潮南区“小财政”办“大民生”推进基础设施建设 “三水一路” 为群众幸福“加码”
潮南区用心治水，打好练江流域综合整治攻坚战。
潮南区龙溪水厂新建项目完成总投资75%并开始试产。
潮南区加快实现全区水源统一调控、应急互补、科学调度。
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何解决这一矛盾，如何让人民享有更多的幸福感、获得感，时刻考验着各级党委政府的执政能力。
汕头市潮南区是一个由农村升级而成的行政区，长期以来，历史欠账过多、基础设施薄弱成了制约该区发展的最大短板。近年来，该区坚持把保障和改善民生摆在突出位置，在财政紧张、刚需项目繁多的情况下，创新探索“小财政”办“大民生”模式，以推进“三水一路”工程建设为出发点，不断为群众的幸福生活“加码”。
集中启动119个“四好农村路”项目，打造城乡交通一体化格局，年底前四镇（街道）自来水直抄到户，全力整治“黑臭水”和预防“洪涝水”……如今在潮南区，一幅构筑人民美好生活的新图景正逐步呈现。
●文/图杨立轩
明年底实现全区自来水直抄到户
在潮南区说起民生，水是一个绕不过的话题。饮水难、饮水贵、水污染、水黑臭等字眼，过去一直是这方土地留给外界的印象。近年来，潮南区积极探索以断尾水、黑臭水、洪涝水为突破口，稳步推进“三水”民生工程建设。
在利用亚洲开发银行贷款实施的水资源保护及利用示范项目已取得阶段性成效的情况下，该区借势发力，加快推进城乡供水直抄到户工作，着力解决原来“多级管水、多次转供”的历史遗留问题。
潮南区政府专门成立工作领导小组，制定出台《汕头市潮南区城乡供水直抄到户工作实施方案》，坚持“城乡统筹、规模发展、专业运营”的总体思路，建立“同网、同质、同价、直抄到户”的城乡供水安全保障体系，切实改变供水管理环节多、运营成本高的现状，推进城乡供水直达群众家门口。
该区在龙溪水厂设立全区供水调度中心，利用在建陈沙大道主干管道，与秋风水厂、金溪水厂实行联网并网供水，加快实现全区水源统一调控、应急互补、科学调度使用。
目前，龙溪水厂新建项目完成总投资75%并开始试产，秋风水厂扩建和金溪水厂改造工程正加紧推进，引韩加压泵站及配套设施工程完成总投资92%，并将于6月底全面建成。预计今年底将实现峡山、陇田、成田、井都四镇（街道）直抄到户，2020年底实现全区自来水直抄到户。
创新激励机制加快配套管网征拆
除了解决好饮水问题，练江的黑臭水问题同样亟待处理。对此，潮南区围绕中央环保督察“回头看”指示反馈精神以及省、市工作部署要求，落实领导包干、项目责任倒逼、全民参与治水等铁腕措施，全力以赴打好练江流域综合整治攻坚战。
具体措施有何亮点？
建立健全区镇村三级“河长制”，编制完成“一河一策”整治方案，以中港河、峡山大溪等重点支流整治为重心，将辖区大小河涌统筹列入治理范围。区主要领导主动担任情况最复杂、整治难度最大的河涌“河长”，制订《练江流域（潮南段）8条重要支流领导包干方案》，包干区领导每周巡查一次辖区河段，每月至少开展1次现场办公，督导重点任务完成情况与基础设施建设进度，研究协调解决工作难题。
健全项目建设责任倒逼机制，实施“一个项目、一个领导、一个班子、一套办法、一抓到底”的“五个一”包干责任制，由五位区领导任五座污水处理厂及管网建设工程指挥长，及时跟进项目建设情况。专门成立由区政府主要领导任总指挥长的城镇污水处理厂及管网建设“6·30”攻坚指挥部，落实激励机制，对在规定时间内完成管网征拆任务的镇（街道）给予每公里10万元的奖励。
与此同时，加大“散乱污”企业清理整治和畜禽养殖污染专项整治力度，采取立体式布控、联动式执法、全民式监督，截至目前共关停取缔“散乱污”企业（场所）308家，清理拆除非法畜禽养殖户647户，查处环境违法行为11宗、行政拘留18人。
潮南区还以练江流域综合整治为契机，结合《练江流域综合整治规划》，大力推进列入省近中期规划的22个水利项目建设，强化排涝防洪能力。
道路建设推进城乡交通一体化
俗话说，路通则业兴，路畅则业旺。对于脱胎于农村的潮南区来说，完善交通网络是区域发展的“先行军”。不久前，该区启动“四好农村路”项目，119个项目共211.07公里的农村道路建设集中启动。而这，也拉开了潮南区实现城乡交通一体化格局的序幕。
近年来，潮南区抢抓汕头打造高水平全国性综合交通枢纽的契机，全力补短板、拉骨架、通脉络，“一高铁四高速”的外部交通快联快通，“一国道四省道”的内部路网渐成体系，揭惠高速、峡新公路、环城公路2标段等相继建成通车，汕湛高速、潮汕环线高速、陈沙大道、井田公路等建设正全线推进。目前，该区公路总里程935公里，公路密度达到156.7公里每百平方公里。
与此同时，坚持将乡村振兴与城乡融合发展紧密结合，全力推进33个乡村道路畅通工程项目与119条“四好农村路”达标建设，全面提升农村综合交通水平。预计2019-2020年间，该区将完成“四好农村路”计划建设项目86个共计71.22公里，总投资约1.82亿元。
可以预见，这些项目将有力改善乡村道路交通环境，方便人民群众交通出行，提升农村发展基础条件，推动农村经济振兴发展，对于潮南区打破城乡二元结构具有十分积极的促进作用。
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