南澳成为全市首个无工业特色小镇守护绿水青山 实现美丽与发展双赢
绿水青山就是金山银山，美丽南澳蓄势待发未来可期。
日前，随着南隆社区高雅酒店用品有限公司的搬离，南澳办事处清理淘汰辖区全部落后产能企业，成为全市首个无工业特色小镇。近年来，南澳办事处牢固树立和践行习近平总书记生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的理念，抓住机遇，高起点规划、高标准建设，以世界眼光、国际视野，聚焦“生态小镇、文化小镇、旅游小镇”建设目标，打造滨海旅游休闲特色小镇，加快建设高质量“美丽大鹏”和世界级滨海生态旅游度假区。
位于深圳市最东端的南澳办事处，三面临海，有天然的山海风光和独特的渔家风情，旅游资源极为丰富，被称为“深圳最后的桃花源”。绿色，是南澳恒久的底色；生态，是南澳不变的优势。“绿水青山就是金山银山，优美的生态环境为南澳带来更强的发展后劲。”南澳街道党工委书记鞠晓晨表示，通过打造无工业特色小镇、滨海特色的生态旅游森林小镇、“一村四河”搬迁安置、西涌沙滩片区清理整治等举措，推动生态环境脱胎换骨式的转变，实现南澳的美丽与发展双赢。
成为全市首个无工业特色小镇
清理淘汰低端企业，减少企业落后产能，打造无工业特色小镇，只是南澳办事处落实生态文明理念、践行绿水青山就是金山银山的一个缩影。在推进高质量“美丽大鹏”建设中，根据大鹏新区党工委的统一部署，南澳办事处坚持生态环境保护优先战略，按照新区全域旅游发展战略，结合辖区工业基础薄弱，产业技术落后的情况，于2016年启动全市首个无工业特色小镇的创建工作。截至2018年10月底，在“零投诉”“零上访”基础上，清理淘汰了15家工业企业，提前完成了南澳无工业特色小镇的创建工作。
两年多来，该办事处对已被责令停产停业企业始终保持高压态势，按照“疏堵结合、扶治并举”的原则，实施分类处置，先后关停取缔企业3家，动员搬迁企业10家，转型改造企业2家，从生产源头有效控制环境污染和生态破坏。2017年，一家被责令停产停业的企业在整改过程中，出现偷偷复工的不良苗头，办事处采取“白+黑”轮流盯守的方式，持续一个月昼夜紧盯，使这家企业最终在高压下放弃侥幸心理，彻底停工。据统计，两年多来，南澳办事处共出动执法人员、安全专家804人次，检查辖区企业268家次，发现事故隐患269处，责令整改269处。
“高雅酒店用品有限公司搬走了，周边不再有刺鼻的香精味了。这两年，仅南隆社区就关停9家工（矿）企业，社区空气变好了，地面不再污水横流，海水也更清澈了。”南隆社区居民张广村拍手称赞说。
打造滨海特色的生态旅游森林小镇
南澳办事处不仅是全市首个无工业特色小镇，还是广东省首批入选的森林小镇。据相关数据显示，1月至10月，南澳办事处空气质量综合指数2.65，PM2.521微克/立方米，生态环境综合指数全市最优。
南澳拥有大鹏半岛国家地质公园核心区，辖区山林面积14.30万亩，森林覆盖率达88%以上，全市之最；海岸线长65公里，占大鹏半岛的50%。南澳有近30个保护较好的生态古村，建村400年以上的有8个；而且南澳是著名的渔家小镇，渔家风情独特，其中“疍民舞草龙”“渔民娶亲”等民风民俗被列入广东省非物质文化遗产名录。得天独厚的自然、历史和人文资源，每年吸引游客逾300万。
南澳办事处利用自然资源优势，坚持生态优先，以森林小镇的创建为抓手，通过实施城镇新增绿量、休闲游憩地、绿色生态网络建设、幸福宜居、森林人家等重点生态建设工程，提高设施建设水平，改善居民生活质量，培育特色生态旅游产业，到2020年打造成为具有滨海特色的生态旅游森林小镇。同时利用优美的山海风光，大力发展全域旅游，端午龙舟赛、舞草龙、大鹏杯帆船赛等吸引了众多游客，进一步擦亮东部生态旅游品牌。
守护绿水青山谋划后发之势
2018年是新一轮高质量“美丽大鹏”建设开局之年，南澳办事处牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以“时不我待、只争朝夕”的硬作风，推动“一村四河”搬迁安置工作、治水提质等重点工作中取得突破性进展，凸显生态品牌建设。
日前，半天云村48号最后一栋房屋被成功拆除，这意味着南澳办事处全面完成半天云古村落房屋征拆工作，提前完成中央环保督察组交办任务。截至目前，全面完成半天云村148栋（处）房屋及其附属物的测绘、查勘、清点和评估等工作。
作为南澳办事处今年的“头号工程”，“一村四河”工作自今年3月21日召开誓师动员以来，南澳街道党工委、办事处通过“5+2、白+黑”连续奋战，仅用4个多月时间，便100%完成全部133栋房屋正式协议的签约任务，7个月就全部完成半天云古村征拆任务。时间紧、任务重，南澳街道党工委、办事处上下一心，攻坚克难，创下新区房屋征拆史上零违建、零上访、零违规的新纪录。
值得一提的是，半天云古村房屋业主中有70%以上是海外华侨和港澳同胞，房屋征拆既涉及村民和华侨经济利益、生产生活，又涉及有关侨务政策和广大华侨的故乡情结。由于古村的多处古建筑保存完好，为了在保护生态的同时，留住历史，留住乡愁，经市、新区有关部门决定，对31处具有保护价值的古建筑予以保护，其中包括香港大鹏同乡会著名侨领王少清的故居。
不仅如此，南澳办事处加快推进南澳河、杨梅坑河、大碓涌和新大河综合整治征拆工作，共拆除房屋37栋2678平方米，征转集体土地2.5万平方米，成功拆除了南澳河上游段历史遗留建筑物，解决了多年来想解决而没有解决的难题。同时，100%完成东涌水库搬迁涉及的242户366栋约5.2万平方米房屋征拆补偿协议的签订任务，探索出了深圳市重点工程建设带动偏远落后村落旧貌换新颜的新路径；顺利完成东涌水库建设项目第二批安置房选房工作，向176户安置家庭分配了358套住房，极大改善了辖区居民的居住生活条件。
文/图：李苑 余荣 彭刊 罗昆渺
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