龙湖区主动作为多形式全方位推动纪检监察工作高质量发展 新实严高正风纪 专项整治见成效
老党员苏开平（右）分享66年一路跟党走的心得感悟
随着纪律检查体制改革、监察体制改革不断深入推进，我国新时代纪检监察工作翻开新的篇章。阶段来，龙湖区认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在党的十九大精神引领下，把纪检、监察两项职责融合好、贯通好、执行好，不断开创纪检监察工作新局面。作为基层纪检监察机构，龙湖区纪委监委主动作为敢于担当，扎实做好各项纪检监察工作，大力推动新时代纪检监察工作高质量发展。
“新”教育监督出新招
近年来，龙湖区不断创新工作方法，通过打造宣传教育品牌，开展各项纪律教育活动，有效推进全区纪检工作。开设“龙湖廉政讲堂”，定期邀请专家学者前来开讲授课，目前已举办讲座9期，共1400余人次参加教育，取得良好教育效果。2017年初率先在全市纪检监察系统开通“龙湖纪委”微信公众号，信息宣传工作走在全市全区前列。
同时，创新纪教月活动内容。注重创新纪律教育活动特色，丰富学习内容，深化教育内涵，2017年会同市纪委举办《联墨丹青塑脊梁》——古今50位清官良吏与劳模人物专题文化展，2018年举办专题文化展暨《习近平谈治国理政用典书法诠释卷》赠书活动，联合汕头日报专刊副刊部，在汕头日报文化版开展《清正廉明天地宽——家风家训与为官之道故事》连载活动，有效拓展和扩大纪律教育覆盖面和影响力。
此外，创新基层干部教育形式。2017年8月在汕头市警校举办为期2天的龙湖区村（社区）干部“党纪政纪法纪”教育培训班。今年9月会同区委组织部在市委党校举办为期5天的村（社区）党组织书记培训班，进一步提高村（社区）干部的法纪意识和使命担当。
从2016年开始就积极探索党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的新方法新途径，在区部分街道（镇）和区直单位开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点，以点带面推动全区党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作落到实处。开展谈话提醒活动，先后分8批对71名新任单位“一把手”和7名学校校长进行廉政谈话，签订《廉政承诺书》。
“实”督查督办见实效
龙湖区纪委监委扎实开展各项日常督查，把创文强管、作风建设年活动和“四风”整治等列入日常督查督办的重要事项，制订督查工作方案和责任追究的有关制度，成立明查暗访小组，定期不定期组织对区各单位的创文工作、作风建设进行明查暗访，紧盯享乐主义和奢靡之风新动向，专项整治奢靡享乐歪风隐形变异问题，坚决查处基层“三公消费”、人情往来、津补贴发放等领域的顶风违规违纪行为，对存在问题督促整改落实，并进行追责问责。
同时，紧紧围绕推动区委区政府的重大决策部署的落实，加大专项督查督办力度，会同相关职能部门对“12·28”建设项目、违法违规用地、环保整治、扶贫攻坚、农村违规自建房整治以及人居环境整治等工作进行督查督办，有力推动各项工作的开展。阶段来，重点开展违规自建房整治和生态环保整治，对整治不力、违法违纪的党员干部予以严肃处理。牵头组织检查组对新津街道高埕社区废旧电器回收点及泽湖社区存在养猪场、鸥汀街道铁洲社区存在废旧电器、废旧机动车回收点等问题进行核查。开展明查暗访135场次，立案12宗12人，提醒教育216人，诫勉谈话26人，停职检查14人，书面检查49，印发通报32期，录制作风警示片1张。
此外，组织对规避上“三资”交易平台公开交易行为进行全面排查，严肃追究农村集体资产交易中的相关责任。通过严肃追究相关责任人责任，促进“三资”规范交易，使群众的利益得到保障。2016年鸥汀街道鸥下居民年度分红从以往的每年每人200余元，增加到6000元，增长30倍。2017年，全区通过街道（镇）级平台交易共176宗，交易金额3.16亿元，增收金额4438万元，交易金额比去年同期增加2.91亿元，增长11.65倍。2018年以来，共交易1640宗，交易金额2.17亿元，增收金额5160.4万元，交易数同比增长近10倍。
“严”正风肃纪抓严管
自2017年以来，龙湖区纪委监委共排查出涉及违反中央八项规定和“四风”、精准扶贫、村（社区）换届、“三资”管理、涉农资金管理、生态环保、违规建设用地、农村违规自建房以及各行业窗口等违法违纪线索937条。2018年前三个季度立案64件，同比增长52.3%，增长率全市排名第一。全区7个街道（镇）基层办案率达100%。
从去年8月份以来，该区组织开展3轮常规巡察，共发现问题线索121条，其中移送纪委线索23条。组织开展村（社区）换届风气、扶贫领域专项巡察2轮，移送纪委问题线索11条。通过巡察线索核查，共立案3宗3人，诫勉处理3宗3人。开展街道（镇）交叉巡访工作，分别对全区7个街道（镇）14个村（社区）开展巡访，发现问题线索151条，其中移送纪委线索16条。
与此同时，共核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索50条，其中对2012年以来已结、在办的信访案件进行倒查，共摸排涉黑涉恶腐败问题线索18条，已办结17条；同步介入核查公安机关在办涉黑涉恶案件背后的“保护伞”线索21条；核查国土部门提供的违法用地突出问题的线索10条；核查工作中发现的涉黑涉恶案件线索1条。
“高”自身建设树高标
阶段来，龙湖区深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动。组织党员开展“过政治生日、温入党志愿、讲入党故事”、党章党规党纪知识考学等活动。并积极选派干部参加省纪委和上级有关组织的培训班学习。建立区纪委常委会前学习制度，以上率下，引导纪检监察干部加强业务学习，提高能力与素质。
同时，积极探索并建立派驻机构派驻、巡察、执纪审查“三位一体”制度。完成区纪委派驻纪检机构全覆盖工作，设置派驻纪检组5个，覆盖监督41个区直机关事业单位。并且高要求加强内部管理监督。建立健全包括每周召开工作例会、各科室每周建立工作台账以及学习、请销假等在内的各项规章制度，进一步规范各项工作，提高工作效能。
异地交叉上下联动 全力推进村级巡察
“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。”按照习近平总书记对巡察工作的重要指示精神，着力破解基层“熟人社会”的监督难题，龙湖区探索开展村级交叉巡察工作成效初显。今年10月23日在梅州举办的“全省市县巡察办主任工作培训会”上，龙湖区村级党组织巡察工作的经验做法被印发供全省各市（区）县学习交流。
突出问题导向，注重专常结合。龙湖区开展村级巡察中始终注重突出重点对象和巡察重点内容，采取不提前预告的形式开展延伸巡察，选择三资项目较多、信访问题较为突出的村（社区）作为巡察重点，“因村制宜”，围绕党的基层组织建设、村级两委班子建设、涉农补贴、扶贫帮困、征地拆迁、工程建设、集体“三资”管理等方面存在的突出问题开展巡察，及时发现农村基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题。同时，注重围绕中心工作开展专项巡察。2017年以来先后开展了“村级换届风气”和“扶贫领域”2轮专项巡察。今年1月，区委专门成立扶贫领域专项巡察组，对两个村开展为期2周的扶贫领域专项巡察，发现存在精准识别不严不准、扶贫项目监管不到位等11个重要问题，经移交纪委调查处理，立案3宗3人，诫勉处理3宗3人，在全区形成有效震慑。
破除熟人干扰，探索异地交叉。龙湖区委统筹谋划，利用街道（镇）力量分别成立村级巡察组，采取异地交叉的方式，对全区7个街道（镇）的14个村（社区）开展村级巡察。村级巡察组成员由各街道（镇）在本单位纪检、党建、财政、农业、民政等部门抽调部门负责人或业务精干人员参加，纪（工）委书记或分管组织工作的街道（镇）班子领导任巡察组组长，村级巡察组采取全脱产的模式开展工作。同时，强化督查督导，区委专门成立督导组，由区委2个巡察组分别挂钩街道（镇），及时了解村级交叉巡察的工作情况，指导村级巡察组把握正确的巡察方向，加强对村级交叉巡察工作的督导。
注重成果运用，夯实整改责任。在巡察发现问题的基础上，龙湖区以推动解决问题为落脚点，注重整改落实和成果运用。区委巡察组在巡察过程中，发现基层村（社区）存在可即时整改的问题，及时向基层党组织提出并督促其立行立改，将问题解决在当下。对巡察结束后巡察组反馈的意见，要求被巡察村（社区）一把手担负起整改第一责任人责任，迅速落实整改任务，明确整改责任分工和时限要求，被巡察村级党组织上级街道（镇）党（工）委承担对被巡察村（社区）问题整改的督促指导责任，层层传导压力，确保条条有整改、件件有着落。
开设“廉政讲堂”
反腐倡廉宣传教育取得良好成效
“党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展新成效，彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，增强了人民群众对党的信心、信任。”汕头大学法学院教授、法学博士、硕士生导师、汕头大学法学院商法中心主任、汕头大学法律援助中心主任李广辉在龙湖区廉政讲堂上如是说：“治国就是治吏，把官吏管理好了，官场风气正了，官员的表率作用才会增强，老百姓才会一呼百应，国家才能政通人和，国泰民安。”李广辉教授的精彩话语不时赢得现场阵阵掌声。李广辉教授在讲座中，围绕社会转型与法治反腐的关系，充分讲明了依法治国“法制”到“法治”的演变，阐述了法制与法治的区别以及现代法治的内涵，梳理了新中国成立以来依法治国与反腐倡廉工作的脉络，为十九大以后“新时代”的法治、反腐倡廉工作提出了思路对策，指出“治国就是治吏”，切实为与会者送上一场法治与廉政文化盛宴。
这只是龙湖区开设廉政讲堂的一个缩影。邀请市纪委第三纪检监察室副主任汤典义作《提高执纪审查能力，正确把握“三个关系”》专题辅导，邀请市纪委退休干部、纠风室原主任、正处级纪检监察员刘再生作《作风建设永远在路上》和《忠诚、干净、担当，做一名合格的纪检监察干部》辅导讲座，精心打造廉政教育精品课程——《以案说纪》开展纪律教育，通过全方位加强对全区纪检监察干部的学习和培训，进一步提高全区纪检监察干部的业务能力和工作水平，全力推进全区党风廉政建设和反腐败工作。
开设龙湖廉政讲堂是龙湖区纪委监委反腐倡廉宣传教育工作的一项创新之举，通过定期举办系列讲座，弘扬廉政思想，提高廉政意识，营造廉政氛围，全力推进全区党风廉政建设和反腐败工作。讲堂邀请市纪委领导、市委党校老师等各方面的专家学者对纪检监察系统干部进行经常化的党纪党风和廉政教育，自2017年3月龙湖区廉政讲堂正式举办以来，已成功举办9期，1400多人次的党员干部接受教育，取得良好教育效果。
老党员过“政治生日”
纪检监察干部分享心得牢记使命
“没有共产党就没有新中国，只有共产党的领导才能让中国站起来、富起来、强起来。尽管党在前行探索中走过一些弯路，但党能够自我纠错、自我革命。60多年风风雨雨、酸甜苦辣，一路走来的深刻认识就是共产党最伟大，作为一名共产党员是光荣的、无悔的。如果有来生，将继续当一名共产党员，为党工作、为党分忧、为党尽职。”年届九旬的原汕头经济特区监察局局长、老党员苏开平动情地说。
近日，龙湖区纪委监委机关党支部开展了一场别出心裁的“过政治生日、温入党志愿、讲入党故事”主题党日活动，为委机关党支部三名离退休党员过专场“政治生日”。1929年出生的苏开平同志1952年初参加工作，同年10月加入中国共产党。苏老深情回忆了自己在新中国成立前从一名农村到城市谋生的底层劳苦工成长为党员领导干部的历程，分享了66年一路跟党走来的心得感悟：“作为一名共产党员，我始终认为共产党是伟大、光荣、正确的，作为纪检监察干部，打铁还需自身硬，正人要先正己，特别是不能搞特殊、不能以权谋私，无论在困难时期，还是手中握有权力的时候，都要做到始终如一。” 苏老继续说道：“作为一名共产党员在重大问题上要坚持原则，实事求是，不能当墙头草。尤其是从事纪检监察工作党员干部更是要讲原则，对案件的查办要一办到底，不能放过一个坏人，更不能冤枉一个好人。” 苏老还以自己在解放初期只有小学文化，参加工作后通过学习，获得职工业余大学文凭为例，呼吁广大纪检干部要树立终身学习的理念，叮嘱同志们坚持学习党建理论知识，不断提高党性修养，结合具体工作学习，不断提高业务能力，锻造过硬本领。
曾慎波和杨铭华两位老同志也结合自身的经历讲述了入党故事，勉励在座的全体党员干部，要牢记入党初心，时刻保持共产党员先进性，做一名实事求是、坚持原则的合格党员和纪检监察干部。
区委常委、纪委书记、监委主任陈益民最后强调说：“纪检监察干部要做到"不忘初心 牢记使命",要始终保持忠诚之心、为民之心、斗争之心、纯洁之心，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，推动党风政风和整个社会风气实现根本好转。”
本版撰文本报记者 陈若萱 通讯员 蔡冬宏
本版图片由龙湖区提供
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