潮阳区加快建设“四好农村路” 聚力铺就乡村振兴“康庄大道”
关埠镇树夏村新建的主要村道笔直通畅。
陈南线延伸线动工建设。路线全长约5公里，项目计划总投资约2.47亿元。
金浦街道乡贤踊跃捐资，建成农村公路16条16公里。
经济建设，交通先行。地处汕头市“南部大建设”重要区位的潮阳区，近年来加大财政投入，发动社会力量捐资建路，不断完善交通道路网络体系，努力变制约潮阳发展的“短板”为推动城乡区域协调发展的“潜力板”，进一步贯通连接濠江区与潮南区的交通要道，推动汕头市“南部大建设”。
短短数年，潮阳区交出了一份靓丽的交通数据：2016年7月以来，共完成总投资13.2218亿元，完成农村公路路面改造和修复建设项目共265个，建设总里程约285.13公里，为实施乡村振兴战略铺好康庄大道。
站在新的起点上，潮阳区提出，2019至2020年将计划实施“四好农村路”建设项目共166个，总里程178.5公里。届时，全区将实现建制村通硬化路巩固率100%，自然村通硬化路100%，等级公路比率达100%。
潮阳区这份“硬气”来自哪里？又是如何破解筹资难、拆迁难等难题？
●文/图南方日报记者黄嘉锋通讯员肖树鹏陈振斌
修好农村路凝聚农民心
今年3月底，备受关注的陈南线延伸线（园区大道）项目启动建设。这条园区大道是贵屿镇与谷饶镇的重要通道，是连接园区华美片区500亩、联堤东洋片区450亩的唯一交通要道，是园区建设的重要配套项目。项目计划总投资约2.47亿元，全长约5公里，按一级公路标准规划建设，设计速度60公里/小时，路基宽度30米，将配套路灯和纵向排水管道。
“项目的启动建设，是我区对汕头市委"落实发展年"工作部署的积极响应，不仅有利于改善沿线区域交通状况，为群众提供更便利的出行条件，更有利于创造良好的营商投资环境，为贵屿循环经济产业园区乃至整个潮阳区经济发展带来十分积极的影响。”在启动仪式上，潮阳区委副书记、区长张元武表示。
陈南线延伸线的启动建设，是潮阳区加快实施“四好农村路”的缩影。路通财通，近年来，该区不断推进城乡道路建设，进一步打破城乡二元结构束缚，为农村地区带来更多人气财气，助力农民群众致富奔康，起到凝聚基层民心的积极作用。
以往每到杨梅成熟的季节，西胪镇果农们经常因为主要运输通道竹灵路的不畅而饱受困扰。“以前道路崎岖不平，交通事故频发，经常拥堵。”当地村民回忆时不忘吐槽。竹灵路全长10.3公里，是西胪镇内八乡7个村居群众的主要出行道路，关系到2万多人的生产生活。去年，潮阳区委、区政府心系群众，积极拓宽渠道筹资，将其列入“四好农村路”建设项目，并完成硬底化改造，为当地群众解决了出行难问题，让杨梅果香飘得更远。
像竹灵路这样的例子，是潮南区建设“四好农村路”的缩影。数据显示，两年多来，潮阳区共完成农村公路路面改造和修复建设项目共265个，改善全区农村地区生产生活条件，为实施乡村振兴战略打好坚实的基础。
“在全面建设农村公路，提升农村公路通行能力的同时，我区还将出台举措，全面管理好、养护好、运营好农村公路，力争到"十三五"期末，农村公路路网结构明显优化、建设管理水平明显提高、养护水平明显加强，基本形成城乡交通一体化格局，以适应全面建成小康社会和新型城镇化的要求。”潮阳区交通运输局相关负责人表示。
乡贤踊跃支持捐资6亿多元
建设资金一直是制约农村公路建设的关键因素，“四好农村路”建设涉及面广，资金需求非常大。如何破解“四好农村路”建设资金难题已成为各地发展的一大课题。
为此，潮阳区充分发挥侨乡资源和独特的文化优势，千方百计发动商会、企业、公益组织和乡贤，通过投资、认建、捐资、捐赠、实物移交等形式支持“四好农村路”建设，积极拓宽“四好农村路”建设资金筹措渠道，努力破解筹资难问题。
记者了解到，2016年7月以来，全区社会各界及乡贤累计捐资6.6442亿元投入农村公路建设，共完成160个农村公路建设项目，建设总里程达110.53公里。
以金浦街道为例，近年来，街道党政班子以乡贤反哺工作为推手，凝心聚力推进街道经济社会建设，乡贤反哺工作不断取得新成效。特别是自汕头市开展创建全国文明城市工作以来，街道在外乡贤在街道的动员引导下，纷纷积极响应，踊跃出资支持家乡建设，在推进道路建设上，金浦街道通过认真规划，并邀请乡贤共同参与，对辖区内道路交通布局进行完善，动员他们投入资金对部分路段进行升级改造。
据不完全统计，金浦街道乡贤共计捐资8786万元，用于支持农村公路改造建设，建成农村公路16条16公里。目前，金浦街道各村（社区）的道路都已基本实现硬底化，村容村貌得到了较大的提升，有效解决了村民行路难、排涝难、卫生环境差的问题，进一步提升农村人居环境。
此外，潮阳区还积极争取上级政府和部门在农村公路建设资金上给予支持和帮助。2016年以来，该区上报并列入省、市农村公路建设计划的农村公路建设项目共141个，中央、省、市共给予建设资金补助8593.792万元，一定程度上减轻了潮阳区财政资金压力。
党员带头或动员亲属拆违
政策、资金到位了，修路还面临一个“老大难”问题，那就是征地拆迁。
对此，潮阳区迎难而上，领导干部下沉一线，走村入户做通群众思想工作，特别是发挥党员先锋模范作用，广大党员带头拆除或动员亲属拆除违建，有力推动交通基础设施建设大干快上。
以棉北街道为例，街道主要领导下沉基层，靠前指挥，各社区抓住重点，攻克难点，努力推动交通基础设施建设，为辖区群众营造更好的生产生活环境。3月25日，街道有关领导、驻白竹工作队深入拆迁户做好思想工作，得到群众的理解、支持和配合。次日，街道组织包村、社区两级干部等队伍，出动钩机、铲车、运输车等拆除多年违建共18宗，面积约500平方米，打通华竹园主通道“断头路”。接下来，将铺设污水管网，建设8米路基，6米硬底化路面，着力完善社区基础建设。
棉田社区则以创文提质升级为抓手，自今年2月底开始，努力推进学校路、门口中路和新兴路3条主干道升级改造工程。项目涉及违建拆除100余户，面积约1500平方米，目前已全面完成新兴路违建拆除工作。该社区表示，将重新规划排水系统，同时对道路进行硬底化建设，完善学校路绿化、亮化等配套设施。目前各项工作正在稳步有序推进中。
记者了解到，近年来，潮阳区委持续释放正确用人导向，推动广大干部在落实重点项目过程中，压力争着顶、责任争着负、工作争着干。汕湛、潮汕环线高速公路潮阳段征拆工作，仅用2个月时间完成5600多亩土地的交地任务，4个月时间完成迁坟5700多穴，半年时间完成4.6万多平方米征拆任务，整个过程“零信访、零障碍”。
今明两年，潮阳区将朝着2019年底实现县乡道安全隐患治理率基本达到100%、2020年底实现“建制村通硬化路巩固率100%、自然村通硬化路100%、等级公路比率达100%”的目标奋进，为全面建成小康社会夯实基础。
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