找准定位优化载体 推动沿海经济高质量发展
近日，笔者随市委党校组织的“争当广东沿海经济带高质量发展排头兵”专题调研，先后深入沿海各县区现场察看重点项目和重点企业建设，了解各地经济社会发展情况。笔者认为，要推动沿海经济高质量发展，就要找准发展定位，优化发展载体。
找准高质量发展定位
当前要准确把握阳江在“一核一带一区”区域发展新格局中的战略定位，抓住《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》等重要规划机遇，科学谋划全市长远发展，积极组织编制《阳江市大海陵湾沿海经济带综合发展规划》，通过规划编制实施，将大海陵湾作为阳江对接粤港澳大湾区的载体和突破口，推动城市向南向海发展，打造珠江西岸产业转移主承接区、珠三角与粤西地区重要通道、粤港澳大湾区拓展区和珠三角战略西进门户。同时，要抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加快交通互联互通，深化与粤港澳大湾区先进制造业、能源资源产业等的合作，吸引高端经济要素集聚；加强区域交流合作，探索优化招商产业链上下游互补机制，组织参与粤港经济技术贸易合作交流会等活动，在大湾区建设中享受到更多的红利，在更宽领域、更高层次接受其辐射和带动，推动阳江成为粤港澳大湾区主拓展区。
优化高质量发展载体
一是发挥港口龙头作用。要加快阳江港开发建设，做深做实做透港口经济大文章，使之成为推进经济结构战略性调整新发力点。要优化港口物流功能定位，加快码头泊位建设，进一步健全口岸协调管理机制，统筹口岸开放、建设管理和产业布局，促进阳江港朝着亿吨级大港口目标迈进。二是扎实推进珠海(阳江)产业共建园、中山火炬（阳西）产业转移工业园和江城银岭科技产业园建设。要以阳江高新区创建国家高新区为契机，加快园区基础设施和生活配套设施建设，持续改善投资环境，大力推动产业结构转型升级，力争为经济高质量发展起到示范作用。三是加快建设滨海新区。抓住深茂铁路开通的有利时机，抓好高铁商务区建设，发展集商业、办公、旅游为一体的综合开发项目；突出抓好郦阳路综合管廊、漠阳江下游两江四岸和漠阳湖公园建设，加快推进新江南路、金平一路等项目建设进程，把滨海新区建设成为粤西对接珠三角首要门户、江海交汇生态宜居新城。
构建高质量发展特色产业体系
以“项目落实年”为抓手，将沿海临港工业作为主攻方向，重点支持先进装备制造业、新材料、新能源及节能环保、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴支柱产业发展，大力构建具有阳江特色的产业体系。一方面要抓好重点项目建设。力争省、市重点项目超额完成159亿元和256亿元的年度投资计划。突出发展海上风电，加快建设广东（阳江）风电产业基地，打造国家新能源基地。设立4.01亿元的阳江市先进装备制造产业发展基金，加快组建首期60亿元的广东（阳江）风电产业发展基金，支持阳江市先进装备制造企业发展。另一方面要抓好招商引资。借助珠海帮扶力量，开展高端不锈钢、风电装备制造、食品加工等产业链招商，引进核心企业和上下游配套企业；抓住粤港澳大湾区的建设机遇，大力发展以风电产业、海工装备和高端不锈钢为主的装备制造战略性支柱产业，加快打造一批年产值超500亿元乃至超1000亿元的沿海临港产业集群。
努力为高质量发展预留空间
要积极稳妥腾退、化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为高质量发展创造条件、预留空间。一要摆脱唯GDP导向的思维束缚，处理好产业发展中短期效益与长期利益的矛盾，淘汰落后产能，发展新兴产业，重视提高全要素生产率对提高产业发展效率的重要意义；二要在统筹考虑地区禀赋差异和发展差距前提下，按资源代价、环境容量、就业带动、财税贡献、技术引领水平、综合影响等指标，制定长短期结合的产业进入、优化、转型和退出的规划及实施方案；三要加快创新驱动，推进市五金刀剪产业协同创新中心建设，加快培育一批工程技术研究中心、企业实验室、新型研发机构等创新平台，谋划建设激光应用工业产业园。推进创新型企业试点，扎实做好高新技术企业培育工作。
打造高质量发展生态高地
争创广东沿海经济带高质量发展排头兵，关键要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。因此，必须守护好生态家底，切实守护好阳江市独特的滩涂资源、湿地资源，珍稀的野生动植物资源和宝贵的海洋资源；坚持规划引领，推动建设海岸带综合示范区，着力优化提升传统海洋优势产业，加快发展战略性新兴产业，努力在海洋生态修复、多规融合、陆源污染防控、海洋防灾减灾体系建设、沿海经济高质量发展上作出示范；探索建立湾长制，实施近岸海域水质考核制度，切实治理好生态环境，坚决打赢污染防治攻坚战，抓好废气、废水和固体废物治理，切实整治好临港工业园区，倒逼落后产业转型升级，解决好涉海企业突出环境问题。
（工作单位：市人大常委会办公室 ）
新闻推荐