珠澳携手奋进 开创合作新格局 十九载四季更替,濠江两岸换新颜

珠海特区报 2018-12-20 05:35

横琴口岸。横琴与澳门隔河相望。港珠澳大桥。港珠澳大桥口岸人工岛。1999年12月20日零时,中华人民共和国国旗和中华人民共和国澳门特别行政区区旗在澳门文化中心花园馆升起。澳门,这个漂泊的游子,重归祖国母亲的怀抱。

“你可知"Macau"不是我真姓,我离开你太久了,母亲。”《七子之歌》的旋律响彻神州大地,令每一个憧憬国家统一、民族复兴的中华儿女激情难抑。

19载四季更替,碧波荡漾的濠江两岸,旧貌换新颜。澳门回归以来,珠海与澳门在相互支持、相互合作中不断奋进,携手发展。

采写:本报记者张伟宁

摄影:本报记者李建束

共建多层次合作交流平台

珠海市港澳工作充分依托与港澳地缘相近、人缘相亲的优势,始终坚守“一国”之本,善用“两制”之利,在维护港澳繁荣稳定、促进澳门经济适度多元发展的同时,也有力地推动了全市经济社会加快发展。最近十年来,珠海积极推进珠澳合作机制建设,取得了多个历史性突破。

2009年,珠澳合作专责小组成立,2013年珠澳合作专责小组更名为珠澳合作会议,目前下属增设至8个工作小组,涵盖自贸试验区及园区合作、城市规划与跨境交通研究、口岸通关、环境保护、旅游合作、文化合作、珠澳经贸和投资合作、金融合作工作等多个领域,确保合作全方位、深层次地开展。两地高层会晤逐步实现了定期化、常态化。珠海市多次组织党政代表团出访澳门,达成了多项合作共识。

今年5月30日,珠澳双方在珠海召开了2018年珠澳合作会议,重点围绕共同推进横琴自贸区发展、口岸建设、海洋合作等进行讨论,并签订《澳门青年到珠海实习及就业项目合作框架协议》《珠海和澳门促进贸易投资合作框架备忘录》和《珠海市金融工作局和澳门金融管理局金融合作备忘录》。

通关便利化促进两地交流

潮平两岸阔,风正一帆悬。在浩瀚无垠的伶仃洋海面上,港珠澳大桥犹如一条巨龙横卧其间。已经全面通车运营的港珠澳大桥,为粤港澳三地合作打开了新的空间。

港珠澳大桥于2018年10月24日正式通车运营。在珠澳口岸,“合作查验、一次放行”新型通关模式也落地实施。海关采用智慧旅检监管模式——通过引入CT行李机智能分拣线、动态人脸识别系统等多项先进检查设备,让行李物品监管和检验检疫变得“耳聪目明”。在车辆通道,“一站式”的创新通关模式,可以让往来港澳的客车和货车完成快速通关。

而对于更多频繁往返于珠澳两地的人们来说,通关便利化带来的直观感受,更体现在通关时间的延长上。2014年起,拱北口岸开闭关时间分别提前和延后1个小时,横琴口岸实行24小时通关,珠澳跨境工业区口岸于零时至7时临时向社会开放。每个工作日的晚上,在横琴工作的澳门人梁谦都会经横琴口岸回家,提及数年前初到横琴的情景,梁谦感叹变化之大。“刚到横琴的时候经常加班,有时候晚一点下班过不了关口就得住在公司,现在横琴口岸已经能够24小时通关了,澳门居民跨境上班已经十分普遍。”

2016年12月20日,澳门单牌车出入珠海横琴政策正式落地。在横琴经商的澳门企业家吴才军说:“以往每次往返横琴澳门,至少要转车三次,回去又是三次,很不方便,如今每天只需开着"单牌车",就能一路畅通地往返于澳门家里和横琴公司,单程可以节省大概半个小时的时间。”

通关便利化改革,让两地人员往来更加方便,进一步促进了两地生产要素的流动。2017年经珠海口岸出入境人数达1.41亿人次,同比增长近3.3%;交通运输工具405万辆(艘、架)次,同比增长0.5%。珠澳口岸自助通关旅客已占出入境人员总量的约7成。

今年前11个月,经拱北海关对澳门进出口值为142.1亿元,占同期内地对澳门进出口总值的77%,贸易规模相当于1999年同期的近4倍。

其中,经拱北海关对澳门出口机电产品34.3亿元,高新技术产品(与机电产品分类有交叉)10.5亿元,其中出口计算机与通信技术产品6亿元,增长28.9%;出口电话机(含手机)3.1亿元,增长1.5倍,鞋类1.7亿元,增长34.4%,汽车1亿元,增长4.4%。

截至2017年底,珠海共有澳门投资项目2480个,投资总额约146.8亿美元,注册资本约107.2亿美元,合同外资约100.2亿美元,实际外资约25.2亿美元。截至2018年9月,珠海市新增澳门企业621家,吸收合同外资金额7亿美元。

民生合作构筑优质生活圈

拱北口岸是内地向澳门输送鲜活产品的主要通道。日均输出80余车次约250吨,占到澳门市场的8成以上,是澳门市民菜篮子的主要来源。每天清晨6时,拱北口岸联检楼东侧的出境客车通道总是一片繁忙,一车车新鲜肉菜从这里运往澳门。自2017年12月1日起,拱北口岸供澳鲜活产品通关时间从原来的早7时提前一小时至6时,让澳门居民吃上了更新鲜的肉菜。在供水供电等其他民生合作方面,目前珠海竹银水库投入使用,珠海对澳供水约占澳门原水供应总量98%。目前,珠海对澳供电量已占澳门社会用电量近9成。

珠海持续不断深化与澳门在教育、旅游、环保等领域的合作。在教育方面,目前珠海市每年安排超过1500名在珠海工作和居住的港澳人士子女入读义务教育阶段公办学校。在旅游方面,珠港澳三地签署了《港珠澳三地旅游合作框架协议》,通过境外媒体资源,向港澳及国际市场宣传珠海旅游,携手港澳开展“一程多站”旅游产品推介。据了解,2018年前三季度共接待香港游客94.57万人次,澳门游客106.47万人次。在环保气象方面,两地签订了《珠澳环境保护合作协议》,在推进珠澳空气质量、区域环境监测交流合作,共同推进鸭涌河治理等方面取得明显成效。同时,积极配合做好内港挡潮闸项目前期工作,以抵御风暴潮造成的水患。由澳方出资2500万元,两地合作共建的天气雷达站已投入运行,为珠澳两地提供了更优质可靠的气象服务。此外,珠澳两地不断完善两地在医疗、卫生、环保等领域的信息通报、联防联控、应急合作、互通协查机制,提高了共同应对突发事件的能力。

两地还通过定期组织活动,促进珠澳青年交流,并已形成常态化和品牌化。澳门青年代表、来自澳门大学的王衡锵说,随着近年来澳门与内地的文化交流不断深化,自己亲眼目睹了内地日新月异的发展。

今年6月底,珠海教育部门联合推动澳门培正中学20名学生来到珠海市,与珠海市一中20名中学生结对开展珠澳学生民宿式交流活动,取得了良好成效。

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