潮南区数百河长走马上任治河管河，污水处理厂、垃圾焚烧发电厂投入运营，铁腕整治环境违法，辖区练江流域水环境质量逐年改善 今日练江可以赛龙舟了！

工人正在峡山水环境生态修复项目开展管养作业

纺织印染环保综合处理中心项目施工现场

两英污水处理厂厂区

生活垃圾焚烧发电厂的中央控制室

潮南区举行“保护母亲河，护绿大南山”公益徒步行活动

练江江面赛龙舟，零距离体验水质显著改善。马洪渠 摄

今年11月6日上午10时许，在深秋和煦的阳光下，近千名村民来到潮南区陈店镇浮草村的浮草桥和附近练江干流河岸，目光齐刷刷投向练江江面上坐满桡手的4条龙舟……奇怪！现在又不是端午节，为啥这里会举办龙舟赛？

没错，这是一场特殊的龙舟赛。近年来在每年的记者节前夕，潮南区都组织举办一场主题鲜明、内容丰富的记者体验拓展活动，邀请中央、省驻汕新闻单位和本市新闻媒体的记者参加，亲身感受潮南的风土民情和创文以来社会面貌发生的变化。今年的活动主题更具特色——“我为练江奔跑”，浮草村这场特殊的龙舟赛，就是潮南区庆祝第十九个记者节暨“我为练江奔跑”系列活动的第一个互动环节“水上诗词大会”。

曾经以水体黑臭出名的练江，居然可以举办龙舟赛，这是让很多人“掉眼镜”的事。年轻的汕头日报记者小陈，近年来多次采访潮南区练江整治工作，这次他担任其中一条龙舟的鼓手，近千米赛程下来，全身上下都被江水溅湿了。“没想到练江的水能变得这么清净，也没什么异味了，真是很不简单！”小陈由衷地发出赞叹。

练江在潮南辖区内流经5个镇（街道），干流总长度28.08公里，另有多条一、二级支流。由于人口增长和工业发展的影响，练江受到了严重的污染。近年来，潮南区建立健全分片包干、河长治水的工作机制，组织开展“五清”行动攻坚战，严厉打击环境违法行为，积极整治畜禽养殖污染，加快推进环保基础设施和水利设施建设，辖区练江流域水环境质量逐年改善。昔日令人掩鼻避之唯恐不及的练江，今天可以泛舟钓鱼了，足以说明一切。

首推河长制巡河不懈怠

坚定“汕头自信”和“潮南自信”，以迫在眉睫的紧迫感、改革创新的精神、时不我待的冲劲，突出抓好“清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织”五件大事，全力加强环境卫生综合整治、污水整治、基础设施建设等基础性工作，打好练江流域综合整治攻坚战，是潮南区委、区政府近期在学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、加快实施乡村振兴战略、推动文明创建对标升级方面向全区干部群众提出的明确要求。

潮南区在全市率先推行“河长制”，治水责任落实到人。该区成立了以区委书记张学龙为组长、区长陈俊峰为常务副组长和区第一总河长、相关区级领导为副组长的潮南区河长制工作领导小组，区党政领导班子成员担任辖区内跨市、跨区、跨镇的12条河流和10宗区管水库的河长，切实负起巡河、治河、管河责任。全区共设立区级河长14名、镇级河长122名、村级河长426名，并已将相关信息全部导入“广东智慧河长”平台。今年以来，全区区级河长巡河总次数达126次，发现并处理问题79宗；镇级河长巡河4001次，发现并处理问题516宗；村级河长巡河14961次。区河长办组织督查39次，发现问题58个，发出《督办告知函》22份；跟进市河长办及其他部门整改通知23份，发现问题45个。现已完成整改问题95个，其余8个问题正在抓紧整改中。

潮南区全面实施区、镇领导包干练江流域重要支流制度，2018年底前包干区领导每周巡查一次辖区河段，及时掌握污染情况和整治工作进度，推动各项整治任务落实；每月至少开展一次现场办公，通过召开座谈会、走访群众等方式，督导重点任务完成情况与基础设施建设进度，研究协调解决工作难题和群众反映的环境问题。

打出组合拳 治污不含糊

在整治环境污染方面，潮南区今年来打出了一系列有力的“组合拳”。首先是打响“五清”（清污、清漂、清淤、清障、清违）行动攻坚战，制定了《练江流域水浮莲及漂浮物集中打捞清除专项行动方案》，拨出专款214万元购买两艘水浮莲打捞船，安排专项补助资金712万元，全面开展练江干支流水浮莲和漂浮物打捞清理工作，今年6月8日已基本完成。6月下旬在全区范围内开展“五清”大行动，由区党政领导各挂钩一个镇（街道），从全区排查出25个重难点村（社区），由67个区直单位搭配进行捆绑式的挂钩帮扶，每天每个单位派出不少于8人的工作组深入挂钩村（社区）指导、巡查、督促环境卫生整治工作。潮南区财政拨出586.8万元，通过公开招标购买服务2年的方式，对练江干流责任段落实常态化管理。11月1日，练江干流责任段水浮莲及漂浮物常年清除项目正式启动。今年以来，全区累计投入资金1.2亿多元，出动9.7万多人次，普查排污口246个，清淤河道沟渠约312公里，清理违章建筑物4.6万多平方米、溪河漂浮物88.5万多立方米、河湖障碍物312处。

潮南区组织开展“零点行动”“节假日行动”“雨天行动”等突袭执法行动，深层次、全覆盖开展环保检查监管。中央环境保护“回头看”督察活动以来，全区共立案查处污染环境刑事案件28宗，刑拘62人；查处环境违法案件19宗，行政拘留56人。同时，对环境违法案件实施“一案双查”，严肃追究责任人、深挖保护伞，今年来通过环保执法共问责干部22人，依法对充当环境违法“保护伞”的陈店镇文光社区居委会一名干部实施刑事拘留。清理整治“散乱污”企业工作也取得进展，目前全区已摸查并登记造册的“散乱污”企业（场所）310家，其中纳入整改范围35家、淘汰275家。

畜禽养殖污染是继工业污染、生活污染之后的练江又一污染源。潮南区按照汕头市“将练江干流、支流两岸禁养区扩至1000米范围” 的部署要求，开展流域畜禽养殖排查清理工作，关闭禁养区畜禽养殖场（户），严格控制限养区畜禽养殖规模并积极引导畜禽养殖场向适养区搬迁。近期，全区共清理非法养殖户421户，拆除养殖栏舍3.78万平方米。

设施大建设全力补短板

作为典型的“大农村小城区”，潮南区的基础设施特别是环保基础设施薄弱，历史欠账多。加快环保基础设施建设，是从源头上截污的“关键一招”。近年来，在省委、省政府和市委、市政府的高度重视和大力支持下，潮南区全力加快污水处理厂、垃圾焚烧发电厂和印染环保产业园区的建设，取得了阶段性成效。

峡山、两英污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程项目现已完成厂区及管网建设，实现通水试运行，峡山污水处理厂厂区工程通过环保竣工验收。陈店、陇田、司马浦3座新建污水处理厂一期项目均已进入商业运营。全区5座污水处理厂日污水处理能力达21万吨，建成连厂污水管网95.9公里、未连厂雨污合流管道131公里。

今年5月26日，潮南区生活垃圾焚烧发电厂一期项目1、2号两台机组实现并网发电，全面投入运行，目前平均日处理生活垃圾近1100吨，日平均发电量约40万千瓦时。为充分发挥该项目的生态效应，潮南区同步推进相关配套设施建设，拟新建10座、改造升级8座生活垃圾压缩转运站，建设智慧环卫管理中心1座，最大处理能力可达1720吨/日。目前项目已启动应急运营，建成应急转运站点23个，配备整体压缩箱46个、运输车辆31辆，用于收集转运全区的生活垃圾。占地面积约160亩、规划建设规模为焚烧处理生活垃圾750吨/日的该厂二期项目已完成选址，目前正着手办理征地、可研编制等前期手续，计划明年启动建设。

为推动全区纳入管理拟保留的印染企业集中入园，实现污染统一治理、产业集聚发展和环境质量提升，潮南区在练江流域各地中率先启动建设纺织印染环保综合处理中心。该中心规划用地面积3750亩，项目建设采用PPP建设模式，总投资预计43.26亿元，分为两期建设。目前项目建设进展比较顺利，主体工程完成总工程量约66%，污水处理、热电联产、通用厂房、自建厂房等项目建设均取得重大进展，力争今年底前完成67家配套印染企业和10家产能小于3000吨的专业染厂进入通用厂房；污水处理厂二期项目于今年年底前完成总工程量40%以上，明年6月底完成主体工程；热电联产项目今年年底前投入运营；全力加快管网建设，确保按期满足企业入园生产需要。

发力治大溪城区添胜景

发源于大南山的峡山大溪是练江主要支流之一，流经潮南中心城区10个村（社区），至峡山排洪闸处流入练江，全长约6.78公里。峡山大溪沿途共有支流12条，干、支流总长度约64公里，服务常住人口逾21万人。

围绕至2020年峡山大溪断面水质达到V类，恢复农业用水和景观用水功能，努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标要求，潮南区全面启动峡山大溪水环境综合整治工作，委托国家生态环境部华南环境科学研究所编制《汕头市潮南区峡山大溪全流域水环境综合整治实施方案》，提出峡山大溪整治的技术要求、技术路径和分期实施时间表，确保精准施策。

根据练江流域综合整治实施方案和峡山大溪水环境综合整治实施方案的目标要求，潮南区积极推动峡山大溪流域综合整治各项目顺利推进。一是启动峡山污水处理厂三期配套污水管网扩建工程建设，该工程总投资3.2亿多元，埋设截污管道约28.79公里，目前正加紧对已完成设计的部分管线进行施工。二是启动建设投资约2.37亿元的峡山大溪流域截污工程PPP项目，计划埋设污水收集管道35公里，设溢流井138个，对32个寨前池进行生态修复，项目于今年6月1日开工建设，目前已开辟11个工作台面，累计完成管道约11.3公里。三是启动总投资约8亿元的峡山大溪流域截污清淤及景观提升项目建设，主要建设内容包括补充截污管道29公里、河道清淤共98.7万多立方米以及5处景观提升，今年7月1日开始进场施工，至目前累计开辟24个工作台面并实施作新桥至恩波桥段沿河东路的景观提升作业，完成管道铺设约11.3公里、河道清淤约3.2万立方米。

峡山街道作为项目实施单位，通过争取上级补助、动员乡贤捐赠及自筹等多种方式，筹集资金9500万元启动峡山大溪及支流专项整治行动，共疏浚河道（含沟渠）约56公里，部分河道建设了挡土墙、两岸配套绿化及健身设施，既改善了水质和排涝能力，又美化了城区环境。同时，该街道积极开展“五清”大行动，累计投入人力1.5万多人次、设备约3300台次，清理垃圾1.7万多吨，助力峡山大溪水环境综合整治工作。

本版撰文本报记者王开颖

本版照片由潮南区委宣传部提供（署名除外）

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