汕头南澳首次创文“省检”成绩亮眼 汇聚多方力量 共建共治共享

在南澳县，市民群众对创文的满意度达95.30%。图为后花园村。

村道干净整洁，成为南澳县创文“加分项”。

日前，省文明办组织国家统计局广东调查总队、省文明委部分成员单位和部分市文明委，对68个市县进行了文明城市创建及未成年人思想道德建设工作年度考核首次测评。

本次调查结果显示，汕头市南澳县获得89.49分，在全省17个已获提名的县级文明城市中取得了排名第四的好成绩，市民群众对创文的满意度达95.30%。

南澳县于2017年11月6日获得“广东省县级文明城市”提名资格，按照省文明办的要求，南澳县参照全国文明县城的体系来创建县级文明城市，创建时间由2年改成3年。

2018年，南澳县以文明创建为总抓手，深入实施乡村振兴战略和国际旅游岛、国家5A级旅游景区和全域旅游示范县建设。创文提质升级成为推动新时代海岛高质量发展的新引擎，成为南澳加快振兴发展的有力杠杆。

而在创文的过程中，南澳抓住了“人”这个最活跃、最关键的因素。记者梳理发现，南澳县注重发挥党政领导干部的带头作用以及先进典型的带动作用，注重市民和热心人士的参与，通过这种协同治理的方式，汇聚多方力量，让文明创建实现共建共治共享。

●文/图南方日报记者张伟炜通讯员林铿平

将创文作为推动干部干事创业抓手

创文任务繁重，过硬的创文干部队伍是核心力量。从2018年开始，南澳县各级领导班子以民生为圆心，多次组织召开专题推进会，从创文强管到创文提质升级，全面部署创文提质升级各项工作。

对此，南澳县委书记柯茂主持召开多场全县性会议，多次专题听取创文汇报并作出批示和指示；县长周崇凝多次就创文重大项目作出指示和批示；9位县领导包联包干10项重点工作。此外，县委、县政府和人大、政协各套班子领导轮值带队开展暗访督查，经常采取不提前通知、不打招呼的形式到问题最突出的地方进行暗访督导，直接推动了各类重点难点问题的解决。

“坚持党政重视、加强领导是确保创文提质升级取得显著成效的重要保障。”南澳县委副书记杨克明表示，必须把创文提质升级实实在在转化为造福市民群众的惠民行动，让各行各业和广大人民群众在参与创建中得到实惠，从而理解创文、支持创文。

“在迎检期间，各机关干部、乡镇干部每天早出晚归、披星戴月、走街串巷，特别是对口必查点位的同志与交警、城管执法队和乡镇干部同甘共苦，表现出了良好的精神风貌。更难能可贵的是一些老同志、甚至已退休的同志，他们穿上红马甲，坚守在工作岗位上。”柯茂称，创文行动已成为南澳破解发展难题，推动干部干事创业，提升海岛形象，打造城市名片的良好抓手。

创文志愿者带动市民争当文明海岛人

创文离不开领导干部的示范带动，更离不开市民群众的积极参与。

在南澳，就有这样一支创文志愿服务队，队员几乎全是高龄妇女。有感于创文带来的变化，她们于2013年组建了名为“巾帼老阿姨创文卫生监督队”，并于每周三次到县城海滨路徒步巡查，叮嘱市民和过路游客注意环境卫生，宣传创文之美。

今年73岁的黄芳婆是南澳县后宅镇城北社区人，退休前，她在本村做了36年社区居委会干部。身为巾帼老阿姨创文卫生监督队队长的她，每逢周一、三、五就要在微信群里召集其他队员，一起到海滨路督导卫生工作。

黄芳婆告诉记者，她们是“老有所为的巾帼老阿姨”，队员里年纪最小的52岁，年纪最大的76岁。自队伍成立后，她与队员们在固定时间到海滨路巡查，遇到乱扔垃圾的市民游客就主动上前劝阻，还要到路边各商铺宣讲创文之下市民该履行哪些责任与义务。

“刚开始，有一些人质疑我们"吃饱了没事干，不如回家带孙子"，但我们没放在心上。我们希望做到的就是发挥余热，即便年老退休，也争取为南澳做些有意义的事情。”黄芳婆说，“每个南澳人都应该以身作则，争当文明海岛人，让外地游客感受到南澳实实在在的变化，从而爱上南澳。”

据介绍，队员中不乏有带孙子孙女、做点小生意的，不过，每到“集结日”，她们都会放下手头的事，积极主动参与到创文志愿服务中来。经过她们的耐心宣讲，如今，随意在沙滩上烧烤的游客罢手了，在商铺门前步道上晒制海产品的现象也没了，海滨路变得更加干净了。

在提升市民参与度的同时，南澳县从提升社会道德风尚，营造浓烈的文明氛围出发，为创文工作注入精神力量。

例如，广泛开展道德模范、最美创文人、潮人好家风、汕头新乡贤、南澳好人等先进典型评选活动，自2018年起，南澳县采取个人推荐与单位推荐相结合的方式，每季度开展推荐活动，已挖掘推选广东时代好少年1人，入选汕头新乡贤1人，最美创文人14人，道德模范6人，南澳好人10名。

“文明创建最终的目的，在于让干部群众形成文明自觉和文明习惯，让文明意识深入人心。”柯茂说，“唯有做到这样，创文才能算"成功"。”

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