“达鲁花赤”是什么官

达鲁花赤，是元朝独有的官名，它是蒙古语的直译（或作“答鲁合臣”“达鲁噶齐”），意为镇压者、当头的人。蒙古建国之初，官制十分简朴。随着疆域的扩大，必然在被征服地区设置相应的机构和官职。如成吉思汗征服中亚的花剌子模（回回国）后，即“置达鲁花赤监治之”（《元史·太祖纪》）。

蒙古入主中原以后，达鲁花赤的设置才逐步制度化，大体说来，中央机构多依汉人旧制，地方机构除“行中书省”（“省”建制之前身）外，路、府、州、县均设，正如清·赵翼《廿二史劄记》所说的：“达鲁花赤，掌印办事之长官。”

达鲁花赤既然是地方官衙的总揽大权的最高长官，加上元朝又实行民族歧视政策，统治者深恐汉人在地方上拥有大权后不好控制，故对担任达鲁花赤的人选十分重视。故自元世祖忽必烈至元二年（1265，距南宋彻底覆灭尚有14年）便下令：“以蒙古人充各路达鲁花赤，汉人充总管，回回人充同知，永为定制。”至元五年又下令：“罢诸路女真、契丹、汉人为达鲁花赤者，回回、畏兀（即维吾尔）、乃蛮（也称“奈曼”，游牧于阿尔泰山与杭爱山间之古部族）、唐兀人（元代蒙古人称党项人及所建的西夏政权为“唐兀”或“唐兀惕”，后渐泛称青藏地区及当地藏族诸部）仍旧。”到至元十六年（1279，即南宋灭亡，元朝一统天下）又下令：“议罢汉人之为达鲁花赤者。”（以上均据《元史·世祖纪》）短短的十四年间，竟三令五申，其主旨不外是：严禁汉人担任地方政权最高长官达鲁花赤，以维护统治权力！

由于文献匮乏，民国《潮州志·职官志》元代部分缺环甚多。而在相对贫乏的职官表中，令人颇感费解的是，有元一代，除潮阳县有也先海牙等三人，揭阳县有答不歹一人先后任过县级达鲁花赤外，海阳县及潮州路的达鲁花赤竟付阙如！而在“总管”“同知”两栏一共30人的名录中，蒙古、色目（少数民族的统称）人也只有15人。其中，任过总管的，仅有脱落合察儿、大中怡里、亚中马合马、脱脱木儿、王翰（回族）五人，占35.7%；任过同知的，有偰文质（畏兀人）、元颜世英、忽都都、忻都等10人，占62.2%。民国《潮州志·职官志·元》按语称：

路设达鲁花赤以监察汉人，设回籍同知以协助蒙人监督汉人，设总管以管理汉人。路设总管府，故府、路总称。

但与上引《职官表》相对照，元代潮州路达鲁花赤一职始终空缺，而负有“协助蒙人监督汉人”使命的同知毕竟只是副职，手握地方大权的仍是多由汉人担任的总管。这岂不是有悖于元代统治者于地方设职以监管、控制汉人的初衷吗？其缘由又安在？

推想起来，个中原因主要有三：《元史·地理志》谓：“潮州，至元十五年（1278，即宋灭前一年）归附，改称路。十六年改为总管府，二十三年（1286）属江西行中书省。”元人规定：十万户之上者为上路，十万户之下者为下路。潮州为下路，领录事司一，县三（即海阳、潮阳、揭阳，简称“三阳”）。像这样一个地僻户稀的“下路”，加之蒙古人尚武轻文，可独当一面的、熟习汉人仪礼、典章的文职官员奇缺，故自元初即将潮州的“路”改为总管府，自无设达鲁花赤之必要。而总管一职也多由汉人担任。此其一。

其次，潮州是元军最后攻下的州城之一。景炎二年（1277）十月，元将索多率大军攻潮州，宋安抚使、代行潮州州守事的马发“婴城固守，却之。逾年（即祥兴元年）海阳盗陈懿复导索多围城，塞堑填壕，造云梯、鹅车，日夜急攻，（马）发潜遣人焚之。二十余日不能下。”三月初，由于叛徒、南城巡检黄虎子通敌为内应，私开城门导元兵入，城始陷。马发“收残卒百余人入保子城，度不可为，令妻、子缢死。发自鸩。（即饮鸩酒自尽）”马发以弹丸之地，率潮州军民剹力抗击元将索多逾万之大军，前后竟达半年之久，谱写了潮人历史上抗击外患的壮烈篇章。对此，元人恨之入骨，城陷之后，“焚民室庐，火焰亘天，城中居民无噍类（意为几乎灭绝无生存者）。”（《永乐大典》卷5343［归附始末］引《三阳图志》语）造成潮州总户数从南宋淳祐年间的135，998户锐减为不到10万户。而由于州城高峻坚实，在马发守潮州时发挥极大作用，元人因此“恶僧及笠”，视城墙为眼中钉、肉中刺。《三阳图志》谓：“元混一天下。至元戊寅（1278），大兵破潮，迨至甲申（1284，即城破六年后），枢密使月的迷失散军平城以后，不复兴筑。”潮郡成为不设防之城市，近20年后，因为韩江时有水患危及州城，“郡守大中帖里（才）申覆上司，复修东畔滨溪之城，谓之"堤城"，以御暴涨洪流之患。”元代当权者对潮州及郡治所在的海阳县成见之深，于此历历可见。这应是改潮州路为总管府，郡、县皆不设达鲁花赤的原因之二。

再次，同知虽为路府副职，但多由色目人担任。元代将全国人众分为四等：蒙古人、色目人、汉人（即北中国汉人）、南人（最后归附元朝的南宋人）。潮州路总管多属“南人”，职务虽略高于同知，“身分”却比“色目人”低二等。况且，同知具有“协助蒙古人监管汉人”的法定使命，是地方政治机构中的实权派和“眼线”，与上司行中书省更有特殊的联系渠道。因此，潮州路、海阳县不设置达鲁花赤，并不会对元代统治者控制、管辖潮州造成太大影响。

元朝一统天下后只维持了89年（1279-1368），期间，据相关文献所载，潮州路仅出现四位达鲁花赤（潮阳县三位，揭阳县一位）。数量虽少，但它毕竟是曾经有过的史实。因此，针对“达鲁花赤”这一元代官职作点阐释，对于了解潮州历史，应该说仍不无裨益。

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