该予以严厉打击。首先，要盯紧渔船、管好渔民，严肃查处违法捕捞者；其次，对农贸市场、餐厅和经营户加强监管，发现售卖禁捕渔获物的，给予重罚。同时顺藤摸瓜查清来源，追查偷捕者，堵住售卖渠道。海陆联合管控，违法偷捕者就没有了立足之地。

此外，休渔期长达三个半月，在南澳、海门等地一些以渔业为主的乡村，不妨多组织渔民参加职业培训，让闲下来的渔民有副业可干，疏堵结合，解决渔民生活出路，违法偷捕行为也将大大减少。 陈洁汶

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