从“省尾国角”到打造全国性综合交通枢纽
交通是国民经济的基础，也是经济社会发展的先行官。改革开放40年来，曾经被喻为“省尾国角”的汕头，大胆改革创新，推进交通体制改革，开展了四次较大规模的“交通大会战”，累计投入超过600亿元，交通建设取得飞速发展，极大地改变了人民的生产生活方式，成为汕头经济社会发展的重要支撑。
广汕公路改造模式在全省推广
时间回溯到改革开放初期，那时汕头的公路大多是砂土路面，路窄、弯多、坡陡，且有多处渡口阻隔，每遇台风雷雨，公路水毁严重、渡口停渡，交通十分不便。“一条广汕公路就是汕头主要的交通大动脉。”张汉清是市交通运输局一名“资深”的交通人，是《汕头交通志》的主编，见证了四次“交通大会战”。他告诉记者，上世纪八十年代初，从汕头坐汽车去广州要10多个小时，当时人们形象比喻为“两头黑，一身白”：“两头黑”就是天不亮就要到车站坐车，到晚上七八点钟才能到广州；“一身白”就是满身灰尘把头发也染成白色。
由于当时的交通通信设施十分落后，汕头因此被称为“省尾国角”。1990年12月，省委、省政府决定全面改造广汕公路，并列入省重点工程，由沿线各市政府包干完成广汕公路改造任务。“广汕公路汕头境内改造里程约145公里，工程总投资概算3.3亿元，除了省补助和专款工程投资，缺口资金达2亿多元。当时汕头掀起轰轰烈烈的广汕公路改造建设热潮，可以说是改革开放后汕头的第一次"交通大会战"。”张汉清告诉记者，为解决资金缺口，市政府在全市范围内发动群众，涌现了社会各界踊跃捐资、支援公路建设的动人场面，仅用一年半时间便全线完成改造任务。省政府还把汕头的经验概括为“广汕模式”在全省推广。
现代化交通通信体系基本形成
“交通建设需要大规模的资金投入，广汕公路改造具有里程碑式的意义，为汕头探索出一条加快公路建设的新路子。
仅海湾大桥、深汕高速公路东段和珠池港区二个2万吨级国际集装箱码头三个项目利用外资总额就达15.25亿元。”张汉清说，为解决重点工程资金问题，汕头市解放思想，大胆开拓，先后到香港和新加坡举办招商洽谈会和投资环境介绍会，在引进外资上取得重大突破。
“自上世纪九十年代初开始，汕头市集中力量加强交通基础设施建设，相继开展了两次"交通大会战"，分别于1995年12月28日和1997年11月18日举行庆典仪式，一大批重大交通项目建成投入使用。”张汉清介绍说，“八五”时期以来，汕头交通建设全面展开，深水港一期工程、汕头海湾大桥、深汕高速公路、广梅汕铁路、广澳深水港、国省道等主干公路改造先后开工，短短几年时间，这些工程便基本建成投产。1995年12月28日，汕头市举行隆重庆典仪式，广梅汕铁路、汕头海湾大桥、深水港一期工程等项目建成投产，取得“三个突破”，结束汕头没有铁路、万吨级码头和高速公路的历史。
随后，汕头市一鼓作气，组织了新一轮交通基础设施建设大会战，以1997年11月18日第九届国际潮团联谊年会在汕头市召开为契机，确定全市19个重点项目为“11·18”工程。在“九五”时期，建成国际集装箱码头、广澳港区起步工程，建成礐石大桥，结束汕头湾过海依靠汽车轮渡的历史；国省道全面铺开建设和改造。“十五”和“十一五”时期，也就是2001至2010年这十年间，汕头市虽没有集中开展交通大会战的形式，但市委市政府对加快交通建设的力度并没有减弱，瞄准建设区域中心城市的目标抓紧谋划推进交通建设，先后完成《汕头市综合运输体系发展十年规划》、《汕头港总体规划》、《汕头市干线公路网规划》、《汕头市城市公交发展规划》、《汕头市公路运输枢纽总体规划》等编制或修编工作，加快大型深水泊位、高速公路、厦深铁路、海湾隧道、南澳大桥等一大批重点项目前期工作，并陆续开工建设。在此期间，珠池港深水区全部建成，建成汕汾高速公路、金凤路桥、金鸿公路、陈沙公路等一批干线公路，全面进行国省道桥梁改造、扩建。经过几轮的建设，汕头现代化交通通信体系基本形成，为汕头经济加速发展奠定了坚实的基础。
加强外联内通提升交通一体化水平
2013年，汕头市在全省率先开展交通建设大会战，交通建设进入新的里程碑。汕头市先后建成汕揭梅高速公路、南澳大桥、广澳港一期工程，南澳大桥建成后结束广东省唯一海岛县与大陆公路不连通的历史；厦深铁路2013年底建成通车，粤东地区进入动车时代，大大改变粤东地区人民的出行习惯；汕头市开工建设汕湛、潮惠、揭惠高速公路、广澳港区二期工程和广梅汕增建二线及厦深联络线工程；完成国道206线大学路、省道233线潮汕路改造，国道324线全面铺开升级改造。
10月24日，揭惠高速公路二期将正式通车，极大方便汕头市潮阳、潮南的陈店、司马浦、铜盂、贵屿、谷饶等区域的市民到潮汕机场和厦深铁路潮汕站的车程，由1个多小时车程缩短到最快30多分钟，为红场镇、雷岭镇等革命老区人民提供了新的出行选择。
近年来，汕头市以港航、公路、铁路、公交和枢纽站场等五大体系统筹推进，先后完成潮惠高速公路和揭惠高速公路；汕湛高速公路建设完成六成，已具雏形，2019年将建成通车；2017年开工建设潮汕环线高速公路，已完成计划总投资三分之一，2020年将建成通车。启动南澳高速公路连接线项目前期工作。广澳港区二期工程及航道二期工程、广梅汕铁路增建二线及厦深联络线工程、汕头火车站换乘中心工程建设进展顺利，均进入收尾阶段。目前，汕头已列入国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中的全国性综合交通枢纽。在汕头交通线工作了30多个年头的张汉清依然满怀激情，准备参加新一轮汕头交通志的编纂工作。
回首改革开放40年，汕头市交通建设取得了辉煌成就。展望未来，我们更满怀信心。汕头市将按照打造高水平全国性综合交通枢纽的要求，全面加快交通基础设施建设，进一步强化省域副中心城市的集聚服务功能，为实现特区“二次创业”提供坚强有力的支撑。
本报记者 魏盼生
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