大力弘扬特区精神 推动新时代改革开放再出发 让龙湖更活更优更美更强
年序陈谢，气象维新。过去的艰辛付出与精彩时刻已定格为难忘的记忆，汇集成涌动的发展大潮，澎湃在新年的新期待、新展望中。
今年GDP增长的预期目标为7.5%，一般公共预算收入增长8%。
总目标
以知促行 深入学思实践悟
难忘2018
加强学习。各级领导深入基层上党课、讲体会、做宣讲，举办科级领导干部专题培训班，率先成立镇、村、新兴领域新时代讲习所。
深入调研。围绕习近平总书记对广东“四个走在全国前列”要求和市委“七个突破”工作部署，全面开展17+9课题“深调研”工作。
推动落实。在八个方面先行先试和构建“一河一湾五区三组团”工作部署。
不忘初心
先行先试勇突破
高水平举办“八个一”活动。组织一个改革开放主题大型展览参观活动、举办一场大型群众歌会、承办一个全国性城市发展高层论坛、建设一个新经济产业园区、落户一批新经济创新项目、推进一批乡村振兴项目、启动一批“让龙湖更美”项目、打造一批基层党建优秀品牌。
高起点开展先行先试。携手中国经济研究院开展“新时代把特区办得更好”等课题研究。聚焦“实施自贸区可复制改革试点经验”“培育发展新经济”“建设集约型服务型政府”“建设华侨华人创新中心”等领域开展先行先试，成效明显。
高标准推进政务服务改革。全面推行“证照分离” “一窗通办”，在全市率先试行登记注册“审核合一、一审到底”，全面实施 “多证合一”。率先探索准入前国民待遇加负面清单管理，公开发布《龙湖区政府工作部门权责清单》等“三张清单两张网”。
创新创业
发展活力竞迸发
搭建新平台。主动参与省级实验室建设，龙湖区化学化工实验室顺利挂牌。龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客、五维创意园等创新载体相继建成，入驻科技企业超300家。
发展新经济。出台《新经济工作方案》，发布新经济地图，成立新经济联盟。加快1.6平方公里老龙湖工业区规划改造，建设新经济产业园。引进华润润加速、全经联、北京索为等新经济平台。
集聚新动能。高规格创建省级高新区，新增高新技术企业48家，全区高新技术企业总数达165家，约占全市四分之一。全年共有15家企业工程技术研究中心通过市级认定。
激活新要素。入选广东省科普信息化试点区，成立区科技创新服务中心和科创联盟。加大前期资助、贷款贴息力度，有效促进规上企业研发投入增长25.5%。
一线攻坚 城区功能趋完善
做大空间。积极推进新溪、外砂撤镇设街工作，同步谋划推动规划调整。全力推动万吉工业区扩容提质增效。积极筹划1.2万亩龙湖东部产业园。
缩减时间。协调推进“厦深高铁”联络线及火车站综合客运枢纽建设，顺利实现城区年底通车。汕北大道（凤东路）龙湖段全面铺开建设。泰山路北延、沿河路正式通车，新津路进行试通车，中山路东延有序推进。
重点攻坚。汕特燃机电厂天然气热电冷联产项目启动施工。大型城市综合体“汕头群光汇”开业运营，华润中心华润大厦竣工，万象城完成主体结构。汕头工业设计城招商工作全面启动。
文明创建
共建共治促共享
治难点。三级联动，全面做好文明城市“国检”和卫生城市复审。实现巡查督查城乡全覆盖、环卫作业市场化全覆盖，创建全市首个“无占公地违建”街道。开展“休克行动”“卸甲行动”，采用重型机械铁腕整治农村超高违建。
抓热点。扎实推进脱贫攻坚。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。全面启动教育质量提升“登高计划”，开展儿童自闭症免费筛查等普惠性医疗服务。
盯焦点。实施乡村振兴战略，创建美丽乡村示范点，扎实推进镇村生活垃圾收集转运处理和“四好”农村路建设，农贸市场升级改造步伐加快。
造亮点。深入打造“一校一亮点”“乡村新名片”等创文对标先行点。建成幸福公园、绿荫公园等一批公园绿地。“童心同梦”汕港幼教交流列入粤港澳大湾区合作项目。
强基固本
从严治党强推进
加强政治思想建设。旗帜鲜明讲政治抓政治，引领全区广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。深入推进“两学一做”学习教育和党建“五大工程十项行动”。
加强基层组织建设。扎实开展“基层治理年”活动，全面落实“1＋7”工作措施。开展“扫黑除恶、强基固本”红色领航行动。建成新津“党史学习馆”、金霞“幸福加油站”、新溪“红色展厅”和一批商务楼宇、商圈市场党群服务阵地。
加强干部队伍建设。鲜明树立重实干重实绩用人导向。多形式举办新时代青年干部讲习班。
加强党风廉政建设。组织开展三轮常规巡察，一轮扶贫领域专项巡察，两轮村（社区）交叉巡察。持续推进作风建设，积极探索党员领导干部“八小时以外”活动监督管理新方法新途径。
推动改革开放再出发龙湖更活
坚持改革不停顿、开放不止步，把握好全面深化改革、全面扩大开放的正确方向，主动对标顶层设计、融入发展大局、拥抱改革潮流，推动龙湖改革开放事业不断前进。
推进全面深化改革。加快推进全区机构改革，优化机构设置和职能配置。坚持全面发力、多点突破、纵深突进，进一步做实改革举措、提高改革效能。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扩大有效投资，深挖科教文卫、民生项目等基础设施投资，加强工业、农业投资，激活国有、民营经济投资。
推进重点领域改革。立足全市、聚焦龙湖、适度超前，着力推动在国际贸易、高新技术引进、人才引进、商业模式等方面开展先行先试。继续在“探索复制推行自贸区政策”“建设集约型服务型政府”等领域重点突破，全力支持全市依托保税区申报设立自由贸易试验区，用好汕港幼教交流等项目积极对接粤港澳大湾区，力争为全市提供更多可复制可推广经验。
推进营商环境改革。以打造“环节最少、流程最优、路径最短、审批最快、服务最好”为导向，着力构建“亲、清”新型政商关系，加快营商环境革命性再造。着力在开办企业、办理建设许可、获得电力、跨境贸易等争取更大突破。以企业为中心、以市场为导向，启动新一轮深化商事制度改革综合试验。深化“数字政府”改革建设。促进国有企业做强做大，加大力度引进大型企业落户龙湖。
推动发展质量再提高龙湖更优
抓住重点领域关键环节，破除瓶颈制约，力争率先实现质量变革、效率变革、动力变革，努力在高质量发展上走在前列。
实施创新驱动发展战略，建设创新高地。积极参与省实验室建设，高标准打造龙湖区化学化工实验室，引进高水平创新团队和高层次人才。鼓励引进名校名院在龙湖设立创新研究院，支持龙头企业、投资机构整合科研院所、高等院校力量，建立一批创新联合体、产业技术研究院。持续精准培育高新技术企业。建设好服务好创新载体和平台，高质量构建创新创业生态。精准对接高端人才服务需求，着力打造人才、资本、技术、创新资源集聚活跃的高地。
提升产业质量与效益，建设发展要地。加快推动制造业提质增效，以“互联网+”“智能+”“工业APP”推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。聚焦装备制造、医药健康、电子信息等优势产业，扶持壮大“龙湖品牌”。大力发展新经济，加快建设龙湖新经济产业园，积极发展新经济平台和工业互联网、文化创意等新经济新模式。大力扶持民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”，促进大中小企业融通发展、健康发展。
发展壮大现代服务业，建设城心旺地。继续做好全区域、全要素、全产业招商工作。积极发展现代金融业，力争引入银行、证券、保险、期货和投资性公司设立区域性总部或分支机构，增强区域金融中心功能。继续发展总部经济、楼宇经济，跟踪服务泰恩康、仙乐健康等拟上市企业。推进华润万象城、“龙湖区智慧冷链物流”等重点项目建设。
促进民生事业优质普惠，建设民生福地。坚决打赢脱贫攻坚战，建立健全帮扶措施与贫困户参与挂钩机制，最大程度发挥扶贫资金效益，激发贫困户内生动力。强化污染治理和生态建设，加强对饮用水源保护区监督管理，全面完成黑臭水体整治。持续开展扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。集中力量办好就业、教育、医疗、社保、食品药品等民生实事，继续做好“双拥”工作，加快形成共建共享共治社会治理格局，全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动区域发展再平衡龙湖更美
进一步聚焦发展平衡性协调性关键问题，围绕“让龙湖更美”的目标，以更大的投入、更精准的措施推动区域协调发展，努力提升城区竞争力和城乡文明形象。
聚焦乡村之美，深入实施乡村振兴战略。推进“三清三拆三整治”，抓好“清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织”工作。持续开展美丽乡村建设，加快“四好”农村路建设，推进新溪、外砂自来水管网改造。深入推进农村产业现代化，高标准创建特色小镇，大力发展“一村一品、一镇一业”，实施特色产业培育工程，鼓励发展农产品加工、休闲农业与乡村旅游，培育壮大新型农业经营主体，推进现代农业产业园建设。盘活利用农村闲散土地，提升节约集约用地水平。
聚焦协调之美，加快构建“一河一湾三组团”空间布局。加快新溪、外砂撤镇设街步伐，切实提升组织力、执行力、保障力。打造区域综合交通枢纽，推进汕汕铁路、汕北大道（凤东路）龙湖段、中山路东延、泰山路快速化改造、潮汕大桥等重大交通项目建设，做好高铁联络线通车后提升和管理工作。推进“一河两岸”景观工程全线堤路贯通联片。加快打造 “大万吉”园区，盘活激活低效产业用地，以创建省级高新区带动龙新、龙盛等4个工业园区全面升级，推进龙湖东部产业园征地和基础项目建设。
聚焦文明之美，持之以恒推进创文提质升级。广泛开展“让龙湖更美”主题活动，积极引导广大群众树立市民思维，逐步养成现代城市文明生活方式和行为规范，加快实现以人为本的城市化。狠抓环境卫生、交通秩序、市场管理、绿化美化等工作，提升城市精细管理，建立和完善城市综合管理规范化长效化机制。推进乡村振兴和文明创建同步发展，精准打击农村村民住宅违建行为。
推动党的建设再深入龙湖更强
贯彻新时代党的建设总要求，不断推进党的建设新的伟大工程，以“担当、落实、廉洁、优质”的工作作风，把全区各级党组织锻造得更加坚强有力。
锻铸“忠诚忠实”政治品格。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，对标对表总书记和党中央要求，推动党员领导干部在落实“两个维护”上做到真诚而坚定。严明政治纪律和政治规矩，持续抓好中央、省委巡视整改落实。深入推进党建“五大工程十项行动”，继续开展 “过政治生日、温入党志愿、讲入党故事”等特色主题活动。
筑牢“旗帜鲜明”思想根基。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢把握意识形态工作领导权管理权主动权。压实意识形态工作责任制，全方位加强阵地管理，突出加强新闻媒体、文化企事业单位、社会组织的引导管理。
强化“全面过硬”组织建设。以实施党的基层组织建设三年行动计划为抓手，以规范化建设、组织力提升为重点，全力推动基层党组织全面进步全面过硬。贯彻落实党支部工作条例和农村基层党组织工作条例，强化各领域基层党组织领导核心地位。加强党支部的基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，突出重点下大力气抓好“头雁”工程，扎实推进城市基层和新兴领域党的建设。把更多资源和服务管理下放到村社区，加强党群服务中心建设。
打造“担当有为”干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，统筹做好干部培育、选拔、管理、使用工作。强化正确的选人用人导向，严把政治关。激励干部担当作为，完善绩效考核制度，让真正干事的干部轻装上阵、开拓进取。
保持“干净干事”清廉本色。坚持严字当头，永远在路上。打好作风建设持久战，持之以恒落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。狠抓基层正风反腐，聚焦扶贫、民生、惠民政策等领域，严肃整治群众身边腐败和作风问题。健全完善监督体系，着力在日常监督、长期监督上创新突破。
数说
预计全年实现地区生产总值增长7.1%；规上工业增加值增长10.2%；固定资产投资增长25.1%；一般公共预算收入可比增长15.2%；税收总收入首次超百亿，达100.39亿元，占全市总额近三分之一，其中区级库收入11.86亿元，增长13.9%。
★全区政务服务事项网上可办理率78%，最多跑一次比率95%，开办企业压缩至4.5天。
★入驻龙湖科创中心、潮创智谷、潮人创客、五维创意园等创新载体的科技企业超300家。
★新增高新技术企业48家，全区高新技术企业总数达165家，约占全市四分之一。全年共有15家企业工程技术研究中心通过市级认定。
★全区建档立卡相对贫困人口人均可支配收入超1.1万元，同比增长16.7%。
★完成第一批12个美丽乡村示范点创建，启动第二批、第三批61个涉农村社区项目建。
★强力攻克49条河堤输砂带和外砂镇东溪洲等32处违建。
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