“民生账单”晒出百姓幸福感 2018年汕头十件民生实事完成年度任务

2018年，汕头市本级财政投入1亿元，推动市、区县、镇街、村居“四级联创”，补齐基层创文短板。

去年以来，汕头升级改造了一批城区道路，改善交通环境。

汕头已基本完成龙湖沟、新河沟、星湖公园、港区排洪沟等截污、清淤及水生态系统构建。

投入教育现代化市级基础性奖补专项资金11530万元；提高低保、孤儿、残疾人、医疗等各类困难群众救助标准；累计实施到村帮扶项目1100个，实施到户项目71万个；投入9.2亿元完成中心城区一批破损路、断头路、水浸路项目改造修复；投放新能源公交车600辆，新增公交线路20条……

2018年，汕头市投入23.1亿元集中力量办好十件民生实事。这十件民生实事，涵盖教育、医疗、社保、交通等方面，每一件都与群众生活息息相关，备受关注。

随着2019年汕头市政府工作报告出炉，去年十件民生实事的落实情况也随之公布。记者了解到，2018年，汕头全市各地、各部门按照市委、市政府工作要求，扎实有力推进市十件民生实事办理，十件民生实事（共26项具体工作）顺利完成年度任务。

加快教育现代化步伐

去年，汕头市政府将“加大教育投入”摆在十件民生实事之首。作为广东省域副中心城市、粤东中心城市，汕头教育以经济特区“敢为人先”的气魄，走在“内涵式”发展的道路上，建设“广东省推进教育现代化先进市”。2018年共投入教育现代化市级基础性奖补专项资金11530万元，加快教育现代化步伐，7个区县全部通过“广东省推进教育现代化先进区”督导验收。

此外，继续落实教育保障投入，提高山区和边远农村公办学校教师生活补助标准。山区和边远农村公办学校教师生活补助已提高到月人均不低于1000元，下达市级补助资金7235万元，各区县已按省规定标准发放省农村教师生活补助。同时，继续执行潮阳区、潮南区部分学校教师每人每月300元补贴政策，已下达补助资金255万元，各区县已按标准发放月补贴。

城乡居民医保和养老金标准“双提升”

记者梳理发现，十件民生实事中有两项是跟城乡居民切身利益有直接关系。如提高城乡居民医保财政补助标准，城乡居民医保人均补助标准提高到每人每年490元。中央财政提前下达35648万元、省财政已提前下达147710万元、市财政提前下达18096万元，区（县）财政已下达22537万元。

在提高城乡医疗卫生服务水平上，为城乡居民免费提供预防接种、健康教育、慢性病患者健康管理等14类基本公共卫生服务，补助标准提高到每年每人55元。

此外，积极推进市中心医院、中医院、妇幼保健院、皮肤医院扩建工程。目前，市中心医院住院楼C楼完成改建并投入使用，市中医医院和市皮肤性病防治院进入全面施工阶段，市妇幼保健院挂网进行招标。下达资金补助6家乡镇卫生院和1家县级公立医院进行升级改造。

2019年，汕头还着力提高城乡居民基础养老金标准，城乡居民基本养老保险基础养老金补助标准提高到每人每月148元。目前实际发放城乡居民养老金56.2万人。

保障困难群众生活水平

记者了解到，十件民生实事中，汕头市政府把提高困难群众救助标准、改善困难群众居住条件作为重要民生举措，努力保障困难群众的生活水平。

落实城乡最低生活保障补助方面，将城镇、农村低保最低补差水平分别提高到月人均503元和251元，达到或超过省下达的城镇503元、农村228元的最低标准；按各区县城镇低保标准的1.6倍确定城镇分散供养特困人员基本生活标准，并按各区县农村低保标准的1.6倍或当地上年度农村居民人均可支配收入的70%就高确定农村分散供养特困人员基本生活标准。各区县按要求完成提高城乡低保补差水平和特困人员基本生活标准工作并全部达标。

临时救助方面，全年共下达各区县临时救助市级补助资金283.4万元；各区县全面开展临时救助工作，并及时将救助情况录入信息系统。全年共对临时性陷入严重困境的家庭和个人给予临时救助约2674户次，支出资金999.52万元。

提高孤儿基本生活保障标准方面，孤儿集中供养水平已提高到月人均1560元，散居供养标准提高到月人均950元。

落实城乡医疗救助补助资金方面，全年共下达中央和省财政城乡医疗救助补助资金12081万元；市财政安排医疗救助资金财政预算1200万元。

落实残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴方面，全市贫困残疾人生活补贴标准提高至每人每年1890元，重度残疾人护理补贴标准提高至每人每年2520元。下达各区县市级负担资金745万元，下达各区县和市福利院省级残疾人两项补贴资金7719万元，各区县资金发放工作正常开展。

此外，改善困难群众居住条件。开工棚改2000套，完成100%；租补发放1434户，完成160%；公租房基本建成176套，完成100%。

财政投入1亿推动“四级联创”

十件民生实事中，涉及改善城乡生产生活环境方面的有两件，包括改善农村生活生产环境和加强城乡环境治理。

过去一年，汕头市累计投入财政精准扶贫开发资金10.1亿元，累计实施到村帮扶项目1100个，实施到户项目71万个。继续实施“百河千沟万渠大整治”项目，累计完成投资8600万元，超额完成年度任务。实施政策性农业保险保费补贴，全年发放市级以上保费补贴合计约918万元。

推进创建全国文明城市工作，市本级财政投入1亿元，推动市、区县、镇街、村居“四级联创”，补齐基层创文短板。新建改造公厕247座。

投入10302万元提高金平、龙湖区环境卫生保洁标准。加大对垃圾压缩站的建设及修缮改造，提高公厕、转运站等清洁卫生管理管养补助标准，加强道路清扫保洁及环卫设施管养。

目前，已基本完成龙湖沟、新河沟、星湖公园、港区排洪沟等截污、清淤及水生态系统构建。实施练江流域综合整治配套工程，完成投资5.13亿元，超额完成年度目标。

升级改造一批惠民工程

在惠民的道路上，汕头市政府不断地推出新举措。在过去的一年里，市民不仅体验到公交优惠，还感受到中心城区交通道路的升级，以及来自“精神家园”的精神补给。

2018年，汕头市着力完善海滨路公共交通服务配套，完成78个公交站亭建设及70处电子站牌完成升级改造，增加配套120个石椅。新购置600辆新能源公交车，新开通一批公交线路，完善中心城区公交线网布局。

特别是补贴老年人和学生等特殊人群乘坐公交车，获得社会各界好评。去年汕头继续落实中心城区老年人、残疾人、离休干部、学生等群体政策性补偿，中心城区在校学生持学生卡乘车统一实行7折优惠。目前已完成全国交通一卡通设备升级改造，并实现微信扫码乘车。

在改造升级中心城区道路方面，投入9.2亿元，加快对中心城区金新北路、长江路、汕樟路、竹堤路、东厦路等一批破损路、断头路、水浸路项目进行改造修复。

被誉为“海内外潮人的精神家园”的小公园开埠区改造修复工程稳步推进，其中“三环三线”首期工程已基本完成外立面修缮、道路升级改造、内部结构加固、管网埋地以及灯光亮化工程，属于特色慢行街区的路段已完成青石板路面铺设；二期工程已启动，已完成工程范围内的房屋产权摸查、骑楼外立面3D测绘扫描和外立面方案设计。

目前，各标段施工、勘探测量单位正在全力推进清障、房屋测量、安全鉴定等一系列工作。文物建筑胡文虎大楼已完成文物修缮方案的编制，并于10月28日顺利通过专家评审，正在全力推进修缮工作。

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