党建引领催发乡村振兴活力 汕头市潮南区全域推进“乡村振兴”战略，拟6年内将全区230个涉农社区全部建成美丽宜居乡村
汕头潮南全域推进乡村振兴战略
东华村传承了40年的手抄《每月工作重点》，充分体现了党建引领的凝聚力
文/图 羊城晚报记者 王漫琪通讯员 周艳静 黄晓杰
短短两年间，“广东省文明村”、全市唯一的“全国美丽乡村示范村”、参选“全省十大美丽乡村”等荣誉接踵而至，花落汕头市潮南区，一个个村庄旧貌换新颜，一张张蓝图跃于纸上而成现实。然而，对于潮南干部群众来说，这仅仅是实现美好愿景的第一步。新春伊始，汕头“落实发展年”的号角早已奏响，潮南区各级党政班子、基层队伍都铆足了劲，投入到扎实推进“乡村振兴”建设的工作中。
蓝图
全区总动员定方案绘路线图
地处汕头市西南部的潮南区，是汕头于2003年行政区划调整的新建成区，虽说纳入“市区”范围，但原来大部分属于涉农社区，仍是以乡村风貌形态呈现，城镇发展也存在短板。因此，乡村振兴、城乡融合发展对潮南区更是对题之作。“根据潮南实际，我们提出近年要突出‘四个紧密结合’，其中包括了污染防治、产业转型升级、乡村振兴、城乡融合发展、基层党建、基层社会治理、机构改革和营商环境再造八项重点工作。”区委书记张学龙表示，要把乡村振兴战略与城乡融合发展紧密结合起来，加快打造示范村建设，提升城区环境面貌，加大城乡要素的互通力度，把潮南真正发展起来。
为加快实施乡村振兴战略，健全工作机制，汕头市潮南区成立以区委书记为组长，区长为常务副组长的区委实施乡村振兴战略领导小组。领导小组下设办公室和规划指导组、建设指导组、整治指导组、农村生活污水专项治理指导组、融资指导组及文化旅游指导组等6个专项工作组，分别负责统筹、协调、组织、督促、指导全区美丽乡村建设。
一份工作方案的出台，绘定了潮南推进乡村振兴的“路线图”：该区在全区范围内开展“百村示范、千村整治”美丽乡村建设三年大行动的基础上，全面提质升级，制定了《潮南区全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作方案》，力争从2017年起用3年时间完成全区农村人居环境整治，从2017年至2022年用6年时间将全区230个行政村（涉农社区）分5批全部建成美丽宜居乡村，创建一批特色精品村（乡村振兴示范村），从2023年至2027年再用5年时间，巩固提升美丽宜居村建设水平，打造一批特色精品村，基本实现“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的新农村建设目标，从根本上改变全区农村面貌。
建设
高效建设助推村落整治提升
2017年以来，潮南全区共拓通改造道路264.8公里，新修步道64.1公里，新建改造公厕46座，新建改建公园(广场)101个，升级改造农贸市场24个，建成村级卫生站185所。这样一组数据，放在全区层面似乎并不起眼，但如果放在各自的村庄建设中，对于村民群众而言便是身边实实在在的“民心”工程了。
在峡山街道大宅村，以前垃圾集中堆放在空地，一没有及时清运便臭气冲天，蚊蝇乱飞，让村民们苦不堪言。村两委干部在各户人家门口摆放了垃圾桶，方便村民倾倒，并雇用了垃圾清运车每天不定时巡逻，及时清理；村干部又发动乡贤捐资，整修村道、改造机耕路，给村民出行带来了极大的方便；筹资120多万元将村里原垃圾场进行清污平整，改建成老年人活动中心，同时还筹资60多万元，建设一个占地10亩多的花园式文化广场，配套安装体育运动器材，为村民们提供了一个休闲健身的活动场所。因为举措得力，大宅村先后成为“广东省卫生村”，市、区“百村示范、千村整治”工作示范点等。
如大宅村这样的高效作为，近年来正在潮南各村的示范村建设中形成一股“你追我赶”“见贤思齐”的良好风气。据统计，截至目前，该区首批16个“百村示范、千村整治”美丽乡村示范村和17个省定贫困村创建社会主义新农村示范村基本完成首期创建任务，并启动第二期建设项目规划设计工作，省级新农村连片示范建设工程已全面进入收尾阶段；第二批41个“百村示范、千村整治”示范村也已完成规划编制报批工作，同时启动首期115个民生基础设施项目建设。
在乡村振兴示范村试点工作方面，潮南区推选了12个村（社区）作为2018年度乡村振兴先行试点村，其中的陇田镇东华村计划建设51个项目，总投资约4246万元，去年9月迄今已有24个项目开工建设，16个项目已竣工。
如今，潮南的乡村振兴建设已初见成效：全区共有21个村（社区）获得“广东省卫生村”称号，其中成田镇简朴村入选“广东省文明村”，并获得全市唯一的“全国美丽乡村示范村”称号；峡山街道大宅村获得“广东省文明村”称号，并选为全区创文示范村；陇田镇东华村入选全国美丽宜居村庄示范村。最近，简朴村、东华村、大宅村参选汕头市“十佳美丽乡村”，同时入围广东省“十大美丽乡村”参评名单。
典型
“党建+”让老先进村更领新潮流
在潮南区的“老先进”陇田镇东华村，用党建引领一切工作既是该村两委干部坚持不懈的光荣传统，也是东华村在新时期推进乡村振兴建设的一盏“启明灯”。
东华村最让人称道的，是该村党总支部强大的凝聚力。现年81岁的退休老支书章钦炳，从上世纪1979年1月开始，他便带头制定了《每月工作要点》，用毛笔书写张贴在办公室，做到每月工作有计划、有布置、有检查、有小结，逐月逐项追踪落实。东华村党总支部把这项传统继承下来，坚持迄今40年。现任村两委班子更是把“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”作为基层党建工作的座右铭，以此端正党风带好民风。
初春三月，羊城晚报记者实地探访东华村。村里的党建文化孺子牛生态公园，大红灯笼高高挂，鸟语花香，绿树成荫；小桥流水绕户而过，一条新修筑的景观步道两旁，许多人家门口种的不是景观花圃，而是种起了菜，更富有乡土气息。大清早，村民翁伯便在自己的小菜园里浇水、除杂草，他笑称不仅实现了自给自足，还能送亲友品尝。
在东华村里的多条主干道上，可以清晰地看到路中央是由一块块青砖砌成的特殊路面，村委党总支书记章标贞告诉记者，路面之下是雨污分流管网以及埋设缆线管网，砖砌的路面可以随时随地打开，便于今后维护与管理。村道里的雨水井盖与污水井盖错落有致，据介绍，该村的雨污分流管网和截污管道已经基本建成，接通后将实现雨污分流全覆盖，雨污分流改造后雨水收集后就近下河，而污水则收集输入污水处理厂处理，避免污水直排入河道。
近年来，东华村积极探索“党建+”工作模式，以党建引领激活乡村振兴，打造魅力乡村，使这座“老先进”村居不断散发出新时代的新气息。村委会主任翁木宏表示，东华村正引资合作成立公司，围绕“潮风水韵 耕梦东华”为主题，依托现有产业基础和“东华特绿”农产品集体品牌，在美丽乡村建设的基础上，经营乡村旅游项目，打造乡村旅游建设智慧农业科技产业园，以村民入股+保底收益+按股分红的新模式，形成村民长期增收的机制，创立乡村振兴发展的新模式。
本版制图/潘刚
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