5年投入4652万元推进森林小镇建设 2020年南澳将全面建成生态旅游型森林小镇

羊城地方 2018-11-27 09:43

文/图蒋佳元余荣彭刊

党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念；坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”

响应党中央号召，深圳市提出了“建设世界级森林城市，打造世界著名花城”的目标，并先后出台《深圳市创建国家森林城市工作方案》和《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划（2017-2019）》。经过多年努力，深圳于日前被国家林业和草原局正式授予“国家森林城市”称号。

其中，以“生态立区”的大鹏新区自成立以来，便按照市委市政府确定的“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”方针，持续推进 “美丽大鹏”建设。作为广东省首批12个森林小镇示范镇之一，南澳党工委、办事处近年来更是积极响应深圳市“建设世界级森林城市，打造世界著名花城”号召，并在大鹏新区党工委、管委会的坚强领导和大力支持下，依托良好的山海林自然资源和独特的客家、渔家人文资源，全力推进“森林小镇”建设，为深圳市创建国家森林城市做出贡献，为大鹏新区“三岛一区”和高质量“美丽大鹏”建设提供有力支撑。

1全力谋“创森”上下齐动员

地处深圳市东部大鹏半岛最南端的南澳办事处三面环海，总面积为114.41平方公里，林地面积总计9 2 9 9 .79公顷，森林覆盖率为87.16%，湿地总面积为349.84公顷。因为拥有天然而美丽的山海风光和独特的原生态渔家风情，南澳被誉为现代都市里的“世外桃源”和“绿色明珠”，并成为广东省首批12个森林小镇示范镇之一。

为贯彻落实党中央坚持绿色发展，大力发展森林城市、建设森林小镇的决策部署，推进森林小镇示范镇的建设，南澳按照广东省、深圳市、大鹏新区等颁布的森林小镇建设要求，于2016年委托广东省岭南综合勘察设计院编制了《广东省大鹏新区南澳森林小镇建设规划（2016—2020年）》。按照相关规划，南澳拟于2018年基本达生态旅游型森林小镇标准，2020年全面建成生态旅游型森林小镇。

同时，为在2018年如期完成深圳市创建国家森林城市相关工作任务，打造高标准森林城市，为深圳市大鹏新区“三岛一区”和“美丽大鹏”建设提供支撑，结合实际，南澳党工委、办事处制定了《南澳办事处国家森林城市建设（2016-2018）实施方案》，进一步明确了工作内容和责任分工，细化了时间表和路径图，确保“创森”工作按时保质完成。

“绿水青山就是金山银山，优美的生态环境为南澳带来更强劲的后劲。”在2018年初召开的南澳党工委会议上，南澳党工委书记鞠晓晨提出，要充分发挥南澳环境优美的优势，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强化生态文明建设考核，开展“森林小镇”特色项目建设，进一步提升“森林小镇”品牌，打造海滨特色的美丽家园，实现南澳的美丽与发展双赢。

为此，根据《大鹏新区南澳办事处森林小镇建设规划工作方案》要求，南澳办事处成立了森林小镇建设工作领导小组，并将“创森”工作纳入街道重点推进项目之一。

为充分调动全社会参与“创森”工作的积极性和主动性，营造“全市动员、全民支持、全社会参与”的浓厚“创森”氛围，推动“创森”工作广泛深入开展，南澳党工委、办事处还同步编制了《南澳办事处国家森林城市（森林小镇）建设宣传工作实施方案》，积极营造人人关心“创森”、人人参与“创森”、人人支持“创森”的良好社会舆论氛围，令市民“创森”知晓率、参与率和满意度均达到90%以上。

2五年投入4652万元加快森林小镇建设

根据《深圳市国家森林城市建设总体规划（2016—2025年）》，深圳将建设与现代化国际化创新型城市地位相匹配的国际一流森林城市，南澳规划为深圳市第一个生态旅游型森林小镇。

为了加快推进“创森”工作，将南澳打造成集展现渔港文化、凸显森林风光、体验渔家生活等于一体的生态旅游型森林小镇，南澳办事处明确2016-2020年五年内为创建森林小镇投入4652万元，开展森林生态旅游、森林生态体系、森林人居环境、森林生态文化、森林生态标识系统等五个方面的规划建设，加快建成生态旅游型森林小镇。

其中，2016-2017年南澳已完成投入1645万元，项目完成率达到100%。

2018年，南澳拟投入资金1731万元（含新区发财局资金311万元），开展林相改造工程、生态景观林抚育改造工程、打造公园之城立体绿化建设、实施世界著名花城建设工程、完善生物多样性保育工程等六大工程建设。在林相改造工程方面，2018年桉树改造工程项目已于9月完工；2018年新大白石岭林相改造工程项目将于12月底完工；在生态景观林抚育改造工程方面，英管岭2条防火隔离带清理、森林消防蓄水池通道清理工程项目已于10月完工；2018年风景林管护工程项目、东山社区杨梅坑鸡麻志杨梅树管护工程项目等将于12月完成；在打造公园之城立体绿化建设、实施世界著名花城建设工程方面，南澳拟规划建设的新大坪山仔社区公园等6个社区公园，其中3个已完工；东部海鲜街花漾街区等2个花漾街区，其中1个已完工；西涌沙岗街心花园、水头沙街心花园等4个街心花园其中2个已完工，且未完工的项目均已完成施工招标，预计12月全部完工。

3打造生态游第一镇共享生态保护成果

围绕打造独具特色的生态旅游型森林小镇的目标，南澳正全面推进森林生态建设进程，促进特色生态旅游业的发展，加快建设林水相依、生态廊道相连、镇村绿化镶嵌的森林生态体系。

从空间上，南澳森林小镇将规划“一核、两带、三网、多点”，实现区域森林资源空间布局上的均衡与合理配置。其中，“一核”是指加强城镇休闲绿地建设，提升镇区绿化水平，形成生态绿核以及旅游服务中心，凸显其重要位置。“两带”则指枫浪山公园-枫木浪水库-香车水库-大鹏半岛国家地质公园-七娘山-杨梅坑组成的南澳生态旅游带，以及尖峰顶-天后宫-西涌-东涌组成的滨海观光旅游带。“三网”指依托河流、湖泊、山峦、道路等地理格局建设绿色生态水网、绿色生态路网、沿海防护林网，组成区域森林生态网络。“多点”则指地质公园、森林公园、休闲公园、观光海滩、古村落等生态节点。

同时，根据规划，南澳森林小镇将被划分为城镇休闲旅游区、滨海观光体验区、地质公园生态旅游区等3个生态功能区。

其中，南澳旅游资源较为丰富的中心区域及月亮湾、枫浪山公园、枫木浪水库等附近休闲游憩点，将规划成城镇休闲旅游区。滨海观光体验区则指南澳南部海岸及山体，包括尖峰顶、天后宫、西涌、东涌等区域，这一带滨海旅游资源丰富，将优先发展观光旅游产业，打造有特色的滨海观光带。而地质公园生态旅游区，则指南澳东北部区域，包括大鹏半岛国家地质公园、七娘山、杨梅坑等区域，是南澳重要的生态屏障，将发展森林生态旅游。

可以预计，随着森林小镇创建工作的全力推进，通过实施植树造林、补植增绿、立体绿化等多种措施，将大幅增加南澳的城镇绿量，拓展生态空间；通过城镇风貌整治、环境卫生整治、社区公园建设、美丽乡村建设等一系列环境保护措施，将令南澳的人居环境得到显著改善。

除了生态环境的改善，通过创建森林小镇，还将为当地增添城郊生态休闲娱乐场所，进一步完善旅游网络，丰富旅游内容，提高南澳知名度和美誉度，从而吸引更多的游客前往南澳休闲旅游。另外，利用当地民宿资源实施的森林人家项目，将打造成最具南澳特色的森林小镇品牌。

据初步测算，到2020年，南澳生态旅游接待游客总数将突破400万人次，实现生态旅游总收入5亿元以上，并进一步带动交通运输、酒店住宿、餐饮等相关行业的发展，令广大居民共享“绿水青山就是金山银山”成果。