完善社会信用体系 推动汕头经济发展

□ 罗伟伟

诚信是社会主义核心价值观的内涵之一，信用也是现代市场经济体制不可或缺的价值取向。完善建设社会信用体系是汕头实现营商环境革命性再造的必然要求，更是推动汕头向高质量水平发展的重要保障。

加快建设和完善社会信用体系，是优化营商环境的重要保障，更是对市场经济体制的完善。首先，当前汕头正处于“推动特区再出发，再创汕头新辉煌”的关键期，信用作为市场资源配置的重要手段，是一个维护市场秩序的杠杆，健全信用体系建设，将有利于提升汕头经济发展效率和质量。其次，降成本作为汕头优化营商环境目标之一，也是推动供给侧结构性改革的重要内涵之一。在市场经济飞速发展的今天，信用体系将直接关系到企业的融资成本和制度性成本，信用不足的企业将难于有效解决融资难问题，因此构筑完善社会信用体系是有效解决成本问题的关键因素。最后，信用是一个企业甚至到一座城市的软实力体现，在构建改革开放新格局的战略目标下，提升汕头信用软实力，就是提升汕头的市场竞争力，唯有足够的信用，才能赢得尊重和信任，才能立足于经济全球化的大潮。

汕头作为经济特区，对外发展程度高，建立完善社会信用体系就越显重要。作为实现营商环境革命性再造的重要抓手，汕头必须从政府主体功能、法治体系保障、创新市场管理等多个维度出发，完善建设社会信用体系。首先，政府要树立正确的政府主体功能，当好信用规则的制定与维护，以政府强有力的制度保障和效率水平，做好信用体系建设的管理监督和服务，加快政府诚信建设，树立政府公信力。其次，要完善法治体系保障，完善信用立法体系，建立以法治为基础保障的“诚信档案”制度，确立奖惩分明的“红黑诚信名单”制度，让所有人都能敬畏这一底线约束。最后，创新市场管理，理顺市场和政府间的关系，发挥市场规律的杠杆作用，激发市场活力，建立市场信用信息共享平台，实现资源共享，加强市场对信用体系的监督作用，完善立体化的信用保障模式。

营造新时代具有特区活力、开放创新的营商环境，需要全员参与，以信用筑牢法治化国际化便利化的营商环境，共同形成一个“重商、留商、暖商”的市场环境文化，推动特区再出发，再创汕头新辉煌。

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