发展特色产业 加快汕头乡村振兴
□郑良泽
汕头要抢抓机遇，大力推动乡村产业特别是二、三产业的发展，壮大乡村经济实力，打好乡村振兴的物质基础。
党的十九大提出要实施乡村振兴战略，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出了全面部署。习近平总书记视察广东时强调，广东要加快推动乡村振兴。2019年1月汕头市委十一届八次全会指出，要坚定不移实施乡村振兴战略。要实现乡村振兴，就必须大力促进乡村产业发展，没有产业的兴旺，乡村振兴就无从谈起。2019年是汕头的“落实发展年”，汕头要抢抓机遇，大力推动乡村产业特别是二、三产业的发展，壮大乡村经济实力，打好乡村振兴的物质基础。
大力发展农业现代特色效益农业
农业是乡村产业振兴的重中之重，只有农业发展了、农业效益提高了，才有可能增强农村活力，提高广大农民群众的物质生活水平。要实现乡村振兴，就必须大力促进农业发展、提高农业效益。一要加快农业供给侧结构性改革，大力调整农副产品的种养结构。要充分挖掘有汕头地方特色的优稀、高质量、有竞争优势的品种，如金灶的玻璃油甘、西胪的乌酥杨梅、后宅的桔红、下势山村的番薯等农产品，还有澄海的狮头鹅、牛田洋的青蟹、金平濠江的白鸭、海门的鲍鱼、莱芜的紫菜、南澳的贝类等名优特色产品，扩大种养面积，提高种养比重，培育特色品种和特色品牌，形成有汕头地方特色的高效特色农业。加快发展水果、花卉、蔬菜等高质高值高效农业，汕头有不少高质高值高效农产品，如雷岭的荔枝、樟林的林檎、胪岗的蕉柑、红场的青梅、远东国兰、农科所的蝴蝶兰、莲上反季节蔬菜等，要提高这些高质高值高效农产品的种植比重，扩大生产规模，拓宽销售渠道，不仅要占领国内大中城市的市场，还要争取出口国外，跻身国际市场。二要积极推进农业产业化经营，加快现代农业发展。要转变农业经营方式，推进农业产业化，把农产品生产与加工、运销联结起来，提高农业的综合效益，促进产业的集聚和基础设施的建设，提高农民的组织化和合作化程度，降低农民直接面对市场的组织成本及交易成本，增加农民收入。要推动农业科技进步，提高农业机械化水平，建立健全农业技术推广体系，向科技要效益，提高农业劳动生产率。
大力发展农产品精深加工业
2018年汕头市第一产业地区生产总值只有110.45亿元，占全市地区生产总值不到4.4%，而全市75%的人口是农村人口，澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区大部分地区名义上是城区，实质上仍保留农村的生产方式。促进乡村振兴，还要跳出农业，发展非农产业。一要大力发展工业尤其是农产品精深加工业。俗话讲，无农不稳，无工不富，发展乡村产业关键就是要发展乡村工业，尤其是农产品精深加工业。汕头农产品精深加工历史悠久，基础扎实，拥有一批农产品精深加工龙头企业，有不少远近闻名的产品。汕头可选择有产品特色、有产业基础、有发展潜力的农产品生产基地或专业村镇，高起点规划、高标准建设现代农产品精深加工产业园区，组织农产品精深加工企业进入园区，走集聚发展之路。立足本地农产品资源，发展与汕头种养业相匹配、以本地农产品为原材料的农产品精深加工业，重点抓好亚热带水果、蔬菜、水产品、禽畜产品的精深加工，形成“汕头小菜”“汕头凉果”“汕头亚热果酒”“汕头冷藏保鲜蔬菜”、优质粮制品、水产精深加工品等系列。二要兴办各种服务业尤其是生产性服务业。加快发展商贸流通、交通运输、信息咨询等服务业，因地制宜发展各类综合性或专业性商品批发市场，抓好农产品的流通，努力形成农产品加工基地、集散中心以及信息、技术服务和文化中心，拓宽服务领域，提高服务水平，显著提高第三产业的增加值。此外，还要利用汕头红色资源、设施农业等，积极发展特色乡村旅游、观光农业、休闲农业、民宿、农家乐等。
补齐乡村基础设施和公共服务短板
稳步推进乡村道路、供水供电、水利设施、农贸市场等生产生活基础设施建设，改善乡村产业发展的环境。一要大力发展农村基础设施建设。长期以来我们对农业投入不足，导致交通、通信、自来水、农田水利设施等基础设施严重不足，农业和农村经济缺乏发展后劲，农村面貌落后。促进乡村产业振兴，必须以农村基础设施建设为主要着力点，加大投入，搞好村庄整治规划，加快“四好农村路”建设，发展农村通信，完善农村电网，积极发展适合农村特点的清洁能源，建设排水沟和垃圾场等，给农村发展、农民生活、农业生产创造更好的环境。二要大力推进农村信息服务体系建设。建立农业信息网络系统，降低农民上网费用，及时收集、整理和发布各种信息，政策信息、科技信息、市场信息、产前产中产后的服务信息、天气信息、病虫害信息等等，增加信息的供给，提高信息的质量，更好地服务乡村产业振兴。三要大力推进农产品市场流通服务体系建设。鼓励社会各界共同投资兴办农产品批发市场、仓储、冷藏等配套设施；支持农产品物流企业发展，鼓励流通企业、农业龙头企业、农产品购销大户及经纪人从事农产品及其加工品的营销活动；鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批大型涉农商贸企业集团。（作者单位：中共汕头市委党校）
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