政策沟通 设施联通 贸易畅通 资金融通 民心相通 珠澳合奏大湾区建设新时代乐章
作为粤澳合作的“桥头堡”，珠海始终按照中央和省的要求和部署，坚持“一国”之本，善用“两制”之利，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，以横琴新区（自贸片区）为重要载体，促进澳门经济适度多元发展，维护澳门长期繁荣稳定，在推动珠澳两地协同发展上取得显著成效。
如今，走在濠江两岸，“一边金碧辉煌、一边荒草鱼塘”的面貌早已成为过去，取而代之的是两岸“交相辉映、相得益彰”的城市面貌。珠澳合作，成果卓著。
当前，粤港澳大湾区建设提速，港珠澳大桥即将通车，大湾区时代已然来临。双方把握大湾区机遇，加强沟通，共同谋划，进一步拓展合作领域，提升合作层次，力争为两地民众创造更优质的发展和生活空间。
珠澳合作，未来可期。
采写：本报记者戴丹梅
摄影：本报记者李建束吴长赋钟凡
通讯员张子恒
政策沟通
今年4月，市委书记郭永航、市长姚奕生赴澳拜访考察。
6月，澳门行政长官崔世安率特区政府代表团回访珠海。
一系列的高层互访，折射出珠澳两地政策沟通、合作机制的畅通。
目前，在粤澳合作联席会议机制下设立的珠澳合作会议，每年召开一次，下设8个工作小组：广东自贸试验区横琴片区及园区合作小组、城市规划与跨境交通研究小组、口岸通关小组、环境保护小组、旅游合作小组、文化合作小组、珠澳经贸和投资合作、金融合作工作小组，分别负责推动各领域合作及日常工作联系。
今年9月15日，第八届澳珠合作发展论坛在澳门成功举行，聚焦澳门青年在珠创业、珠澳科技创新合作和金融合作开展，为珠澳两地未来发展建言献策。
以澳珠合作发展论坛为代表，珠海多渠道密切与澳门社会各界的联系，包括与澳区全国人大代表和政协委员建立联系机制，每年召开座谈会并组织他们到珠海参观考察；积极举办珠澳合作发展论坛，为探索珠澳更加紧密合作提供观点和建议。
设施联通
今年42岁的澳门人何子峰，在珠海创业成立了珠海莲鸿科技有限公司。由于工作需要，何子峰经常往来珠澳两地。他笑言：“拱北口岸、横琴口岸已经变成了我最熟悉的地方。”
数据显示，2017年拱北口岸旅客通关量高达1.28亿人次，占全国出入境客流总量的21.4%。这个连接珠海与澳门的拱北口岸，诞生历史悠久却依然生机勃勃，已经成为全国乃至亚洲最繁忙的陆路口岸。据悉，这里还将建设一个粤澳新通道，目前正在稳步推进。此外，横琴口岸早已实现24小时通关，珠澳两地往来非常便捷。
何子峰的公司主要致力高端无线基站、高端路由器、蓝牙等通讯协议改进、智能音箱网络部分的编程整合与优化业务，他的许多客户都在深圳、香港。
“非常期盼港珠澳大桥通车！”何子峰毫不讳言，港珠澳大桥让珠海成为内地唯一与港澳陆路相连的城市，对于在珠企业来说，不亚于一个拓展市场的千载良机。
谈及设施联通，许多人还记得，湾仔码头曾经也具备珠澳过关功能，由于部分不可抗因素，湾仔轮渡客运码头于2016年1月停止了航运服务。
多年来，包括何子峰在内的许多珠澳市民翘首以盼，希望珠澳之间的“老通道”能“新开启”。好消息是，目前，珠澳两地已计划在拟迁建的湾仔旅游码头恢复湾仔轮渡客运码头功能，并进一步研究论证湾仔河底隧道建设工作。
港珠澳大桥、拱北口岸、横琴口岸，以及推进中的粤澳新通道、湾仔码头……实现基础设施的互联互通，是珠澳两地政府的当前所为，更是珠澳两地人民的民心所向。
贸易畅通
10月11日，由珠海市商务局与珠光集团共同打造的珠澳经贸合作平台珠海办事处在珠海正式揭牌，平台将为珠海企业“走出去”、澳门企业“引进来”提供商务、经贸、金融、营销推广等一站式综合服务。
珠澳经贸合作平台，因珠海、澳门的经贸往来需求而诞生，也将促成更多的贸易投资项目落地珠海。
从珠海市区走向横琴天沐河：河岸北侧，由澳门励盈投资有限公司牵头建设的励骏庞都广场已经竣工，开业在即；河岸南侧，由澳门施美兰集团投资建设的澳门拱廊广场主体工程，这个月刚刚封顶。
一系列贸易投资项目的落地，是珠海、澳门贸易畅通的现实图景。
“截至2017年年底，珠海共有澳门投资项目2480个，投资总额约146.8亿美元，注册资本约107.2亿美元，涉及商务服务、休闲旅游、文化创意、电子商务及仓储物流、医药卫生保健、科教研发、物流商贸等产业领域。”珠海市外事局（市港澳事务局）有关负责人表示。
与此同时，珠海对澳门投资项目32个，协议中方投资额约2亿美元，投资领域主要为服务业及零售批发。
此外，全国首个跨境工业区——珠澳跨境工业区对促进澳门产业多元化发展、促进珠澳两地共同繁荣也起到了积极作用。截至2018年6月，珠澳跨境工业区共注册澳资企业266家，约占园区企业总数5成，投资总额超17亿元，注册资本金超15亿元，行业涉及跨境电商、仓储物流、服务贸易、展示展销、软件开发与信息技术等方面。
资金融通
10月17日，横琴智慧金融产业园在横琴创意谷正式开园，一批优质金融科技企业及机构宣布入驻园区。
当天，澳门特色金融服务基地筹备办公室也揭牌成立。该办公室致力于充分发挥和高效利用两地资源与优势，推动特色金融产业发展，促进澳门经济适度多元发展。
横琴智慧金融产业园只是珠澳资金融通的缩影之一。
事实上，珠澳金融合作日渐深入延展，已涉及金融市场深度开放、金融机构互设、金融产业创新、跨境人民币使用等诸多领域。今年5月31日，珠海市金融工作局与澳门金融管理局签订《珠澳金融合作备忘录》，这也是双方第一次签订金融合作领域的正式文本。
公开数据显示，目前，横琴已累计办理跨境人民币结算业务3849亿元；备案跨境人民币资金池7个，资金池备案金额达675.19亿元；横琴集聚了大西洋银行、东亚银行等港资、澳资金融类企业174家，在横琴注册的私募企业约1600家，首期规模达200.1亿元的粤澳合作发展基金也落户横琴。
根据部署，未来，珠海将进一步探索珠澳机构互设、产品互认、资金互通、市场互联的机制，加强两地金融业交流合作。推动与葡语系国家经贸往来以人民币结算，助力澳门建设“葡语国家人民币清算中心”，支持发展澳门特色金融。
民心相通
今年7月，“琴澳同心·筑梦飞翔”澳门大学生暑期横琴实习计划正式启动，百名澳门大学生开启为期一个月在珠海、澳门之间的“双城生活”。
无独有偶，10月17日，来自香港、澳门、珠海等5个城市的百名大学生也齐聚珠海横琴，开启了一场别开生面的研学旅行活动。
接连不断的青年文化活动，为珠澳两地“民心相通”增添了几笔亮色。
与澳门隔水相望、隧道直通的澳门大学新校区，位于珠海横琴，面积比原校区大了近20倍。澳门大学珠海科技研究院等研发平台落户横琴，成为澳门大学高端科研技术成果转化基地。同时，珠海每年安排超过1500名在珠海工作和居住的港澳人士子女入读义务教育阶段公办学校。教育融合让珠澳两地居民感情更深。
2017年，珠海共接待澳门同胞约182万人次。通过《港珠澳三地旅游合作框架协议》，珠海携手港澳开发了一系列“一程多站”旅游产品。
此外，珠海与澳门共同签订了《珠澳环境保护合作协议》，共同推进鸭涌河治理。由澳方出资购买设备、珠海提供场地及配套设施，珠澳合作共建的天气雷达站于2013年年底投入试运行。竹银水库投入使用，珠海对澳供水约占澳门原水供应总量的98%。
文化、教育、旅游、环保、供水供电……目前，珠澳两地在民生领域合作不断加强，让两地民心更相通。
珠澳合作横琴样本
谈及珠澳合作，其主阵地——横琴，自然一马当先。
2009年，国务院批复实施《横琴总体发展规划》，正式启动横琴开发！
九年来，横琴始终坚持“面向世界、优先港澳”和促进澳门经济适度多元发展的原则，全方位推进与澳门各领域深度合作，积极推动制订实施系列专项措施，有效承接澳门现代服务业拓展，便利澳门居民在横琴工作与生活，成功打造了珠澳合作的横琴样本。
跨境通关更加便捷。2014年，横琴口岸实现24小时通关。2016年，澳门机动车便利入出横琴政策落地实施，目前超过700台澳门单牌车自由便捷进出横琴岛。投资260亿元的横琴口岸及综合交通枢纽工程将于2019年年底实现通关，广珠城际轨道交通将在横琴口岸与澳门轻轨实现对接。
产业合作更加紧密。目前，累计在横琴注册的港澳企业2633家，其中，澳资企业1335家，投资总额129.78亿美元。澳门特区政府两次推荐83个项目入粤澳合作产业园发展，目前园区已有27个项目签订项目合作协议，22个项目取得项目用地，18个项目开工建设。其中，粤澳合作中医药科技产业园发展迅速，产业园公共服务平台建成，园区注册企业99家。
对澳企业服务高效便利。横琴全面实施《支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》《促进澳门中小企业发展办法》等惠澳专项政策，开通澳门企业绿色通道，为澳门企业投资经营提供全方位服务。设立粤港澳三地联营工程事务所，推出社会投资类建设工程管理新模式，施工许可证办理程序缩减50%以上。推动商事登记导办服务，智能办税业务延伸至港澳大街小巷，港澳投资者可远程办理商事登记和涉税业务。
支持澳门青年创业初见成效。面向港澳、海外及归国留学青年，横琴设立首期12.8万平方米的横琴·澳门青年创业谷。创业谷成立三年来，累计孵化303个项目（港澳创业项目168个），荣获“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器等称号，成为港澳青年内地创业福地。
资金跨境流动取得突破。横琴在全国首次开展跨境住房按揭贷款试点，港澳居民跨境住房按揭累计收汇超过6.8亿美元。截至目前，累计办理跨境人民币结算业务3849亿元。
趋同港澳的个税政策作用发挥更加明显。横琴在全国率先实施“港人港税、澳人澳税”，对在横琴创新创业的港澳永久居民个税进行差额补贴。政策实施5年来，累计发放财政补贴约1亿元，补贴金额明显呈现出逐年递增的趋势。
衔接港澳的仲裁和调解机制形成特色。横琴率先成立珠港澳商事调解合作中心，形成对接港澳的多元化调解机制。设立商事争议解决平台，珠海国际仲裁院来自港澳地区的仲裁员占40%。全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所在横琴揭牌，广东省首家内地与港澳合伙联营工程顾问机构入驻横琴。成立港澳中小企业法律服务中心，为港澳中小企业提供跨境法律服务。
横琴的面积虽小，但意义重大；横琴虽只有9岁，但是活力四射、激情无限。从便利跨境通关到推进产业合作，从支持创新创业到推动资金跨境流通，再到全方位的两地民生交流，横琴大大提升了珠澳合作的建设深度、辐射广度和开放宽度。
珠澳合作横琴样本，熠熠生辉。
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