汕头签发首张港澳人才职称电子证书 近年来，主动融入大湾区建设，打造人才集聚和民生保障新高地
胡先生成为首名在汕头领取职称电子证书的港澳人才。受访者供图
近日，汕头市人社局签发属于港澳人才的首张职称电子证书，香港青年胡先生饮到“头啖汤”，在汕头市人社局驻政务服务中心窗口拿到了他的助理工程师职称电子证书。
随着粤港澳大湾区发展战略的深入实施，资金流、信息流、技术流快速流动，推动人力资源的自由流动和优化配置。对此，汕头市人社局主动融入粤港澳大湾区建设，畅通港澳青年来汕头就业创业渠道，完善港澳居民跨境社会保险政策，推进粤港澳职业职称资格互认，促进人才等创新要素在汕头和大湾区之间自由流动，助推港澳汕三地民生领域的交流、交往和交融。
文/叶彤
简化港澳人员就业手续
为了能够畅通港澳人员就业创业渠道，汕头市人社局在简化港澳人员来汕就业行政手续上多方面下功夫。
汕头市人社局相关部门负责人向笔者介绍，根据国务院和人社部相关文件精神，从2018年8月23日起，台港澳人员来汕头就业不需再办理《台港澳人员就业证》。原来签发的《台港澳人员就业证》也于2019年1月1日起终止使用。取消后，港澳台人员可使用港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等有效身份证件办理相关人社业务，同时可以用营业执照、劳动合同（聘用合同）、工资支付凭证或社会保险缴费记录等作为其在汕头市就业的证明材料。
2017年4月，外国人和台港澳人员共用的就业证申报系统分离，外国人办理《外国人工作许可证》，台港澳人员继续办理《台港澳人员就业证》。而现在，直接取消了台港澳人员在国内的就业许可，这项措施令台港澳人员如内地居民般可自由选择职业，亦可避免内地企业因手续繁复而拒绝招聘台港澳人员，有利于台港澳人员进入内地发展事业和就业。政府将进一步出台完善让台港澳人员与内地居民享受同等就业、待遇和保障的配套政策。
在汕头工作四年的香港居民黄小姐，此前在办理《台港澳人员就业证》的时候，因为手续过于繁琐，所以走了很多“冤枉路”。她说，以前国家实行台港澳人员就业许可制度，要求工作单位帮忙申请办理《台港澳人员就业证》。申请过程劳心劳力，除了提交基本材料，还需要提供体检报告，办下来至少要10个工作日，就业证有效期不超过两年，如果换工作，原单位证件又变得无效，需要重新申请。
“取消了港澳台人员在国内的工作限制，对于我来说，就不需要再为这个证件来回跑窗口交材料了，相当便利。”黄小姐说。
完善跨境社会保险政策
黄小姐还表示，她之前在汕头就医由于没有医保，花费较高，但现在已经领取到社保卡，可以享受基本医疗服务。
完善跨境社会保险政策，推动港澳居民在汕头同享社保待遇，这同样是汕头市人社局一直努力完善的工作之一。
值得注意的是，根据政策，在汕头工作的港澳员工纳入社会保险参保范围，和内地员工享受同等的养老、医疗、工伤待遇；从事个体工商经营的港澳居民、在汕头灵活就业且办理港澳居民居住证的港澳居民，纳入职工基本养老保险参保范围；在汕头就读的港澳大学生，纳入城乡居民基本医疗保险参保范围。
根据港澳居民社会保障号码编制规则，为参保的港澳居民建立社会保障号码，发放社会保障卡。截至目前，已累计为港澳台居民办理社保卡333张，其中香港居民308张。
推进粤港澳职业职称资格互认
胡先生在得知自己是港澳人才在汕头领取职称电子证书的“第一人”后，兴奋地说：“非常给力，方便快捷，省时省力，服务一流。”
胡先生在汕头市建筑设计院工作，目前在该单位参保满两年，此次前来人社部门办理助理工程师职称初次认定业务。在这个过程中，汕头市人社局开辟“绿色通道”，并提供全程代办服务。
由于胡先生提供的身份证件为港澳居民来往内地通行证，证件号码与内地居民的18位身份证号码不同，经向省人社厅申请，市人社局取得受理权限，结合就业、社保等共享数据，将申请人提交的电子版申报材料导入省专业技术人才职称管理系统，在两个工作日内迅速办结并生成职称电子证书。
据介绍，这张港澳专业技术人才职称电子证书与内地居民申报的证书一样，加盖电子印章，支持互联网查询验证，与纸质证书具有同等法律效力。职称电子证书减少了申请人交照片、盖章等程序，可随时下载打印，不会丢失，极大地方便了专业技术人才和企业的使用。
推进粤港澳职业职称资格互认是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的一项重要举措。目前，《汕头市深化职称制度改革实施方案》已出台，方案打通非公有制专业技术人才服务通道，为在汕头就业的港澳专业技术人才简化职称申报手续和审核环节，职称申报不与人事档案管理挂钩，可在市、区县人社局设立的职称申报点就近申报。
据汕头市人社局相关负责人透露，下一步，汕头将通过融入、创新、改进、配套等一系列措施，推进汕头市就业、社保、人才体制机制创新，为港澳居民在汕头就业、创业、生活提供更加便利的条件。
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