遵循“问题导向，结果检验”，提升落实力
□ 蔡述彪
如何提升落实力？必须以辩证唯物主义认识论为指导，遵循“问题导向，结果检验”的工作逻辑，深入调研并理顺思路，使工作一件件落到实处。
2019年是汕头的“落实发展年”，重点就如何有效推进深化改革、重点项目建设、培育壮大经济总量、城市扩容提质、区域科教文卫高地建设、乡村振兴、创文提质升级、污染综合防治、加强和创新社会治理、提升落实力等十项专项行动落地落细落实。千头万绪抓落实，说到底，还是一个落实力问题。如何提升落实力呢？笔者认为，必须以辩证唯物主义认识论为指导，遵循“问题导向，结果检验”的工作逻辑，用符合辩证唯物主义认识论的工作逻辑去思考判断问题，深入调研并理顺思路。“问题导向”的关键，就在于如何发现问题和找出解决问题的对策。“结果检验”是问题解决的必然归宿，这就是科学的认识论和实践论的工作逻辑。
如何解决问题
问题导向是解决问题的前提。解决问题要有哪些正确的思维方式和精神状态呢？
一是解决问题要有积极的全局思维。解决问题要善于区分急缓先后，善于找到牵动全局、制约全局的问题。我们以练江的治理为例，前几年，练江的污染程度已到了极端的地步，水质属于“劣Ⅴ类”，全流域人民群众的健康和生存受到极大的威胁。汕头市境内的潮南潮阳段，处于练江中下游。练江的污染源跨市，污染的积累年久日深。在国家和省的严厉督办下，汕头市和潮南潮阳区政府勇于担当，短短两年时间，投入巨额资金，治江先治污染源。污染源来自生活垃圾，来自工业废水，来自农业农药化肥的过度施用。很快，生活垃圾就给控制了，两区都建了垃圾发电厂，变害为利。而生活废水和工业废水的处理，关键在于收集管道的布局和畅通，以保证污水的有效收集。工业方面，将多年来建成的、分散的工厂关停，限期进工业园区，集中排污集中处理。练江治理的效果日见好转，正是体现了党政领导积极的全局思维。
二是解决问题要有迫切的底线思维。不给工作碰到的问题找借口、设退路，而是面对问题，用顽强的意志来战胜困难。汕头的创文工作，是最好的一课。创建国家文明城市，国家没有拿全国的几百座城市来排队，而是提出目标要求，设立标杆，让每座城市对表对标，扬长避短自己申报。然后每4年一个周期，有初评、有终评、有复评，形成一个动态的周期。评比过程，有明查，有暗访，努力体现公平公正。汕头创建全国文明城市，就是自加压力。党政领导公开向人民承诺，每一条承诺，都可以说是工作底线。
三是解决问题要有坚强的团队意识。例如，我们老百姓普遍反映的出行难问题。直观的回答，就是公交优先，解决公交车的投放量。然而，马上就出现第二个问题，要扩大道路的流量。紧接着，还会有第三个问题，要扩大停车的容量。这几年，汕头市集中力量解决道路的流畅和黑底化问题，打通断头路，这是实现交通流畅的老大难问题。路通了，还得解决路面上的公交车、私家车、摩托车和行人的有序交通问题。出行难问题牵涉千百万交通参与者的利益，牵涉交通、公安、城管、志愿者的管理参与。解决得好不好，体现了一座城市党政的坚强领导。而解决这一问题需要坚强团队的参与。
四是解决问题要有必胜的战斗意志。市委提出汕头发展要补齐科技创新能力、城市化进程、城市软实力“三大短板”。其中科技创新能力是首项。我们在短短一年多的时间，以省实验室布局为契机，以汕头大学、广以理工学院为依托，在汕头打造化学和精细化工实验室，并以实验室为平台，吸引一批高水平的专业人才落户汕头。目前，又积极筹建一所十年一贯制的双语国际学校，用于解决国内外高端人才的子女教育问题。科技创新能力低的根本原因在于缺乏人才，引进人才的关键在于事业留人和待遇留人。省级实验室落成了，说得上是事业留人，解决高端人才在汕生活的后顾之忧，则是待遇留人。这些事，我们看着一件件在落实，这是实实在在给人必胜的鼓舞。
工作结果是检验落实力的依据
按照辩证唯物主义认识论的观点，落实力状态如何，归根到底，要看工作结果，“问题导向、结果检验”的工作逻辑，与“实践、认识、再实践，再认识”的思想路线是一致的。
一是实践是检验真理的唯一标准。在我们的工作实践中，认识与决策正确与否，要靠实践来检验。
二是实践标准的客观依据是工作结果。实践包含着精神和物质的统一，我们以建高楼为例。任何一座高楼的建设，都要有结构设计和建筑设计，然后按图施工，大楼建成了，各项施工符合设计要求，这就成了工作结果。结果的状况如何，又直接表现和检验设计的正确与否。
三是坚持结果检验才能取信于民。这几年，我们清楚地看到：当某一段断头路被打通，人民群众是那样的喜形于色；当动车联络线正式通进火车站，人民群众是那样的欢欣鼓舞；当亚青会申办成功，人民群众是那么自豪和期待。民有呼，我有应；民有求，我有办；言必信，行必果。取信于民，我们才能获得人民支持的强大力量。
四是结果是检验落实力的直接标志。市委把今年定位为落实发展年，这是很有实际意义的号召。对于各级党政领导来说，要办好的大事、好事很多，千头万绪，关键在于提升干部队伍的落实力，只要我们遵循“问题导向，结果检验”的工作逻辑，每个任期都干出一批成果。这就是真金白银的落实力。
（作者单位：汕头市社会科学工作者协会）
新闻推荐
汕头市潮南区红场镇大溪坝村： 推出“红色现场课” 传承红色基因
沿着汕头市潮南区的丘陵山路向大南山苏区前行，笔者来到了红场镇大溪坝村，这里是第二次国内革命战争时期革命根据地，至今保存...