全力宣传发动打击 铲除黑恶势力市市场和质量监管委大鹏局开展扫黑除恶，保障辖区市场健康稳定

[摘要]市市场和质量监管委大鹏局开展扫黑除恶，保障辖区市场健康稳定

大鹏局开展商贸集市扫黑除恶问卷调查。

●候选单位深圳市市场和质量监管委大鹏局

●案例提要开展扫黑除恶专项斗争宣传发动、摸排调查、打击整治工作，切实保障辖区市场健康稳定，助力高质量“美丽大鹏”建设。

●案例评点整治行业乱象破除行业潜规则，铲除黑恶势力滋生的土壤，营造共建共治共享社会治理格局，增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

自党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，根据“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体要求，按照市场监管领域的“宣传员”、“侦察兵”、“主力军”、“守门人”角色定位，深圳市市场和质量监管委大鹏局(以下简称大鹏局)多措并举，开展扫黑除恶专项斗争宣传发动、摸排调查、打击整治工作，切实保障辖区市场健康稳定，助力高质量“美丽大鹏”建设。

扫黑除恶，当好“宣传员”

今年3月，大鹏局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，对扫黑除恶工作进行了动员和部署，组织各牵头成员单位按月度细化了2018年度扫黑除恶工作重点，促使各牵头单位针对性开展工作。

大鹏局首先发挥“宣传员”作用，将扫黑除恶专项斗争往前推进。大鹏局以集贸市场为重点，开展常规性宣传，在11个集贸市场和较场尾等重点、热门旅游区域，采用悬挂横幅、安装举报箱、张贴海报、设置宣传展板等宣传形式。同时，利用海鲜经营户服务微信群、商事登记通知平台开展网络全覆盖式信息宣传12万条次，举办两建进景区、食药安全下基层活动舞台式宣传6次，召开集贸市场、电动车行业座谈会式宣传4次等。

此外，大鹏局还开展摸底式宣传，深入商贸集市、批发市场、海鲜行业、直销行业等开展摸底排查，自行设计发放宣传式调查问卷近500份，进入居民社区派发《致广大市民朋友们扫黑除恶专项斗争的公开信》约8000份。并开展亮照式宣传，在辖区重要集贸市场、重点海鲜街市醒目位置安装扫黑除恶宣传告知牌匾900块、基本达到“一户一柱一牌匾”，制作大幅宣传广告30余块(块)、基本做到抬头可见。

当好“宣传员”，充分引导群众、发动群众，大鹏局利用与商事主体打交道多的优势，监管执法到哪里，扫黑除恶宣传就到哪里。

三管齐下，当好“侦察兵”

根据扫黑除恶专项斗争领导小组部署，大鹏局三管齐下全面深入摸排当好“侦察兵”。一方面，大鹏局探照灯式主动出击，对重点监管行业如集贸市场、海鲜食街、电动车、旅游景点等进行摸排，开展扫黑除恶线索收集和政策宣讲，收集到了多条涉及集贸市场涉恶重要线索。

另一方面，大鹏局通过聚光灯式认真研析，从正在办理的案件中找线索，深挖细找，刨根问底，从一桩简单的电梯超期未检验事件发现了某购物广场特设违法系列案线索，从一个小门店化妆品快检不合格中发现了添药化妆品黑仓库线索。

此外，大鹏局通过扫光灯式反复筛查，对以往办理的案件及投诉举报按照扫黑除恶的标准进行逐一甄别，筛查出了某涉嫌制假售假重点窝点和某涉嫌敲诈勒索职业索偿人等线索。

深挖细查，当好“主力军”

今年以来，大鹏局破获了多起案件，深挖细查严打，当好“主力军”这个角色。在查办案中案某购物广场特设系列案中，大鹏局封停14台改造后未经检验而擅自使用的自动扶梯，查处了超资质改造施工、未经检验交付使用、擅自转移封停特种设备主要部件等违法行为，从源头上整治特设行业乱象。

大鹏局严打经济犯罪捣毁“云联惠”、“众鼎商学院”等传销窝点，根据前期排查线索，联合公安部门捣毁查封传销窝点两个，抓获传销头目数人，与公安机关对传销组织深入打击，对30余家参与者实行联合惩戒。

今年的一个典型案件是，大鹏局跟进查获茉某假冒伪劣化妆品案，经多日连夜蹲守，通过跟进一起化妆品快检不合格线索，联合公安部门端掉茉某化妆品售假仓库窝点，起获涉案产品5种、12批次、货值金额超过20万元，抓获嫌疑人2名，正向上游厂家、下游分销全面追查、实现全链条打击。

同时，大鹏局通过情报共享深挖案源查获壮阳假药案，联合公安部门在葵涌土洋社区永某药房现场查获“三体牛鞭勃动力胶囊”等壮阳假药一批，根据当事人供述，该批假药来源于葵涌润某堂药店，当天下午继续联合对润某堂药店开展行动，查获包括“三体牛鞭勃动力胶囊”在内的假药一批。目前两药店老板已被拘捕，正溯源追查中。

从严审查，当好“守门人”

“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，大鹏局落实“清源2018”整治行动要求，联合第三方开展筛选预防不良对象，通过委托邮政送达联系函发现59家异常企业，联合信息中心大数据分析排查出17名异常经办人。同时，打造黑名单库拦截不良主体，将涉及虚假登记的37家商事主体、168人列入警示名单或“黑名单”，配合将查无实处或涉及税务信用不良等8000余家商事主体纳入经营异常名录，对其商事业务从严审查。

此外，大鹏局撤销吊销清除不良存量企业，依法撤销商事主体登记28家，吊(注)销商事主体1974家，与公安部门建立合作，联合重点打击冒用身份信息等虚假登记违法犯罪行为。

铲除黑恶势力，让辖区居民感到幸福

按照市场监管领域“宣传员”、“侦察兵”、“主力军”、“守门人”的角色定位，大鹏局积极开展扫黑除恶各项工作。接下来，大鹏局将根据新区党工委、市市场和质量监管委扫黑除恶工作部署，按照新区领导“进一步提高政治站位、突出重点全面推进、依法协同深入打击、加强组织领导压实责任”的四点指示要求，结合工作实际，加大对辖区居民的政策宣传力度，强化业务技能和扫黑除恶意识。

大鹏局将重点关注新区商贸集市批发市场、旅游海鲜消费、景区景点收费、食药批发零售等行业，强力打击缺斤短两、以假充真、乱涨价乱收费、欺客宰客、非法添加等行业乱象，从乱象中破除行业潜规则，发现和挖掘涉黑涉恶高质量线索，铲除黑恶势力滋生的土壤及其背后的保护伞，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，营造共建共治共享社会治理格局，不断增强新区居民的获得感、幸福感、安全感。

案例链接

破获微商销售

非法化妆品案件

2018年7月4日，大鹏局联合大鹏公安分局破获微商销售非法添加氯霉素化妆品重大案件，刑拘两人，成为大鹏新区此类违法行为成功追刑第一案。

据介绍，2018年6月，大鹏局执法人员在辖区巡查化妆品经营使用单位时，发现“深圳茉某化妆品有限公司”经营的一款标示为“肌蜜某颜”品牌的祛痘化妆品未标示生产企业信息，随即对该产品进行快筛，结果显示：氯霉素呈阳性。结合现场询问，执法人员发现该产品来源不明，初步怀疑为地下窝点生产的产品。

为进一步查明产品来源，执法人员利用网络搜索查找到该经营单位法定代表人的个人微博及微信号等信息，随即对其个人微博中的资料及大量图片信息进行筛选，初步判断“肌蜜某颜”品牌为该公司创立，只通过微信的方式进行销售，隐秘性极强。

大鹏局与大鹏公安分局联系，经过信息比对，排查出当事人的住址信息。随后，执法人员连续3天守夜蹲点，对该住址进行暗访侦查，初步确定该住址为涉案产品存放仓库，并进一步查明涉案人员信息。

7月4日，根据前期摸排掌握的线索情况，市市场和质量监管委大鹏局联合大鹏公安分局，兵分两路，对深圳茉某化妆品有限公司的注册地址和仓库同时进行查处。目前公安机关已刑拘两人，案件仍在进一步深挖查办中。

新区领导在大鹏局《强扫黑除恶声势、展食药卫士风采———关于“7.4”销售伪劣化妆品案件专报》一文上批示：市监委大鹏局会同大鹏公安分局在扫黑除恶治乱打击整治化妆品非法添加违法行为等方面主动出击、创新方法、密切协作、果断处置，成功破获微商销售非法添加氯霉素重大案件，同时市监委大鹏局举一反三，加强全面监管排查，切实规范相关厂家、商家行为，工作举措值得肯定，相关部门和人员应予表扬。

大鹏市场监管局扫黑除恶线索举报方式

举报电话：89772013

举报邮箱：XUZS@SZMQS.GOV.CN

大鹏市场监管局：葵涌街道葵政西路18号一楼

葵涌市场监管所：葵涌街道丰树山东路明珠花园101号

大鹏市场监管所：大鹏街道鹏新东路41号

南澳市场监管所：南澳街道金融街7号

统筹：李榕

文/图：李榕易文强

制版：柯晓明林泳希刘艳兰黄炽林

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