推动国企改革重组向纵深发展 市作风办联合市委督查室对国企改革重组运营情况开展督查

本报讯 （记者蔡僖婕、林蓁 通讯员郝卓峰）近日，市作风办联合市委督查室对市属国有企业改革重组运营情况开展专项督查，了解集团组建和所属企业的资产处置、业务开展、企业员工社保欠费补缴的进展等情况。

督查发现，按照市委、市政府的部署，国有资产管理部门和相关单位，已把包括200多家一级企业在内的近750家市直国有企业，整合重组了汕头市投融资集团、建工集团、冷链物流集团、交通运输集团和资产管理集团等五大集团公司。各集团按自身的业务特点和发展定位，在继续推进各项改革重组后续工作的同时，积极拓展业务。

建工集团借助新组建势头，下属各成员企业近两个月连中新标，同时积极跟踪汕头市基础设施建设工程和市重点项目建设，提高行业板块内公司承接任务能力，发展前景看好。冷链物流集团依托深水港，做大做强冷链、物流、粮食三大板块，建设濠江粮食产业园基地，大力发展物流产业和临港经济服务业，深耕牛田洋农副业联合生产项目，打造江湾新区高值现代生态农业产业基地，做活农业种植、渔业捕养、食品加工和冷链配送等产业。市交通运输集团积极开展巡游出租车+网约出租车新经营模式的调研，积极开展新能源出租车投放运营项目的前期工作，争取尽快成立合资公司，投放车辆运营；还与濠江区政府签订战略合作框架协议，做好承接四好农村公路建设项目工作，已进入具体建设项目的前期工作。资产集团公司与华兴银行汕头分行、交通银行汕头分行分别签订了10亿元综合授信额度的战略合作协议，引入金融活水，助推企业改革重组，探索试点企业混改，设立企业并购基金，着手研究制订“僵尸企业”出清重组方案，建设信息化管理平台。投融资集团正在加快资产的注入，完成部分归属企业的出资人变更，扩大集团的资产规模和经营结构。

“现在已经进行每家企业的调研、分析、归类，把优质资产集中起来，盘活它。”汕头市建工集团公司党委副书记、总经理李锦生介绍说，“下一步我们将围绕市委市政府的中心工作，承接市政道路和配套工程，承接大型项目，承接产业园区，以开发板块来带动施工，以最快的速度来把建工集团壮大。”汕头市资产管理集团公司总经理卢煜表示，目前公司正在对下属五百多个企业开展全面摸查工作，确保国有资产不要流失。接下来，公司将在全面摸清家底的情况下，制定集团改革重组的实施方案。在条件成熟的情况下，还会去探索企业的混改工作，选择1到2家条件成熟的企业去做企业的混合所有制改制工作。

督查中也发现，五大集团的现代企业制度尚未完全建立；部分集团管理人员尚未完全到位；对列入重组整合的经营不正常企业情况的摸查进度有待提速；防止国有资产流失的措施有待进一步加强；社保欠费补缴工作仍然进度不快，缺乏新的提速措施，上下联动不到位，五大集团中已认定困难企业139家，欠缴社保费人员4887人，截止11月20日完成补缴2253人，补缴人数未过半；其他困难企业还在陆续认定，须补缴人数还在增加。部分集团希望政府用活用足工程项目建设及招投标的规定、更好扶持集团快速发展壮大；在用人及所属企业的改制权限方面的管理可以更灵活一些；五大集团办公环境和办公秩序还有待进一步完善和提升。

市作风办指出，市直国有企业的改革重组，既是市委市政府推动汕头国有经济做大做强做优、成为经济新增长点的重要部署，也是市直国有困难企业浴火重生、扬航新征程的重大机遇。各相关部门一定要深刻理解市委市政府整合发展市直国有企业的战略意图，调动一切积极因素，齐心合力，缜密谋划，积极作为，推动国企改革重组向纵深发展。要采取有力措施，防止资产流失，保持大局稳定，主动拓展业务，形成规模效应，有效推动汕头经济在新的历史起点上开启新征程、再创新辉煌。

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