扶持有力度 服务有温度 澄海区深化“暖企行动” 助力打造千亿玩具产业集群
规模一年胜一年的玩博会，正是澄海玩具不断朝着高质量发展的具体体现。杨可摄
4月12日，第21届中国澄海国际玩具礼品博览会（以下简称“玩博会”）在宝奥国际玩具城拉开帷幕。近7万平方米的展区中，超过8万款产品参展亮相，以“全链条”展示了澄海玩具产业转型升级的最新成果。
玩具产业是澄海的支柱产业，2018年，澄海区玩具礼品产业产值达546亿元，占全区工业总产值的“半壁江山”。规模一年胜一年的玩博会，正是澄海玩具不断朝着高质量发展的具体体现。而在玩博会的背后，是澄海区以打造“国际玩具名城”为目标，推动玩具礼品产业健康良性发展，并向创意产业、文化产业等高端产业转型升级的实践。
汕头“落实发展年”实施培育壮大经济总量专项行动提出，要将澄海区的工艺玩具等打造成2000亿元级的产业集群，做大传统产业经济堆头。对此，澄海把扶持玩具企业发展作为“落实发展年”的重要内容，深化“暖企行动”，将采取更有力度、更有温度的政策措施，全力推动玩具产业高质量发展。
建通用厂房推动中小微企业集聚发展
在澄海区岭海工业园区，一大片平整好的土地正蓄势待建，园区周边5条道路也已建成，为园区提供了便利的交通条件。这里正是澄海区今年的“头号工程”——六合现代产城融合示范区的所在地。项目首期将规划建设中小微创业园通用厂房，集聚发展壮大中小微玩具企业。
六合现代产城融合示范区是澄海区以“一核一带一区”区域发展新格局和打造现代化沿海经济带重要发展极的定位高起点、高标准规划的园区，分为三个片区，并根据用地实际情况，优先启动C片区岭海工业园区中小微企业创业园通用厂房项目。
“项目将打造集约高效、配套完善、链条完整的现代化产业园区，推动中小微企业集聚发展。”澄海区工业园区管理服务办公室主任曾繁鹏说。
实际上，这也是澄海针对当前中小微民营企业发展面临的“堵点”，鼓励企业“出城入园”，推进产业升级集聚发展的有效措施。对此，澄海区打破常规，采取倒排工期、多部门联动，交叉进行的方式，在办理项目用地报批手续及工程招投标准备工作的同时，快速推进项目前期工作。
值得一提的是，为更好地服务实体经济发展，满足中小企业的实际需求，园区采用统一规划、统一管理、共享共用的创新模式进行规划设计，将建设12栋通用厂房以及园区企业共用的研发大楼、员工宿舍，并配套展厅、食堂、仓储、体育设施等公共设施。曾繁鹏表示，这是为了避免重复建设，减少入驻企业的投资和运营成本，让中小企业真正实现“拎包入住”。
“通用厂房采用U型设计方案，把楼梯和电梯放在厂房中间，提高了厂房的利用率，满足各大企业的使用需求。”岭海工业园区中小微企业创业园通用厂房项目设计负责人王家禄介绍。
笔者了解到，澄海区也将借该项目的规划建设，破解实体经济发展的瓶颈，推动城市和产业布局优化，集约节约利用土地，从而打造澄海玩具、工艺、动漫产业园，促进产城融合，推动产业转型升级。
据介绍，项目将力争4月底前开工建设，年底前实现企业入驻、入园生产。启动建设后，将同步开展招商工作，通过征求企业的意见和诉求，采用免租或低租的方式，吸引中小微企业入驻，让企业“进得来、留得住、发展好”，推动澄海传统支柱产业可持续、高质量发展。
拿出真金白银扶持企业转型升级
“区委、区政府专门安排专项资金，真金白银扶持入驻宝奥城的企业和商户。我们将继续加大对项目硬件的投资，同时也将大力提升宝奥城项目的软实力。”宝奥国际玩具城总经理姚佳宏欣喜地说。
姚佳宏提到的专项资金，指的正是澄海区日前对玩具产业的扶持——安排财政资金近2000万元，加大玩具产业综合体宝奥城入驻企业扶持力度，以此推动全区玩具商贸物流业集聚发展和转型升级。
这笔扶持资金，无疑为宝奥城的发展注入了动力。姚佳宏表示，宝奥城将在跨境贸易、投融资、金融创新等领域引进新项目，同时加大对初创型企业的孵化扶持力度，为园区商户争取更多扶持政策及资金补助，通过拓宽营销渠道、推出优惠措施等，营造更加良好的创业创新氛围。“我们还将加大物流板块的布局和投资力度，引导广大物流经营企业入园经营，完善相关服务支持功能。”姚佳宏说。
今年以来，澄海区落实中央减税降费政策措施，加大对企业帮扶力度，出台《澄海区进一步扶持企业健康发展若干措施》，从用地、用水、用电和技术创新、市场开拓等方面对玩具产业进行扶持。同时，建立健全区领导走访企业、区领导挂钩联系重点企业等服务企业制度，聚焦企业发展需求，及时回应企业关切问题，精准帮助企业解决融资、土地、项目审批、用工等难题。
澄海区还积极开展“政银企”合作等暖企行动，进一步完善区中小微企业信贷风险补偿资金运作，由区财政再出资500万元，将补偿资金规模扩大至2000万元，以实实在在的真金白银，解决中小微企业融资难、融资贵问题。在扶持企业上市融资和新三板挂牌企业方面，该区财政预算编列320万元，奖励企业上市上板，支持有条件企业到资本市场发展。
一系列诚意满满的“干货”，正有效助力企业转型升级“再加速”。日前，澄海两家玩具企业分别获得版权方的授权，拿下电影《流浪地球》的玩具衍生品生产销售特许经营权，相关授权玩具产品将于今年陆续上市。文/杨可
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