打响“卸甲”之战 剑指农村违建 龙湖区采取切实措施，对农村自建房抢搭抢建行为“零容忍”
新津街道金港街金凤段南五巷1号“卸甲”后
“卸甲”前
“卸甲”前
新津街道金港街金凤段南一巷2号“卸甲”后
“卸甲”前
新津街道金泰南二巷22号“卸甲”后
农村村民住宅违建不仅严重破坏城市形象，更与文明创建工作背道而驰。根据市委领导的指示要求和市作风办的督导要求，龙湖区委、区政府高度重视，把整治农村村民住宅违建摆上重要工作日程，采取切实措施，全面开展“休克”“卸甲”行动，坚决整治农村住宅违建问题。
针对农村村民住宅违建问题，龙湖区集中力量，开展“休克”行动，采取切实措施，封停、固化全区289栋违建超高农村村民住宅。从今年7月起，龙湖区联合市作风办开展专项督查督导，发现个别街道、镇农村村民住宅违建整治工作存在漏洞，一些农村村民有偷建抢建行为，主要分布在珠池街道南山社区、新津街道陈厝合等片区。针对发现的问题，龙湖区迅速部署，深入分析存在问题，果断采取措施，开展“卸甲”专项行动，对全区范围内农村村民住宅违建进行全面核查、全面锁定、全面“卸甲”、全面巡控、全面打击，截至10月20日，全区拆除外墙脚手架及升降机282宗，砌墙封堵违建房出入口60栋92处，填埋电梯井2宗，偷建抢建势头得到打击、遏制，农村农民违建住宅得到冻结、封停。同时，该区对整治不力、违法违纪的党员干部予以严肃处理，共立案4宗，停职处理13人次, 包括落实对8名村居书记和2名执法队长的停职处理。
经过阶段整治，龙湖区农村村民住宅违建实现“零增长”，切实做到对农村自建房抢搭抢建行为“零容忍”，有效遏制偷建、抢建势头，封停存量违建正通过多方措施进行消化减少。
集中力量 全面“卸甲”
阶段来，龙湖区及时总结前阶段的整治工作经验做法，把对农村村民违建住宅进行拆卸脚手架，作为近期遏制封停农村村民住宅违建行为的工作重点。在全区范围内开展“卸甲”行动，对辖区289宗封停的违建住宅，全面动员、迅速铺开，集中力量拆卸脚手架，予以没收处置，并通过贴封条方式，继续固化封停。如，新津街道组织由街道班子成员、挂钩组、执法中队及拆迁工人组成的8支应急队，出动人员700多人次，对安和街佳和十二巷17、19号、居祥街一巷27号、泰和街东新十七巷10号、泰和街东和六巷7号、泰和街东和十巷7号、永和街220号、永和街东新七巷6号组织人力进行强制卸除脚手架、停水停电，有力刹住了农村住宅违法抢建现象。
组织强拆 形成震慑
对于多次劝阻无效，且具有较为恶劣影响的超高违建住宅，龙湖区以零容忍的态度，认真谋划，制订详细计划，做好工作预案，组织实施强制拆除。如，珠池街道迅速行动，组织人力对通报的合仔片区超高违建房采取强制措施，对位于南山居委合仔片区汕充路南宁苑左侧，中河街东四巷8、10号、中河街东二巷14、16、18号、中河街东四巷29、31号超高违建房采取砸穿墙体、砸楼板和门窗，断水断电、砌墙封堵出入口、修建围护强制措施。10月19日，龙湖区着手对珠池街道南昌街57、59、61号违建房楼体进行强制性拆除，区整治办、区城管局、公安分局、珠池街道等部门协同开展强拆工作，采用大型吊装机械顺利将两台挖掘机升吊到违建物顶层，并加紧开展对该违建物的围护工作。目前，相关强拆工作正有序展开。通过一系列强制行动，彰显区委、区政府整治决心，对违建业主等起到强大震慑作用，有力刹住了农村住宅违法抢建现象。
加强教育 引导自拆
经龙湖区大力宣传引导及区纪委监察委对违法违纪行为的问责处理力度不断加强，村居干部和违建村民逐步扭转错误认识，打消偷建、抢建的侥幸心理。阶段来，该区加强宣传教育，引导村民提高规范建设意识，通过深入基层，与违建住宅业主细致沟通宣传，以新津街道陈厝合片区为突破口，引导一批村民认识自身超高违建的违法错误行为，打消偷建、抢建的侥幸心理，自行组织对在建或已建的超6层部分违建楼层进行拆除，目前自行组织拆除至6层的违建住宅已有10余宗。如龙祥街道周厝塭文化公园旁的超高违建通过做好群众工作，自行完成整改。
形成合力 全面“四停”
为从源头有效阻断违建行为，龙湖区落实各街道镇加大力度，协调质监、供水、供电和供气部门形成合力，全力配合行动。对通报的违建农村村民住宅，全面强化“四停”即停电、停水、停燃气、停电梯等措施，9月1日至10月22日，共查处私驳水电源163宗，拆除水表17个，拆电表35只；查处电梯56宗，拆除电梯通讯板47块及零配件一批，切断燃气管道供应3宗。
创新举措 阻断偷建
个别违建住宅业主心存侥幸，认为建成楼房投入使用便可既成事实，免予封停处置，针对这一现象，龙湖区毫不姑息，对投入使用或在建的违建住宅进行人员清理，并采取砌墙和修筑围墙等方法，对违建楼房大门出入口、升降机出入口进行封堵，张贴封条，禁止使用人或施工人员进入，有效杜绝违建楼房进一步施工或投入使用，彻底打消业主侥幸心理。如珠池街道针对位于南山居委合仔片区超高违建房，采取砌墙封堵出入口、修建围护强制等措施，有效遏制偷建抢建行为，全区共砌墙封堵违建房出入口60栋92处。
加强巡查 强化监管
为进一步充实巡查监管力量，龙湖区从公安分局特保大队挑选12名队员组建成巡查队伍，全天候、不间断的轮番开展巡查；针对重点区域，重点部位，该区落实新津街道由街道班子成员、挂钩组、执法中队及拆迁工人组成8支应急队加强巡查严控违建动态，落实珠池街道组织一支20人组成的协管员队伍，长期驻扎南山、永安社区，对违建房进行不间断巡查。
强化问责 严肃法治
龙湖区纪委、区作风加强对各级各职能部门开展强化管治工作督导，对不作为、慢作为，履职不到位、失职渎职、参与违法违规建设的党员干部予以严肃处理。9月12日，龙湖区纪委常委会研究决定责成街道党工委对8名村居书记和2名执法队长予以停职处理，区纪委成立调查组介入调查，目前已对佳和居委会书记进行撤职。结合“扫黑除恶”专项斗争，深挖彻查群众反映的各类线索和问题，将打击“保护伞”和黑恶势力和整治违建行为同步推进。10月12日下午，新津街道联合区查违办在对位于金港居委辖区马爷街东三巷15号的农村自建房采取停水停电措施时，遭遇村民纪某波过激行为阻挠执法人员执法，目前，已被珠津派出所行政拘留。
规范管理 疏堵结合
目前龙湖区已出台《关于龙湖区农村村民住宅建设管理实施意见》、《龙湖区强力整治农村村民自建房违法建设工作方案》等文件，同时，采取疏堵结合方针，区对符合要求的农村自建房核发《乡村建设规划许可证》和《自建农村村民住宅建筑施工开工核准书》，做到既维护村民合法权益，又引导村民有序开展住宅建设，近期龙祥街道就核发村民自建房《规划许可证》和《开工核准书》2宗，其他3宗正加快办理。
本版撰文 本报记者 翁夏
图片由龙湖区提供
新闻推荐
今天，我观察了一种神奇的植物——胖大海，就让我给大家介绍介绍吧。胖大海的颜色是棕色的，我好奇地摸了摸它，它身上有...