汕头首次举办国有企业推介活动 国有企业走向“前台” 拥抱社会资本“盛宴”

汕头国有企业重组为六大集团后首次集体亮相。姚军摄

完成战略重组的六大集团资源优势更加突出，“造血”功能显著提升。受访者供图

日前，汕头市举办2019年汕头国有企业推介会，邀请央企、省企、本地上市公司、各地商协会和各类社会资本等潜在战略投资者现场对接，并进行现场签约。

这是汕头首次专门为国有企业举办推介活动，同时也是汕头国有企业重组为六大集团后的首次集体亮相。包括汕头超声电子（集团）公司、汕头市投融资集团公司、汕头市建工集团公司、汕头市冷链物流集团公司、汕头市交通运输集团公司、汕头市资产管理集团公司在内的六大国有集团现场向海内外投资者推介一批技术先进、市场前景良好的重点项目。

当前，汕头正加快建设省域副中心城市和打造现代化沿海经济带重要发展极，汕头市委书记方利旭曾指出，盘活国有企业低效产业用地，用好、用活、用足土地资源，是加快汕头经济特区发展的内在需求。那么，如何让“沉睡资产”焕发新活力？这场推介会透露出怎样的讯息？

●南方日报记者余丹实习生朱思琪通讯员徐泽华

签约项目

助力汕头高质量发展

在2019年汕头国有企业推介会上，六大集团现场向海内外投资者推介一批技术先进、市场前景良好的重点项目，并进行了现场签约。

其中，交通集团签约项目“新建充电桩”，就是为了进一步完善汕头市的电动汽车充电网络，保障汕头市电动汽车的运行。据介绍，该签约项目发挥双方的优势，寻求对方电动充电桩（站）建设维护、同步配套充电设施、运营服务等方面的优势，充分利用交通运输集团在电动公交汽车运营的管理经验，共同高标准、高效率建设电动汽车充电站（桩），完善汕头市区电动汽车充电网络，满足地方政府提出绿色出行的目标，主动培育电动汽车充电需求市场。在此基础上，结合实际需求，合作双方将继续探索其他新能源项目的合作，为汕头市的能源转型出谋划策，助力汕头市生态文明建设。

交通集团的另一个签约项目是“新建分布式光伏发电”。汕头市全年日照时数2200—3000小时，每平方米一年接受太阳辐射5000—5800兆焦耳，相当于170—200千克标准煤，太阳能资源较丰富。大力培育拓展光伏发电应用市场，将为汕头市能源转型升级提供强有力支撑。

因此，该项目也将进一步发挥合作对象在光伏产业领域资金、技术、信息、人才等资源优势，通过投资合作的方式，利用空置屋顶、车棚顶位置作为切入点，积极拓宽发展光伏产业的辐射带动范围，为汕头市能源转型升级提供强有力支撑。

汕头市冷链物流集团公司的签约项目“汕粮广澳粮库”，同样将为汕头的高质量发展助力——本次三方战略合作将提供1亿元的融资服务，支持汕头冷链物流集团所属产业项目实现高质量发展，打造集军供、应急、仓储于一体可持续发展新型国有粮食企业，确保汕头区域粮食安全。

据了解，项目位于广东省汕头市濠江区广达大道溪头段，交通十分便捷，物流优势突出。项目计划用地约60亩，首期计划投资1.8亿多元，拟建5万吨粮仓，大米加工车间及配套服务设施。

六大国企集团

“造血”功能提升

2018年，汕头大刀阔斧整合近200家市属国有企业组建了六大国企集团，完成战略重组的六大集团资源优势更加突出、“造血”功能显著提升。为进一步推进资源整合，以国有资源有效撬动金融资本、社会资本、民营经济融合发展，汕头市国资委从全市国有企业中精心筛选出一批资源充裕、技术先进、市场前景良好的重点项目进行现场推介。

活动中，汕头市建工集团、超声集团、冷链物流集团和交通运输集团分别与合作单位签订协议，在冷链、粮食、充电桩、光伏发电、装配式钢结构、新型印制电路板研发等产业开展投融资建设合作。

譬如，汕头市冷链物流集团公司和广东粤农股权投资基金管理有限公司、广州中誉科技产业控股集团有限公司三方共同签订战略投资合作框架协议，围绕做强做大做优汕头国有冷链物流板块，推动产业高质量发展，重点打造牛田洋农副业基地，以濠江大洋冷链产业园、粮食产业园、智慧冷链商贸中心的规划建设为契机，打造区域性大型冷链物流集团。

“汕头作为广东省域副中心城市，投资环境越来越好，我们对汕头的投资非常有信心。”广东粤农股权投资基金管理有限公司总经理杜庆强表示。

汕头市交通运输集团在新能源领域引进投资合作者，投资建设公交车新能源充电桩网络和分布式光伏发电两个项目，同时积极筹划了通用航空、招商客运码头升级改造等一批发展潜力大的项目对外推介。此外，汕头市六大国有集团还在“三旧改造”、旅游、物流商贸等领域向投资者推出了一批发展前景良好的产业项目，吸引了广大投资者的关注和浓厚兴趣。

汕头市冷链物流集团公司党委书记、董事长马永发表示，希望通过推介会将集团的主业介绍给广大客商，同时也欢迎广大客商来集团考察、深调研，通过与集团洽谈合作，为集团未来的发展提供更大的商机和途径。

现场客商对国企集团项目

信心十足

“能够参加本次推介会活动，我非常高兴，让我们民营企业有机会参与到汕头经济建设发展。”深圳汕头商会会长郑汉明对本次推介会的形式非常认可，他告诉记者，推介会上的项目实实在在，对外展示了汕头强大的“家底”，今后商会也会更多地发动在外地的企业家，特别是在深圳汕头商会的企业家，发动大家回家乡参与经济建设，助力汕头经济发展。

“这种主动向市场推介国企和项目的方式非常好，很具创新精神，使我们及时地获得投融资需求信息。”南洋商业银行汕头分行行长张菡生表示，六大国企集团经过整合和集团化后主业更加突出，规模和实力大大提升，进行投融资的条件也更加成熟。南洋商业银行将依托中国信达集团优势，进一步与几大国有集团对接，利用投行、信贷、跨境投融资等手段，参与汕头国企混改及优质项目，助力汕头国企做大做强。

汕头万顺包装材料股份有限公司董事黄薇也表示，六大国有集团的发展有非常优秀的资源，接下来企业会积极关注国有集团发展，寻找产业方面合作的契机。

汕头市委常委、常务副市长李耿坚表示，国有集团推介会是汕头“落实发展年”中的一项重要活动。深化汕头的国有企业改革，推动国有资本做强做优做大，已成为新时代汕头实现跨越式发展的重要抓手。

李耿坚说，汕头市委、市政府在新一轮机构改革中专门设立了投资促进局，统筹协调和督促全市投资促进工作，专职为境内外投资者提供全方位的投资服务。汕头市还将继续优化营商环境，在准入门槛、持股比例、合作领域、土地出让等方面，为参与合作的投资者提供最优政策和高效服务。

延伸

汕头国企新时代改革开放再出发迎来新起点

近200家国企

整合组建六大集团公司

上世纪中期，汕头陆续组建起一批地方国有企业，成为本地国民经济的重要细胞。作为生产和流通的主体，以青群制药厂、公元感光厂、自行车厂、钟表元件厂、造船厂、饼干厂等为代表的这批国有企业为地方经济建设、财政收入和安置就业作出了积极的贡献，成为当地经济结构中重要的组成部分。

进入上世纪90年代中后期，随着经济体制改革的逐步深入，非公有制经济的迅速发展，汕头大部分国有企业因产品老化、机制落后、经营不善、负担沉重等诸多因素出现效益逐年下滑的现象，亏损逐年增大，经营陷入困境；同时，由于各方面原因，错失了推进国企改革发展的良好时机，汕头市属国企积累的矛盾和历史遗留问题较多，直接制约着汕头整体经济发展，也影响社会整体的和谐稳定。

2005年汕头市国资委成立后，承接原由22个政府部门管理的市属国有企业。近年来通过发挥优势、整合资源，完善监管体系，从严从实治党，推动了这些企业的进一步发展和改革，取得了较好的经济效益和社会效益。

但由于市国资委在成立之初承接这些企业时，仅通过文件进行名单移交，一直以来也未开展企业基本情况摸查和整合重组工作，存在着企业家底不清、规模较小、分布行业散、困难企业数量多、职工社保欠费较多、企业人才干部队伍老化、历史债务沉重、监管权责不清等问题。老国有企业的传统优势没法得到充分发挥，历史遗留问题较多，企业发展总体依然乏力。

汕头市委、市政府高度重视，启动国有企业改革重组工作。汕头市委书记方利旭带队调研国资国企，并多次主持召开会议研究推进有关工作；郑剑戈市长多次听取国企改革重组工作情况汇报，研究解决具体问题，加快推进国企改革重组。

在市委、市政府的部署下，市国资委等职能部门做好国企改革重组发展的顶层设计，深入调研论证、摸清国资家底，制定国资监管清单、厘清监管边界，创新引才引智机制、完善国企人才队伍，并出台有关政策文件，逐步妥善解决困难国企社保欠缴等历史遗留问题。

2018年12月5日，汕头市启动新组建市属国有企业集团公司集中揭牌仪式，宣告汕头市国有企业成功重组，汕头市国有企业在新时代改革开放再出发迎来新的起点。新组建的市属国企六大集团公司，由近200家市属一级国有企业整合组建，有力扭转原来汕头国企数量多、发展规模小、分布行业散、资源整合弱的局面。

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今年以来，汕头市投资促进局紧扣市委“三四四”发展思路和“落实发展年”工作部署，提出了投资促进“一一二三”工作措施，即紧扣“落实发展年”这一中心，着力创新投资促进工作机制，突出项目招商和项目落地“两条主线”，助推“四大平台”建设、国有企业改革发展和优势传统产业集群转型升级。

阶段来，汕头市投资促进局根据市委的工作要求，主动作为，积极谋划引进重大项目。会同市发改局、交通运输局、自然资源局等有关职能部门，加强与投资方的沟通和磋商，重点谋划汕头火车站综合交通枢纽项目；会同中国移动汕头分公司和华侨试验区，积极与中国移动集团、中国移动研究院和中国移动广东公司的对接沟通，谋划引入中国移动研究院的人工智能和智慧运营华南研究所落户汕头。

针对国家和省对各地装配式建筑发展提出的任务要求，并考虑到粤东在高端装配式建筑产业缺位严重的情况，汕头市投资促进局积极对接装配式建筑产业龙头企业、国内首家钢结构上市公司杭萧钢构，谋划引进行业设计和建造最高标准的技术、专利和管理，结合汕头在亚青会场馆建设的需求，将需要的产能和建安业务留给汕头企业，助力产业基地留在汕头，实现汕头市建筑产业的转型升级，同时也可辐射粤东周边城市以及利用汕头港的优势生产出口产品，在汕头形成新型建筑结构产业聚集地。

汕头市投资促进局局长黄育斌表示，助力国有企业改革发展是该局重点推进的“三大助力”之一。此次国企推介会会同国资委积极搭建企业合作对接平台，旨在吸引更多投资者参与项目的投资和建设，使这些项目能够达到强强联合，发挥最好的效益。他说，投资促进局将按照“三定”规定赋予的职能，统筹协调和督促全市招商引资、投资促进工作，全面提升投资促进服务水平和质量，让广大企业家投资在汕头、满意在汕头、收获在汕头。

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