花都新定位：大湾区旅游休闲目的地 花都旅游业促进政策发布 最高可获2000万元奖励

花都出台扶持旅游业的“白金十条”政策，加快打造粤港澳大湾区重要的旅游目的地。梁文祥花宣摄

近日，花都区在旅游产业发展方面加快布局、频出实招。接连举办旅游发展大会、旅游招商推介会、旅游发展论坛，对外推介该区近期出台的加快旅游产业发展政策。其中关于打造粤港澳旅游目的地、促进旅游产业及民宿业加快发展的“白金十条”，奖励门类之广、金额之高颇受旅游业界关注。

笔者了解到，此次花都主要从资金、用地、人才等方面制订政策、争取项目落户、促进新业态孵化，政策奖励从数十万元起步，符合条件的项目最高可拿2000万元扶持奖金。

这些扶持产业发展利好政策都表明，花都正步入转型发展的快车道，致力于打造成粤港澳大湾区重要的旅游目的地。旅游产业可望成为花都新的战略性支柱产业。

南方日报记者刘丹颖

紧抓契机引进更多旅游龙头企业

20日召开的全区旅游发展大会上，花都区委书记黄伟林明确表示，花都的转型发展将通过大力实施“航空枢纽+”战略，以高质量发展理念加快建设“国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港”三大板块，努力打造粤港澳大湾区绿色发展示范区。

“航空枢纽+”战略给花都带来了优越的交通区位优势和144小时过境免签政策等有利条件。参与粤港澳大湾区全域旅游示范区建设，具体而言，花都将从服务落户当地的旅游龙头企业入手，进一步完善旅游各项基础设施，大力集聚上、下游各类服务配套主体，全方位构建旅游业健康、快速发展的产业生态圈。

总投资500亿元的融创文化旅游城明年6月即将开业，花都紧抓这一发展旅游经济的契机，引进并积极洽谈一批旅游龙头企业。

在花都旅游招商推介会上，现场签约的七个项目分别涉及总部落户、村落资源开发和金融服务。其中，融创中国将在花都注册成立融创文旅华南总部，整合发展华南区域文旅产业。南湖国旅总部正式迁至花都区，企业总部大厦落户后，将集纳全国旅行社业务，进一步形成区域旅游经济产业链。

在粤港澳大湾区经济、社会、文化加速融合的背景下，区域经济协同发展成为新趋势，促使更多港澳企业来穗投资兴业。总部位于香港的丽新集团此次与花都区达成合作，将在花都探索建设影视基地和文商旅综合体，计划在花都北部建设生态旅游城，并通过旅游年卡互通、共建旅游配套设施和一体化旅游路线，积极探索区域旅游协调发展模式。

多点发力打开旅游大发展新局面

目前，花都区打造的商旅文融合发展带以融创文旅城为核心，沿线分别为珠宝小镇、三华古村、圣地环球贸易港、数字文化创意产业园、花山小镇等旅游资源。其中白云国际机场、广州北站为发展带提供客流，支撑起高端资源集聚要素。

花都发展旅游业的规划思路将“多点发力”。在加快重点旅游项目建设方面，令人眼前一亮的是，梯面镇、赤坭镇、芙蓉度假区拿出了具备岭南文化内涵和花都地方特色的旅游片区规划。

据了解，新一轮的总规修编将花都辖内国土面积的51%划定为生态控制线，生态底线得到进一步保障的同时，意味着花都的旅游业与绿色产业发展的协同度之高。

以花都梯面镇极负盛名的王子山森林公园为例，其地处花都与清远交界处，占地3200公顷，园内森林植被群落繁多，被称为广州难得一见的“世外桃源”。遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，梯面依靠花都绿色金融改革创新试验区的政策优势，积极探索与绿色金融机构合作，首批“碳汇林”项目落户梯面，就为后续的生态旅游项目开发建设提供了“绿色动力”。

“长居城市的人对"接地气"的休闲生态旅游很感兴趣，梯面正在打造一个面向大湾区旅客及中产人士家庭，提供优美自然风光、文化寻根的旅游品牌。”梯面镇委书记周耿斌表示，“花漾梯面”旅游品牌将列入“一村一品”特色旅游规划，主打当地四季有花的特色，与每年3月定期举办的红山村油菜花节形成品牌叠加效应。同时完善旅游配套设施建设，并深入挖掘研究当地客家文化资源，做好保护文脉的传承工作。

乡村振兴战略让乡村旅游与精品、特色农业互为关联，塑造花都特色的乡村旅游品牌，必然与发展乡村民宿、运动休闲、农事节庆、文创基地体验等农村新型业态的培育息息相关。

如何在丰富花都旅游产品供给上开拓局面，广州市旅游局局长刘瑜梅认为，要促进旅游开放合作，以乡村民宿为抓手，开拓旅游消费新阵地。辅以“粤菜师傅”工程的落地，助推乡村振兴与旅游发展有机结合。

花都区委常委、宣传部部长邹璇表示，花都大力发展民宿业的同时也将严格生态保护，把“绿色发展”作为花都本轮旅游产业大发展的主线。不断加大对重点旅游项目的扶持力度，积极推进乡村旅游发展、提升改造现有各类景区及培育开发旅游新业态。

解读

花都旅游“白金十条”政策

近期出台的《花都区推进旅游产业发展打造粤港澳旅游目的地工作方案（2018-2020年）》、《花都区加快促进旅游产业发展的政策措施》、《花都区促进民宿业发展的指导意见》开出多项政策利好。有旅游从业者表示，政府拿出“真金白银”鼓励旅游业者进驻花都，同时在服务和配套设施方面不断加码，此举将吸引大项目落户、中小企业寻求市场先机，有理由相信花都的旅游业发展前景广阔。

归纳为“白金十条”的专项资金奖励扶持政策，奖励金额最高落在重大项目扶持方面，花都区对新建或扩建，实际投资金额超过5亿元，且税收解缴关系在花都区行政区域内的旅游企业，按照对地方经济发展贡献的50%，给予最高不超过2000万元奖励。

此外，在创建品牌、开发旅游商品、建设旅游配套等方面也制订了详细的资金扶持计划。对于取得国家、省、市的相关评定、称号的旅游企业，花都也列出不同级别的奖励，如成功创建国家级旅游度假区，给予一次性奖励200万元。

除了出台政策扶持旅游业发展，花都区联合各大金融机构为该区旅游企业提供服务。建设银行、农业银行设在绿色金融改革创新试验区的花都分行，分别与花都区旅游协会签约，在资金结算、授信融资、开通绿色通道报批、优先保障贷款资金以及产品研发、投资银行、信托理财、资产管理与处置、融资与担保、股权投资、财务顾问等方面进行资源整合、组建生态联盟，推动绿色金融与旅游产业融合发展。

专家声音

花都如何塑造湾区文旅新地标

国家发改委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华认为，依托机场和高铁的交通优势，结合花都北部良好的生态条件和融创文旅城的服务功能，可打造广东旅游的第一目的地和综合服务中心。同时整合九龙湖度假区、芙蓉度假区、王子山森林公园等优质旅游资源，打造精品旅游套餐。

培育文化设施服务业是花都发展旅游业的重要路径之一。开发高端文化旅游及其衍生市场方面，省旅游协会副会长陈南江建议，花都可根据现有的城市景观和景点，设计旅游新业态，如“文商体旅+汽车”“皮具箱包产业+时尚文化”等，打造一批精品景点、线路和产业集聚区，形成文化休闲旅游产业链。

在广东省社科院环境与发展研究部副主任、旅游研究所所长庄伟光看来，借助北回归线徒步活动的影响力，激活周边文旅资源，将体育旅游与生态环保相结合，打造北回归线世界知名徒步胜地。

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