汕头对创文提质升级进行“再动员” “八大提质计划”精准发力汕头创文
刚刚举行的元宵群众欢乐汇活动是汕头近年来规模最大的群众活动。杨立轩摄
在汕头火车站，志愿者为旅客开展春运服务。杨立轩摄
2月18日上午，汕头市召开创文提质升级再动员大会。这次大会，离2018年9月12日召开的创文提质升级动员会仅过去5个月。
不到半年时间内对创文提质升级工作连续进行两次动员，且在春节刚过就召开再动员会议，为的正是以更大力度推动汕头全国文明城市创建工作，进一步凝聚起众志成城、攻坚克难的精神力量。而汕头也将在推动创文提质升级、对标创建的基础上乘势而上，为全国文明城市创建工作“再添一把火”——精准发力，重点实施“八大提质计划”，不断提升对标创建水平。
今年是汕头的“落实发展年”，汕头市委、市政府把创文提质升级列为全市推动落实发展的十大专项行动之一，今年也是全国文明城市3年测评周期的第二年。对于汕头来说，创建难度更大、创建要求也更高。在总结经验、找准差距的基础上实施“八大提质计划”，正是汕头在清晰认识自我之后的自我提升和自我超越，体现了以创文提质升级新成效推动特区再出发，再创汕头新辉煌的信心和决心。
●杨可
加大力度
对标创建工作水平快速提升
自2018年2月成功获得全国文明城市提名资格后，汕头在学习汲取先进城市经验的基础上，研究制定了3年创建周期工作方案，召开了全市创文提质升级动员大会，并配套制定了一系列指导性文件、召开了10多场专项培训会，组织全市51类8800多个实地考察场所开展对标创建，组建工作专班开展网上申报资料的收集提炼和上报工作，连续开展3轮镇街对标创建评比等，有效推动对标创建工作水平快速提升。
与此同时，汕头持续推进市区道路、老旧小区和农贸市场改造升级等民生工程，持续开展市容环境和交通秩序综合整治，深入开展农村环境整治和“九项建设”，城乡环境质量显著改善。
在提升社会道德风尚方面，汕头广泛开展道德模范、汕头好人、潮人好家风、汕头新乡贤等先进典型评选活动，共培树市级道德典型36名，选树市级文明单位、诚信建设先进典型等229个，新增全国“最美家庭”、文明校园等国家级先进典型6个，新增广东好人等省级先进典型14个。深入开展农村移风易俗活动，共树立先行示范点39个，评选文明村镇26个，培育了文明乡风，促进社会道德风尚形成。
汕头还多角度、多形式开展创文宣传报道，征集并推广了一批兼具潮汕文化元素和现代审美的公益广告，并在全市布设约14.7万处，其中有一则获中国文明网刊登推广。深入开展志愿服务，共动员组织干部群众430.8万人次、志愿者127万人次开展文明交通、文明旅游、关爱困难群体等志愿服务活动，共同营造文明创建的强大声势。
可以说，汕头通过全面对标、全域创建、全民参与、全力迎检，上下互动、齐心协力，以前所未有的力度推进创文提质升级，把创文提质升级实实在在转化为造福市民群众的惠民行动，实现城市形象明显提升，市民素质和文明程度大幅提高。而春节期间城乡各地文化活动的蓬勃开展和元宵群众欢乐汇系列活动的成功举办，也增强了市民群众的自豪感和自信心，获得了社会各界和海内外潮籍乡亲的一致好评，形成上下一心、内外联动、同心同向推进创文提质升级的强大合力。
补齐短板
“八大提质计划”精准发力
毋庸置疑，虽然取得一定成绩，但汕头市当前的创建工作仍存在着一些不足。此次举行的创文提质升级再动员大会也对这些问题进行了剖析。
基础设施建设存在欠账，就是其中一个问题。会议指出，目前公共交通、停车泊位、垃圾转运、公共厕所、农贸市场等基础设施仍有欠账，公共场所和居民区无障碍设施建设还不到位。此外，城市管理长效机制仍未健全，精细化、常态化管理水平不高，“门前三包”很难得到有效执行，老旧小区、背街小巷、城中村、城乡接合部等薄弱部位“脏乱差”问题未能从根本上得到解决，管理工作还长期停留于突击性、应急型的粗放模式。文明交通环境方面，一些交通路口非机动车和行人违章现象还比较突出，“斑马线”机动车礼让行人还未形成市民的普遍自觉行为，城市交通服务功能还不健全。部分市民城市意识、责任意识、规则意识不强，市民文明素质有待进一步提升。
为此，汕头在总结经验、找准差距的基础上提出“八大提质计划”，以此全面推动城市管理水平、市民文明素质和城市文明层次的显著提升。据了解，“八大提质计划”涵盖了城乡环境、交通秩序、对标创建、惠民工程、文明素养、文化环境、公益广告、体制机制八个方面的内容。
在城乡环境提质计划中，汕头提出要在城乡管理长效化上下功夫，推动市容环境、环卫作业质量、农村环境整治长效化。对于城市交通管理这一老大难问题，将通过提高交通执法水平、交通管理水平、交通服务水平，创新管理方法和手段，实施交通秩序提质计划。
对于对标创建提质计划，汕头提出，中央文明办的两大测评体系是全市创文工作的“指挥棒”，各级各单位要根据最新创建标准和分工方案，不断提高对标创建水平，要提升实地考察场所创建内涵、提升网上申报资料建档质量，提升未成年人思想道德建设工作水平。在实施惠民工程提质计划中，汕头将推进老旧小区改造、文明楼道创建、社区公共服务建设，进一步提升群众的支持率和满意度。
市民是城市主体，市民素质直接关系到城市的文明程度。因此，汕头将实施文明素养提质计划，寓教育于创建活动之中，引导并推动提高全民文明素质，包括要加快构建新时代文明实践体系、深化拓展群众性精神文明创建活动、切实加强社会公共文明建设。
此外，汕头还将通过培养诚实守信的营商环境、友好互助的志愿文化、崇德向上的社会文化，实施文化环境提质计划，切实为创建全国文明城市提供道德支撑。结合庆祝新中国成立70周年这一主题，汕头也将运用多种方式载体，实施公益广告提质计划，进一步营造浓厚创文宣传氛围。
与此同时，汕头还将实施体制机制提质计划，通过加强队伍建设、组织协调和考核评价，着力健全常态化规范化的体制机制。
汕头创文进行时
2007年
启动创建省文明城市工作
2011年
获得广东省文明城市荣誉称号
2012年
提出争创全国文明城市目标
2016年
以“创文强管”为抓手，推动创建工作全面加速
2018年2月
成功获得全国文明城市提名资格
■声音
创建全国文明城市不仅是为了拿块牌子，更重要的是通过创文，有效提升城市文明面貌、市民文明素质和人民生活水平。要凝神聚气、乘势而上，以创文提质升级的优异成绩书写新时代汕头改革开放新篇章。
——汕头市委书记方利旭
汕头要深入学习贯彻习近平总书记关于广东要更加重视精神文明建设的重要指示精神，正确把握物质文明建设和精神文明建设的关系，正确把握协调发展与更加重视的关系，正确把握精神文明建设和文明城市创建的关系，正确把握拿高分与求实效的关系，不断增强创建全国文明城市的思想自觉和行动自觉。
——省委宣传部副部长、省文明办主任蒋斌
■相关
第三轮创文提质升级对标创建评比结果揭晓
四个街道（镇）
各获奖励100万元
在2月18日上午召开的创文提质升级再动员大会上，2018年全市第三轮评比中获得前三名的龙湖区金霞街道、澄海区澄华街道、金平区东方街道和潮阳区和平镇分别获得100万元的奖励。
根据《2018年汕头市提质升级街道（镇）对标创建评比工作方案》，从2018年10月份起至年底，汕头市创文工作领导小组组织对全市66个街道（镇）进行三轮对标创建评比。评比工作全面对标全国文明城市测评体系，对照《汕头市创建全国文明城市实地考察场所创建标准》。对标创建评比组人员构成包括80名人大代表、80名政协委员及35名创文评比专家库成员，评比队伍具有广泛的代表性和严谨的专业性，是评比工作的中坚力量。
这种“奖惩并重”的方式，有力推动了汕头全市对标创建工作水平的快速提升，也涌现出一批对标创建工作扎实、成效明显的街道（镇）。其中，在第三轮评比中，龙湖区金霞街道排名全市第一名，澄海区澄华街道排名全市第二名，金平区东方街道、潮阳区和平镇排名并列全市第三，且这4个街道（镇）评比得分均超过90分。根据评比工作奖惩办法，汕头市创文领导小组决定给予这4个街道（镇）各奖励100万元。
据了解，汕头还将继续抓好街道（镇）评比工作，在总结去年全市三轮镇街评比工作的基础上，坚持奖优罚劣，每季度组织开展评比工作，充分激发各地各单位创文提质升级工作的积极性和主动性。
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