汕头市积极探索建立“以人为本”道路交通管理模式，创新宣传教育方式 共建共享文明交通平安路

移居珠海十多年的汕头人李先生日前回汕探亲访友，他对汕头城市面貌的变化惊叹不已，尤其对道路交通明显有序、市民普遍遵章守法印象深刻。“今年11月底一个傍晚我上市场买菜，在黄山韩江路口看到几十辆摩托车整齐停着等红灯，所有驾驶员都戴着头盔，能有这样的管理成效很不容易。”吴先生对此感慨良多。

在汕头，良好的交通秩序不仅仅体现在摩托车驾驶员自觉戴头盔上。近年来，汕头市积极探索建立“以人为本”道路交通管理模式、推动文明交通提质升级，让市民群众共建共享文明交通平安路，有力地提升了城市的文明程度。

路口宣教 全省首创

每天上下午的平峰期，在汕头一些主要交通路口的步道上，人们会看到用移动隔离栏围护起来、配备电视机和光盘机的临时小区域，一些身穿黄马甲的摩托车驾驶人在执勤交警的监督下，端坐一起观看交通安全宣传视频……这就是被称为“雷闪点”的摩托车交通违法人员教育矫正点。

在路口管理中，汕头公安交警部门针对最关键的摩托车和电动自行车驾驶人群，创新工作方法，强化现场教育矫正，在中心城区设置了20个摩托车交通违法人员教育矫正点，对第一次查获的不戴安全头盔摩托车驾乘人员不予处罚，而是通过“警务通”人脸识别记录、现场观看宣传视频、穿黄马甲协助维持交通秩序、签订保证书、让亲人送来头盔等“五步走”教育方式，促使违法驾驶人亲身体会交通违法行为的危害性，对交警部门的教育口服心服。对第二次查获的摩托车交通违法人员，则责令其前往交警交通安全宣教基地参加学习考试后再接受处罚。这一全省首创的路口宣教方式，不仅有效教育了交通违法当事人，也让违法人员的亲友及现场周边的群众深受触动，让驾乘摩托车佩戴安全头盔、遵守交通信号灯、按道行驶成为广大群众的自觉行为。

打好“组合拳” 规范秩序

“步道上新划的停车位挺好的，线框清晰，小车同一方向整齐停放，不会妨碍行人通行，看起来很舒服。”家住龙湖区中山东路的市民吴女士近日对记者说。

随着机动车保有量的持续增长，停车难问题日益凸显。汕头交警部门想方设法整合社会停车资源，破解停车难题，在城管部门的配合下，近期在中心城区符合设置条件的20多条主次干道人行步道上施划了5000余个停车泊位，进一步规范步道停车秩序。交警部门还提前编印了一批“温馨提示”，由执勤民警贴在不按规定停放车辆的车窗上，提醒车主自觉规范停车。

今年1月，汕头市启动海滨路“文明交通示范路”升级版创建工作，禁止两轮摩托车、超标电动车和中型以上货车通行海滨路。交警部门提前围绕创建主题制定了多轮次、多层次宣传方案，连续15天在汕头日报、汕头电视台刊登、播放《关于加强道路交通安全管理和提升海滨路公共交通服务配套的通告》和《汕头市公安局关于开展电动自行车登记工作的通告》，广泛提升群众的认知理解。交警支队还印制了一批调查问卷和《致海滨路交通参与者一封信》，组织支队机关和辖区大队警力到海滨路沿线机关、企事业单位和广场、轮渡码头开展宣传活动，做好政策引导和宣传解释工作，并动员街道、社区党员干部深入海滨路沿线各住宅小区协助宣传发动。通过深入宣传和加强管理，海滨路这条城市的“景观路”和“门面路”面貌焕然一新。

在金晖庄文明交通示范片区创建活动中，交警部门因势利导，努力让街区居民成为“单向通行”新交通组织方案的推动者。创建之初，交警部门主动征求龙湖区政府以及城管、住建和消防等部门的意见，组织民警挨家挨户上门走访，向区域内商铺、居民住户以及14个小区的物业管理公司、社区居委会、学校等发放《金晖庄交通组织方案意见表》、《致金晖庄小区住户的一封信》和《交通组织示意图》等宣传资料，同时专门制作了红色的“感谢信”和白色的“敬告书”，在管理初期对遵章守法者给予表扬，对违法者予以警告，提高交通参与者规范停车和有序行车的意识。交警部门还积极推动沿街单位、商户自管自治，形成停车资源共享共用的良好局面，有效解决占道停车、影响通行的问题。目前，金晖庄道路畅通、停车有序，街区物业大幅升值。

“校家警”联动 小手拉大手

周三上午7时20分，金平区外马三小四年级学生的家长王逸辉来到校门口当志愿者，穿上红马甲与值日老师一起协助辖区交警维持秩序。“有时间参与志愿服务活动，是一件好事，孩子会看在眼里的。汕头这两年的城市面貌有了很大改善，交通秩序好多了，这里面也有志愿者的一份贡献。”王逸辉对记者说。值日老师刘玲蓉表示，本学期初开始推行“校家警”模式并完善校门口交通设施以来，学校周边的交通环境明显改善，学生出入更加方便和安全，家长们的文明交通意识也得到提高，基本能自觉配合交警和志愿者的管理。“现在路面上的交通秩序好了，爸爸妈妈也放心让我自己步行上下学。”背着书包走进校门的六年（1）班学生周璟霖告诉记者。

汕头市现有中小学校1048所、中小学生逾100万人，绝大多数学生每天都有4次上下学的经历，校门前的交通安全畅通成为一个不容忽视的大问题。近年来，汕头市公安交警部门探索建立“校家警”护安护畅机制，联合教育部门发动学校教职员工、学生家长组成“校家警”志愿者队伍，统一标志标识并开展岗前业务培训，协助学生快上快下并指挥接送学生车辆顺道快速驶离，配合执勤交警做好上下学时段校门前道路交通护安护畅工作。连续两年开展“高三毕业生暑期文明交通志愿服务活动”，组织3万名刚参加完高考的学生在早晚高峰期来到中心城区52个主要路口，协助执勤交警维持交通秩序，劝导市民遵守交规，以实际行动践行文明、传播文明。

组建女警宣讲团上路开展“闪教”活动，以柔性执法方式开展交通安全宣传，提升市民的文明交通素质，也是汕头市一大创新举措。去年以来，市公安局交警支队组织支队机关和各大队近200名女民警、女职工、女协警、女临时工集中进行礼仪和路面执勤培训，精心设计制作了一批交通平安“锦囊”、“福袋”以及《给广大市民朋友的一封信》等宣传资料，在早晚高峰期间前往中心城区各主要路口，结合指挥疏导交通向汽车、摩托车驾驶人派送，温馨提示遵章守法并送上平安祝福，受到了交通参与者的广泛好评。本报记者 王开颖

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