汕头50项工程项目列入“省重点” 解读省重点建设项目“藏”着的发展密码

南方日报 2019-04-23 06:36

汕头正在加大交通基础设施建设力度，提升汕头与粤港澳大湾区互联互通水平。杨立轩摄

几年后，汕头将真正迎来“高铁时代”。杨立轩摄

日前，备受关注的国内最大直径盾构越海隧道——汕头市苏埃通道工程（又称汕头海湾隧道）取得阶段性重要进展，其东线盾构机已完成千米掘进，为工程后续推进奠定良好基础。这是国内首条地处8度地震烈度区的盾构隧道，该工程列入今年省重点建设项目计划。

苏埃通道工程是汕头市众多列入省重点建设项目计划的其中一项。记者获悉，2019年广东省共安排省重点项目1170个，总投资5.93万亿元，年度计划投资6500亿元，安排开展前期工作的省重点建设前期预备项目628个，估算总投资3.18万亿元。

其中，据不完全统计，汕头市共有50项工程列入省重点建设项目计划，另有24项工程列入省重点建设前期预备项目计划。

汕头项目呈现什么特点，涵盖哪些领域，从中可以看出哪些新的发展机遇？南方日报记者梳理涉汕有关省重点建设项目，探寻更为丰富的发展内涵。

●文/南方日报记者黄嘉锋

关键词交通基础设施

高铁高速齐发力提升对接大湾区交通通达能力

交通是经济发展的先行官，交通基础设施建设具有很强的先导作用。查阅广东省重点建设项目计划表可以发现，交通基础设施工程始终放在最前。今年，汕头共有10个交通基础设施工程列入省重点建设项目，其中投产项目1个、续建项目7个、新开工项目2个。

其中，投产项目就是港口码头项目——汕头港广澳港区二期工程。按计划，今年6月底前，该工程将建成并试运营，届时汕头港通过能力将提升至5307万吨，集装箱200万标箱，并具备开通远洋航线的硬件基础。

新开工项目之一的汕头广澳港铁路定位为疏港铁路，该项目作为广梅汕铁路的延伸线，通过过海隧道连接广澳港区，是广澳港区主要配套工程。

作为粤东港口群的核心港区和粤东公共物流枢纽港区，广澳港区的建设，将极大提高汕头港的通航条件，进一步改善汕头的投资环境，对吸引外资、促进贸易、实施“以港兴市”发展战略具有积极的意义。

续建的7个项目中，包括1条高铁、2条高速公路、4条普通公路。

其中，时速350公里的汕汕高铁于去年12月26日开工建设，2022年建成后将实现汕头与珠三角2小时“公交化”通达。去年底，广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、汕头火车站综合枢纽首期工程建成运营，实现动车进城。疏港铁路、城市轨道交通建设前期工作正在加快推进。可以说，几年后汕头将真正迎来“高铁时代”。

高速公路方面，汕湛高速公路汕头至揭西段、潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）继续全面铺开建设。按计划，汕湛高速将确保年底前建成通车，同时加快潮汕环线建设。

目前，揭惠、沈海、汕昆、甬莞4条高速公路形成了以汕头为中心、辐射周边区域的高速公路大环线。未来，汕湛高速、潮汕环线高速建成后，汕头境内6条高速公路通车里程达223公里，密度11公里/百平方公里，汕头乃至粤东地区通往珠三角核心区的高速公路网将基本形成。

内联互通方面，汕头市苏埃通道、牛田洋快速通道、中山东路（新津河-莲凤路）道路桥梁及配套工程PPP项目、国道G228线龙湖段（凤东路龙湖段）等4个省重点建设项目加快推进。

国道G228线澄海段（凤东路澄海段）作为另一个新开工项目，计划于2021年建成通车。凤东路全面建成后，将成为澄海区境内，继汕汾高速、国道324、金鸿公路之后的新南北向快速通道，是贯通澄海区对接汕头中心城区、连结周边城市的重要干线。

上述10个省重点建设项目包含铁路、高速、公路通道、港口码头等，将提升汕头与粤港澳大湾区互联互通水平。随着粤东1小时经济圈以及粤东与珠三角、厦漳泉2小时经济生活圈的形成，汕头作为粤东地区中心城市的地位更为凸显，有利于加快打造高水平全国性综合交通枢纽。

关键词现代服务业

培育壮大高端现代服务业加快省域副中心城市建设

与交通基础设施项目数量“并肩”的是现代服务业。

在广东省2019年重点建设项目计划中，汕头有12个项目列入“现代服务业”一栏，包括1个总部经济项目、1个金融服务项目、2个商务服务项目、5个商贸物流项目、3个综合生产服务项目。

总部经济项目方面，汕头联泰集团总部大楼及配套建设项目总投资近7亿元，2016年动工，主要建设总部大楼及配套，总建筑面积10.2万平方米，计划今年建成投产。

金融服务项目方面，明园汕头国际科创金融城是续建工程，计划总投资超56亿元，2017年动工，总建筑面积54.5万平方米，2021年建成。

商务服务项目方面，汕头金平万达广场（智能化体验型购物中心）计划总投资12.26万元，今年投产，投产后预计将创造就业约5000余人；汕头华润中心计划总投资60亿元，主要建设集万象城购物中心、高端写字楼城市商业综合体及配套，2020年建成。

商贸物流项目方面，包括1个投产项目——汕头粤东物流新城项目一期，2个续建项目——汕头广澳国际集装箱物流中心、宝能（汕头）国际供应链物流中心项目，2个新开工项目——汕头天环冷链物流仓储项目、汕头濠江冷链物流生态圈产业园，这5个项目计划总投资共893219万元。

综合生产服务项目方面，包括3个续建工程，分别是中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设项目、中海信（汕头）创新产业城项目。

汕头金平工业园区现代产业集聚区西片区市政道路及配套工程等基础设施建设项目，计划总投资共665614万元，将于明后年先后建成投产。

现代服务业是现代化经济体系的重要支柱。汕头将培育壮大高端现代服务业作为加快建设省域副中心城市的重要抓手。记者了解到，汕头还加快与腾讯、华为等信息产业龙头企业合作，谋求打造基于汕头国际海缆登陆站的“离岸数据特区”，大力发展互联网、大数据、云计算等现代信息服务业。同时，依托电子信息、纺织服装、塑料化工、食品医药、机械装备、工艺玩具等产业优势，大力发展现代会展业。

关键词新兴产业

总投资逾210亿元海上风电项目将开工

汕头依海而立，拥有丰富的海上风电资源。特别是南澳岛，由于海峡的喉道效应和迎风地形的突起受到的动力抬升作用，使南澳岛具有更加丰富的风力资源。

在广东省2019年重点建设项目计划表格中，“海上风电项目”新开工项目一栏备受汕头人民关注，因为前三个项目均与汕头有关。这三个项目分别是汕头市南澳洋东海上风电项目、大唐汕头南澳勒门（一）海上风电项目、华能汕头勒门（二）海上风电场项目，计划总投资超过210亿元，均落户南澳岛。

按照计划，上述三个项目将于今年内开工建设，至2021年建成投产，将为南澳县乃至汕头绿色新能源发展注入新的活力。

值得一提的是，为配套海上风电项目建设，汕头市积极引进上海电气风电集团，在汕头建设上海电气风电广东海上智能制造项目（濠江制造基地），占地面积约136亩，总投资约5亿元，项目目前工程进展顺利，预计今年上半年可全面投产，建成投产后可满足年产200套风电装备的生产规模，年产值达100亿元。

此外，三峡汕头海门（场址一）海上风电场项目、华能汕头海门（场址二、场址三）海上风电场项目等两个近海浅水区海上风电项目以及芹澎一等10个近海深水区海上风电项目正在抓紧开展相关前期工作。

随着这些项目的建设及投产，不仅可以满足汕头及周边地区的用电需求，而且将逐步带动汕头海上风电上下游产业发展，为汕头实现绿色发展谋新篇、开好局。

关键词绿色环保

今年计划投资68亿元整治练江

污染防治是一个长期的过程，对汕头来说，当前及今后长期一段时间的重中之重，就是打好练江综合整治攻坚战。在广东省今年重点建设项目中，有关汕头练江整治的工程大概有4个，包括3个续建项目，1个新开工项目。记者初步核算，这4个项目今年共计划投资681200万元。

其中2个续建项目——汕头市练江流域综合整治项目（潮阳区）、汕头市练江流域综合整治项目（潮南区），列为重污染河流治理项目，建设周期为2014至2025年。

按照计划，潮阳区项目总投资858206万元，今年计划投入306700万元，主要建设环保设施，包括潮阳区城区、和平、铜盂、贵屿、谷饶镇污水处理厂提标扩建及配套管网建设项目；建设潮阳区纺织印染环保综合处理中心等。

潮南区项目总投资1172984万元，今年计划投资299000万元，主要建设环保设施包括：潮南区污泥处置、污水处理厂及配套设施，污泥及污水日处理能力分别为200吨、16万吨，管网长度约380公里；建设潮南区纺织印染环保综合处理中心及垃圾收集、压缩、转运系统；峡山大溪截污工程及景观提升等。

另外一个续建项目是汕头市练江流域综合整治水利建设项目，建设周期2015至2025年，计划总投资379300万元，今年计划投资40000万元，主要推进列入《练江流域综合整治规划（水利部分）》的练江干支流堤防工程、截洪工程、水闸、排捞泵站、水库除险加固等工程建设。

除此之外，今年将新开工建设汕头榕江关埠引水工程。该项目为韩江榕江练江水系连通工程四个子项工程中的关键控制性子项工程，以生态补水为主，实现榕江练江水系连通。项目计划总投资261000万元，今年计划投资35500万元，2021年建成后，将有效缓解练江枯水期源头缺活水的治理难题。

环保基础设施建设是整治练江、保护生态环境的治本之策。阶段来，汕头市全力推进练江环保基础设施建设，仅3月份练江流域汕头段环保基础设施建设就完成投资10.96亿元。潮南、潮阳区生活垃圾焚烧发电厂已于去年建成投运，目前正在全力推进二期工程建设。

截至今年3月底，9座在建生活污水处理厂项目全部进入主体结构施工阶段，其中进度最快的谷饶二期厂区完成工程量87.47%；潮南纺织印染环保综合处理中心项目主体工程，完成总工程量约74%；潮阳区印染中心1500亩土地已全部平整完毕，污水处理厂进入主体工程建设阶段，污水收集管道加快建设，6栋通用厂房全部进入主体建设。

练江综合整治是一项重大民生工程，事关“两潮”地区数百万群众的生产生活，同时也是一项重要的政治任务。自去年6月以来，汕头市严格按照中央环保督察组“回头看”整改要求和省委、省政府工作部署，化被动为主动，以决战决胜之势抓整改、补短板、攻专项，全力以赴推动练江流域综合整治取得阶段性成效。

关键词民生保障

补齐教育卫生民生保障“短板”

广东省2019难重点建设项目分为三大类，除了基础工程与产业工程之外，还有一类是民生保障工程。记者梳理发现，汕头共有3个项目列入普及高水平公共教育建设项目、5个项目列入医院建设项目。

这三个教育项目分别是汕头华侨试验区国家示范性高中和国际学校、汕头市潮南区特殊教育学校、华南师范大学附属濠江实验学校。前两者为续建工程，后者是今年新开工项目，均计划明年建成。

教育是优化人口结构、提升人口素质的重要手段。去年汕头突出“发展两头，巩固中间”，在粤东地区率先建成推进教育现代化先进县（区）。当前，汕头着力加快打造区域教育高地，多措并举发展高等教育，逐步提升受高等教育人口在总人口中的占比。

据悉，该市全力支持推动汕头大学和广东以色列理工学院等高校扩展办学，争取通过三年努力，将办学规模从目前的2万人扩大到5万人以上，同时谋划建设健康学院、幼师学院、技师学院等一批高等专科院校；抓住省委全会提出打造高水平理工科大学契机，在华侨试验区和江湾新区谋划建设大学园区，积极引入国内外优质教育资源设立校区或合作办学，做强做大汕头高等教育。

医疗卫生是群众最关注、与群众切身利益直接相关的民生事业，是最基本的民生保障工作。当前，汕头正在加快建设区域医疗高地，推进“十百千工程”。2018年，汕头顺利完成国家卫生城市复审迎检工作，汕大医学院附一医院参与省高水平医院“登峰计划”，该市已成为全省第三大跨市异地住院病人主要流入城市。

医院建设方面，汕头市澄海区妇幼保健院改扩建工程项目计划今年建成，汕头国瑞医院、汕头白求恩潮阳医院、汕头市中医医院异地扩建项目计划2020年建成，汕头市潮南区人民医院异地新建项目计划2021年建成。

本报讯（记者黄鸿华）2019年是汕头市创建国家森林城市工作的关键一年，昨天上午，市自然资源局在市区时代广场举办创建国家森...